Судья: Соковых В.В. Гр.д. № 33-9869
ОПРЕДЕЛЕНИЕ«27» сентября 2010 года, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего: Пинчук С.В.,
судей: Рощиной Т.З., Сказочкина В.Н.,
при секретаре: Никипеловой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобеТараканова А.В. на решение Чапаевского городского суда Самарской области от 06 сентября 2010 г., которым постановлено:
«В удовлетворении заявления Тараканова А.В. о признании недействительным и отмене решения территориальной (муниципальной) избирательной комиссии г.о.Чапаевск Самарской области от Дата обезличена Номер обезличен об отказе в регистрации кандидата в депутаты Думы г.о.Чапаевск пятого созыва по одномандатному избирательному округу Номер обезличен, обязании зарегистрировать кандидатом в депутаты Думы г.о.Чапаевск пятого созыва по одномандатному избирательному округу Номер обезличен, отказать».
Заслушав доклад судьи Сказочкина В.Н., объяснения Тараканова А.В., поддержавшего доводы кассационной жалобы, возражения Змеевой Н.Н. и Красновой Е.В. (представителей территориальной избирательной комиссии г.о. Чапаевск), заслушав заключение прокурора Хуснутдиновой А.Р., находившей решение суда правильным, а доводы кассационной жалобы несостоятельными, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Тараканов А.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения избирательной комиссии, указав, что решением территориальной (муниципальной) избирательной комиссии г.о.Чапаевск Самарской области от Дата обезличена Номер обезличен ему отказано в регистрации кандидатом в депутаты Думы г.о.Чапаевск пятого созыва по одномандатному избирательному округу Номер обезличен. Он был выдвинут избирательным объединением «Самарское областное отделение коммунистической партии РФ». Считает, что избирательная комиссия нарушила его права, не предоставила возможность внести корректировки, исправления, уточнения в поданные им сведения.
Тараканов А.В. просил признать недействительным и отменить решение территориальной (муниципальной) избирательной комиссии г.о.Чапаевск Самарской области от Дата обезличена Номер обезличен об отказе ему в регистрации кандидатом в депутаты Думы г.о.Чапаевск пятого созыва по одномандатному избирательному округу Номер обезличен и обязать зарегистрировать кандидатом в депутаты Думы г.о.Чапаевск пятого созыва по одномандатному избирательному округу Номер обезличен.
Судом постановлено вышеизложенное решение.
В кассационной жалобе Тараканов А.В. просит решение суда отменить, считает его неправильным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Как установлено судом, 26.07.2010 г. в окружную избирательную комиссию одномандатного избирательного округа Номер обезличен по выборам депутатов Думы г.о.Чапаевск Самарской области 5-го созыва от избирательного объединения «Самарское областное отделение политической партии «Коммунистическая партия РФ» поступило уведомление о том, что Тараканов А.В. 25.07.2010 г. постановлением LI партийной Конференции (2 этап) избирательного объединения «Самарское областное отделение политической партии «Коммунистическая партия РФ» выдвинут кандидатом в депутаты Думы г.о.Чапаевск 5-го созыва по избирательному округу Номер обезличен.
Тараканова А.В. обратился в территориальную (муниципальную) избирательную комисцию г.о.Чапаевск от 03.08.2010 г. с заявлением о том, что он дает согласие баллотироваться кандидатом в депутаты Думы г.о.Чапаевск по избирательному округу Номер обезличен.
06.08.2010 г. территориальной избирательной комиссией г.о.Чапаевск Самарской области от Тараканова А.В. принят ряд документов, необходимых для регистрации кандидатом в депутаты Думы г.о.Чапаевск.
Для проверки достоверности сведений, представленных Таракановым А.В. в территориальную избирательную комиссию г.о.Чапаевск, последней осуществлялись запросы в компетентные органы, в том числе в местные отделения политических партий «КПРФ», «Единая Россия», «ЛДПР», «Справедливая Россия».
Решением территориальной избирательной комиссии г.о.Чапаевск Номер обезличен от Дата обезличена Тараканову А.В. отказано в регистрации кандидатом в депутаты Думы г.о.Чапаевск 5-го созыва по одномандатному избирательному округу Номер обезличен на основании подпункта «б» пункта 24 ст.38 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», ч.2 ст.35, п.2 ч.9 ст.38 Закона Самарской области от 08.06.2006 г. № 57-ГД «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования» и в связи с несоблюдением требований к выдвижению кандидата, предусмотренным Федеральным законом «О политических партиях».
Отказывая в удовлетворении заявления, судом обоснованно принято во внимание, что согласно сообщения, поступившего в избирательную комиссию, исх. № 18 от 24.08.2010 г. местного отделения г.о.Чапаевск Всероссийской политической партии «Единая Россия», Тараканов А.В. являлся членом Партии «Единая Россия» до 12.08.2010 г. Выход из партии произведён на основании заявления в местное отделение партии «Единая Россия» г.о.Чапаевск от члена этой партии Тараканова А.В. от 03.08.2010 г. в котором просил освободить его от членства в партии по состоянию здоровья. Местным отделением партии «Единая Россия» г.о.Чапаевск заявление принято и зарегистрировано 12.08.2010 г. вх. № 17.
Ссылка заявителя о выходе его из партии «Единая Россия» ещё в 2008 году доказательствами не подтверждена. Доказательств того, что данная политическая партия была своевременно уведомлена о вступлении заявителя в политическую партию «Коммунистическая партия РФ», суду не представлено.
В соответствии с пунктом 4.3.1. Устава Всероссийской политической партии «Единая Россия» член партии может добровольно выйти из Партии. Прекращение членства происходит на основании личного письменного заявления гражданина, принявшего решение о выходе из партии, которое подается в первичное (местное, региональное) отделение Партии по месту постоянного или преимущественного проживания члена Партии. Прекращение членства в Партии наступает со дня регистрации этого письменного заявления в соответствующем первичном (местном, региональном) отделении.
Постановлением (решением) LI (2 этап) партийной конференции избирательного объединения «Самарское областное отделение политической партии «Коммунистическая партия РФ» от 26.07.2010 г. Тараканов А.В. выдвинут кандидатом в депутаты Думы г.о.Чапаевск Самарской области 5-го созыва по избирательному округу Номер обезличен.
Согласно пункта 3.1 ст.36 ФЗ «О политических партиях» политическая партия не вправе выдвигать кандидатами в депутаты, в том числе в составе списков кандидатов, граждан РФ, являющихся членами иных политических партий.
Таким образом, суд пришёл к правильному выводу, что на момент выдвижения Тараканова А.В. Самарским областным отделением политической партии «Коммунистическая партия РФ» кандидатом в депутаты Думы г.о.Чапаевск он являлся членом партии «Единая Россия», что в соответствии с подпунктом «б» п.24 ст.38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» и п.2 ч.9 ст.38 Закона Самарской области «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования» является основанием для отказа в регистрации кандидата.
Другим основанием для отказа в регистрации кандидатом в депутаты Тараканова А.В. явилось нарушение подпункта «г» пункта 1 ст.27 ФЗ от 11.07.2001 г. «О политических партиях» предусматривающего обязанность партии заблаговременно извещать избирательную комиссию соответствующего уровня о проведении мероприятий, связанных с выдвижением своих кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, и допускать представителей избирательной комиссии соответствующего уровня на указанные мероприятия.
В представленной суду копии журнала входящей корреспонденции территориальной избирательной комиссии г.о.Чапаевск за 2009 - 2010 г.г. отсутствуют сведения о поступлении из Самарского областного отделения политической партии «Коммунистическая партия РФ» извещения о проведении мероприятий по выдвижению Тараканова А.В. кандидатом в депутаты Думы г.о.Чапаевск 5-го созыва по избирательному округу Номер обезличен.
В силу подпункта «г» пункта 1 ст.27 Федерального закона «О политических партиях» политическая партия обязана заблаговременно извещать избирательную комиссию соответствующего уровня о проведении мероприятий, связанных с выдвижением своих кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, и допускать представителей избирательной комиссии соответствующего уровня на указанные мероприятия.
Доводам заявителя о нарушении избирательной комиссией его прав в том, что при выявлении неполноты сведений о кандидате или несоблюдении требований закона к оформлению документов, избирательная комиссия не позднее, чем за три дня до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, письменно под расписку не известила его выявленных недостатках судом дана правильная критическая оценка. Суд правильно указал, что нарушение требований установленных ФЗ «О политических партиях» к выдвижению кандидата не относится к неполноте сведений, а является самостоятельным основанием для отказа в регистрации кандидата.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным, основания к его отмене отсутствуют.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Чапаевского городского суда Самарской области от 06 сентября 2010 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу Тараканова А.В. – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: