Судья: Думан С.И.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Гр.дело 33- 10071
4 октября 2010 года, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего: Шуковой Н.М.
судей: Сказочкина В.Н., Пинчук С.В.
при секретаре Фирсовой Е.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Гребенщиковой Н.А. на решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 5 августа 2010 года, которым постановлено:
« Исковой заявление Гребенщиковой Натальи Аркадьевны к ГУ УПФ РФ в г.о. Новокуйбышевск о признании незаконным решения об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал оставить без удовлетворения.»
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Шуковой Н.М., объяснения представителя Гребенщиковой Н.А. –Суслова Е.В. (по доверенности) в поддержание доводов кассационной жалобы, возражения на доводы кассационной жалобы представителя ГУ-УПФ РФ в г. Новокуйбышевск – Швецовой Е.Н. (по доверенности), судебная коллегия
Установила:
Гребенщикова Н.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Новокуйбышевск о признании незаконным решения об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский капитал, указав на то, что в соответствии со ст.3.ч.1 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в связи с рождением ею 14 апреля 2010 года двоих детей, она имеет право на материнский капитал.
Указала на то, что первой у нее родилась девочка, которая умерла на третьи сутки после родов. Рождение ребенка подтверждается справкой о рождении ребенка. Вторым родился мальчик, что подтверждается свидетельством о рождении ребенка.
Считает, что ответчик незаконно отказывает в выдаче государственного сертификата на материнский капитал по причине не предоставления свидетельства о рождении второго ребенка, поскольку смерть ребенка на первой неделе жизни не является основанием для отказа в выдаче сертификата на материнский капитал.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истица просила суд признать за ней право на получение сертификата на материнский капитал и обязать ответчика выдать сертификат.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе Гребенщикова Н.А. просит решение суда отменить, считает его неправильным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с ФЗ № 256 « О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусмотрены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.
Право на дополнительные меры государственной поддержки подтверждаются именным государственным сертификатом на материнский (семейный капитал).
В силу п.4 Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 года № 873, заявление о выдаче государственного сертификата подается с предоставлением документов, подтверждающих рождение (усыновление) детей.
Согласно ст.4 ФЗ № 256 от 29.12.2006 года в целях обеспечения учета лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки и реализации указанного права, осуществляется ведение федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки. В регистр вносятся в том числе сведения о детях ( фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения, реквизиты свидетельств о рождении, очередность рождения (усыновления), гражданство.)
Из материалов дела следует, что у Гребенщиковой Н.А. 14.04.2010 года родилось двое детей.
Согласно справки о рождении Номер обезличен от 20.04.2010 года у Гребенщиковой Н.А. родилась девочка, которая умерла 17.04.2010 года на первой неделе жизни, о чем составлена запись акта о смерти. (л.д13,14)
Судом установлено, что Гребенщикова Н.А. обратилась в УПФ РФ в Адрес обезличен с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.
01.07.2010 года ГУ - УПФ РФ в г. Новокуйбышевск в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал Гребенщиковой Н.А. отказано, в связи с отсутствием свидетельства о рождении ребенка л.д.11)
В силу ч.1. ст.2 ФЗ от 29.12.2006 года № 256 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, -меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.
При наличии указанных обстоятельств и с учетом требований законодательства, действовавшего на момент выдачи ответчиком указанного выше ответа об отказе в выдаче государственного сертификата, суд пришел к правильному выводу о том, что отсутствие свидетельства о рождении первого ребенка является основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований, и влияет на наличие права на получение государственного сертификата на материнский(семейный) капитал, поскольку не соответствует целям и задачам указанного выше Федерального закона № 256-ФЗ, из преамбулы которого следует, что целью данного Федерального закона, определяющего право на получение определенных социальных гарантий, является создание условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь.
Доводы кассационной жалобы истицы о необоснованности решения об отказе в выдаче сертификата на материнский капитал, не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права.
Доводы жалобы о том, что действия ответчика незаконны, поскольку в ФЗ-256 внесены изменения, касающиеся изменений государственной регистрации рождения и смерти ребенка, умершего на первой неделе жизни, не могут служить основанием для отмены решения суда.
В заседании судебной коллегии представитель истицы пояснил, что истица не обращалась за получением свидетельства о рождении ребенка, в связи с чем оно и не предоставлялось в Управление Пенсионного Фонда.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
Определила:
Решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 5 августа 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Гребенщиковой Н.А. без удовлетворения.
Председательствующий: Судьи: