Судья: Гороховик О.В. Дело № 33-9962/2010
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
01 октября 2010 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего Моргачевой Н.Н.
Судей Сокол Т.Б., Захарова С.В.
при секретаре Емельяновой Е.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя Павловой Е.Н. – Кузнецова А.В. на решение Ленинского районного суда г.Самары от 06 августа 2010 года, которым постановлено:
«В удовлетворении исковых требований Павловой Е.Н. отказать».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Сокол Т.Б., объяснения представителя Павловой Е.Н., действующего на основании доверенности Кузнецова А.В., поддержавшего доводы жалобы, возражения представителя департамента социальной поддержки и зашиты населения Восколович Н.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Павлова Е.Н. обратилась в суд с иском к Министерству здравоохранения и социального развития Самарской области (далее Министерство), Управлению социальной защиты населения Кировского района г. Самары об увеличении ежемесячных сумм, назначенных истцу к выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, и единовременной выплате образовавшейся задолженности.
В обоснование требований указала, что является вдовой ФИО, ставшего инвалидом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС. Решением Кировского районного суда г.Самары с 19.10.09 ей назначены ежемесячные выплаты в размере 2 814 руб. 52 коп. Исчисление указанной суммы произведено из ежемесячной денежной компенсации, установленной Законом РФ от 18.06.92г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», проиндексированной в соответствии с Постановлением правительства РФ на индексы исходя из уровня инфляции. В период с 19.06.02 по 29.05.04 ответчиками при индексации ежемесячной денежной компенсации применен порядок индексации исходя из уровня инфляции. Считает, что имеет право на расчет и получение причитающихся выплат за умершего мужа исходя из величины прожиточного минимума в субъекте РФ.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, просила обязать Министерство здравоохранения и социального развития Самарской области за счет средств Федерального бюджета (казны) Российской Федерации назначить Павловой Е. Н. начиная с 1 августа 2010 года ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы в сумме 3 734 руб. 94 коп., взыскать с Министерства здравоохранения и социального развития Самарской области за счет средств Федерального бюджета (казны) Российской Федерации единовременно в пользу Павловой Е. Н. образовавшуюся задолженность по выплатам ежемесячной денежной компенсации в возмещении вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы в сумме 5 981 руб. 33 коп.
Судом постановлено указанное выше решение.
В кассационной жалобе Павлова Е.Н. просит решение суда отменить, считает его неправильным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
На основании ст. 5 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1
"О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Федерального закона от 26 апреля 2004 г. N 31-ФЗ) размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что супруг Павловой Е.Н. - ФИО являлся инвалидом второй группы вследствие участия в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 году, умер Дата обезличена.
Решением Кировского районного суда г. Самары от 01.10.09 г. установлен факт нахождения Павловой Е.Н. на иждивении ФИО и назначена ежемесячная выплата в размере 2 814 руб. исходя из твердой денежной суммы в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации на Чернобыльской АЭС".
Судом установлено, что в настоящее время размер выплат, осуществляемых Управлением социальной поддержки и защиты населения Кировского района Павловой Е. Н., составляет 3095,97 руб. Установленные органами социальной защиты населения размеры компенсации определены Правительством РФ и утверждены Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2007 г. N 914 ( в редакции постановлений Правительства РФ от 17.03.2008г. № 181, от 03.09.2008г. № 655, от 24.12.2008г. № 992, от 07.07.2009г. № 545, Постановление от 16.12.2009г. № 1024) об индексации в 2008-2010г. размеров компенсаций иных выплат гражданам, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с учетом уровня инфляции, установленные федеральным бюджетом на 2008-2010годы.
Судом дан надлежащий анализ нормам материального закона, регулирующего данные правоотношения, и сделан обоснованный вывод о том, что на момент назначения и дальнейшего получения компенсации в возмещение вреда Павловой Е. Н. действовали правовые нормы по индексации, установленные статьей 5 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в редакции ФЗ № 31-ФЗ от 26.04.04 г. согласно которым компенсация в возмещение вреда подлежит ежегодной компенсации, исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством РФ.
Суд правильно указал, что индексация на индексы роста величины прожиточного минимума по субъекту РФ Конституционным Судом 11-П от 19.06.02 г. была разрешена судам лишь как временная мера до внесения изменений в закон. Такие изменения были внесены 31-ФЗ от 26.04.04 г, в соответствии с которым установлен новый критерий индексации, исходя из уровня инфляции, установленного федеральным законом о бюджете на очередной финансовый год, и ее периодичность- ежегодно, придал этому закону обратную силу, предусмотрев индексацию с применением этого критерия с 19.06.02 г., и установив, что выплата гражданам недополученных сумм за 2002 -2004 годы должна быть произведена в течение 2005-2006 годов, возложив на Правительство РФ обязанность определить порядок и условия возврата недополученных сумм.
Судом сделан обоснованный вывод о том, что на момент назначения истице компенсации в возмещение вреда был установлен порядок индексации с учетом уровня инфляции. Индексация назначенных сумм Павловой Е.Н. производится своевременно, исходя из порядка, установленного соответствующими постановлениями Правительства РФ.
Учитывая изложенное, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Доводы жалобы о том, что суд неправильно применил нормы материального закона, регулирующего данные правоотношения, основан на неправильном толковании и примени федерального законодательства.
Доводы Павловой Е. Н. не могут быть признаны состоятельными, так как сводятся к ошибочному толкованию норм федерального законодательства, регулирующих данное правоотношение.
Руководствуясь ст. 360-361 ГПК РФ,
Судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Самары от 06 августа 2010 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ
СУДЬИ