Судья: Маркин А.В. гр.д. № 33-9715/10
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
24 сентября 2010 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего- Моргачевой Н.Н.,
судей: Сокол Т.Б., Степановой Л.И.,
с участием прокурора Гуляевой Е.С.,
при секретаре Емельяновой Е.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе ООО «Элвес» на решение Октябрьского районного суда г.Самары от 13 июля 2010 года, которым постановлено:
«Исковые требования Прокурора Октябрьского района г.Самары в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Элвес» о демонтаже самовольно установленных ограждений, удовлетворить. Обязать ООО «Элвес» в течении 15 дней с момента вступления в законную силу решения суда произвести за свой счет демонтаж металлических ограждений, расположенных на тротуаре пр.Ленина, а так же ворот во дворе дома по пр.Ленина, 14, предоставив ответчику срок для указанных действий.».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Степановой Л.И., объяснения представителя ООО «Элвес» Громышевой О.Ю. по доверенности, поддержавшей кассационную жалобу, судебная коллегия УСТАНОВИЛА:
Прокурор Октябрьского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Элвес» о демонтаже самовольно установленных ограждений.
В обоснование исковых требований истец указал, что в связи с поступлением жалобы от жильцов 8 подъезда д. №14 по пр. Ленина г.о. Самара, прокуратурой Октябрьского района, совместно с Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области была проведена выездная проверка на предмет соблюдения ООО «Элвес» требований земельного законодательства РФ. В ходе проведенной проверки было установлено, что территория, прилегающая к дому №14 по пр. Ленина г.о. Самара, огорожена соединенными между собой металлическими стойками. Указанные стойки расположены по периметру тротуара внутриквартального проезда и тротуара со стороны пр. Ленина.
Территория перед магазином со стороны пр. Ленина используется для парковки автотранспорта посетителей магазина «Элвес», что препятствует возможности жителей дома № 14 по пр. Ленина пользоваться территорией общего пользования, так как сотрудники частного охранного предприятия, осуществляющие охрану магазина, допускают на территорию общего пользования автотранспорт исключительно на свое усмотрение и в интересах ООО «Элвес».
Так же было установлено, что во дворе, у 8 подъезда дома № 14, по пр. Ленина установлены металлические ворота, блокирующие въезд к погрузочной площадке магазина, а так же свободный доступ граждан и коммунальных служб к подвалу указанного подъезда.
В соответствии с договором № от 02.02.2010 г. о надлежащем содержании территории, заключенным между администрацией Октябрьского района г.о. Самара и ООО «Элвес», данный огороженный участок площадью 820 кв.м., был предоставлен обществу для санитарного содержания.
Однако Администрацией Октябрьского района, действие данного договора было прекращено, в связи с нарушением ООО «Элвес» п.2.3, п.2.4 указанного соглашения, а так же прямого запрета на установку ограждения указанного в приложении № к договору № от 02.02.2010г., о чем 15.03.2010г. общество было извещено по почте.
Ссылаясь на данные обстоятельства, уточнив исковые требования, помощник прокурора Клещев А.А. просил суд обязать ООО «Элвес» в течении недели со дня вступления решения суда в законную силу произвести за свой счет демонтаж металлических ограждений, расположенных на тротуаре по пр.Ленина, д. 14, а так же ворота во дворе указанного дома.
Судом постановлено указанное выше решение.
В кассационной жалобе ООО «Элвес» просит решение отменить.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно п.1 ст. 65 ЗК РФ использование земли Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.
В силу требований ст. 25 ЗК РФ от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 Земельного кодекса РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
К правоустанавливающим документам на земельный участок относятся копия акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, изданного в соответствии с законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания и иные документы, которые в соответствии с законодательством РФ подтверждают предоставление земельного участка.
В соответствии с ч. 2 ст. 264 ГК РФ и п. 2 ст. 41 ЗК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
Согласно ст.6 Закона Самарской области от 11.03.2005 года № 94 - ГД «О земле» к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относится, в том числе управление и распоряжение земельными участками на территории муниципального образования в Самарской области до разграничения государственной собственности на землю, если законодательством не предусмотрено иное, а также земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Постановлением правительства Самарской области от 21.06.2006 года № 74 «О порядке распоряжения земельными участками, государственная собственности на которые не разграничена, в г.о.Самара» установлено, что полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в г.о.Самара для целей не связанных со строительством, возложена на министерство имущественных отношений Самарской области.
Согласно п. 2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 ЗК РФ могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским и земельным законодательством. Самовольное занятие земельного участка выражается в активных действиях по установлению фактического владения и пользования земельным участком путем принятия мер для воспрепятствования доступа на него законных обладателей.
Судом установлено, что в связи с обращениями жильцов дома № 14 По пр. Ленина, прокуратурой Октябрьского района г.Самара, совместно с Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области, была проведена выездная проверка на предмет соблюдения ООО «Элвес» требований земельного законодательства РФ, в ходе которой были выявлены нарушения действующего законодательства, выразившиеся в самовольном ограждении территории общего пользования прилегающей к вышеуказанному дому.
ООО «Элвес» 14.02.2003г. зарегистрировано в инспекции министерства РФ по налогам и сборам по Октябрьскому району г.Самара
02.02.2010г. между ООО «Элвес» и администрацией Октябрьского района г.Самара был заключен договор, согласно которому спорная (огороженная) территория площадью 820 кв.м была предоставлена обществу для санитарного содержания. Однако в связи с нарушением ООО «Элвес» п.2.3, п.2.4., а так же прямого запрета на установку ограждения указанного в приложении № к договору № от 02.02.2010г., администрацией Октябрьского района действие договора было прекращено, о чем 15.03.2010г. общество было извещено по почте.
Так же установлено, что 12.03.2010г. по итогам проведенной проверки, в связи с обращениями жильцов дома №14 по пр. Ленина, административной комиссией администрации Октябрьского района г.Самара в отношении ООО «Элвес» возбуждено административное дело по ст.5.2 Закона Самарской области от 01.11.2007г. № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» самовольное ограничение доступа на земельные участки общего пользования.
Однако, 08.06.2010 года решением Ленинского районного суда г.Самара постановление по делу об административном правонарушении от 06.04.2010 года и представление об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения от 06.04.20Юг отменены, производство по делу об административном правонарушении по ст. 5.2 закона Самарской области от 01.11.2007 года № 115 - ГД в отношении ООО «Элвес» прекращено.
Между тем, согласно информации представленной Департаментом управления имуществом г.о. Самара и Министерством имущественных отношений Самарской области, по состоянию на 10.03.2010 г., решения о предоставлении ООО «Элвес» в аренду земельного участка у дома №14 по пр.Ленина их ведомствами не принимались.
Из материалов дела видно, что собственником нежилого помещения площадью 583,8 к.м. арендуемого обществом на основании договора аренды от 01.10.2008г, является директор ООО «Элвес» Федотов К.Г.
Из пояснений Федотова К.Г. и третьего лица Стручкова О.Н. следует, что последний ранее являлся собственником нежилого помещения площадью 583, 8 к.м. расположенного по адресу пр. Ленина д. № 14, и продав его Федотову К.Г., остался собственником металлических ограждений установленных по периметру прилегающей территории, купленных им у ФИО1., что подтверждается договором купли-продажи от 01.01.2007г.
ФИО1 в свою очередь представлено письмо, в соответствии с которым, он, будучи собственником указанного помещения, за свой счет, привлекая подрядную организацию, заасфальтировал часть прилегающей территории под автопарковку, и установил металлические ограждения.
Между тем, документов подтверждающих право последнего на установление металлических ворот и ограждений, а так же асфальтирование прилегающей территории под автопарковку в материалах дела не имеется.
Из показаний свидетеля ФИО2 установлено, что 2 года назад спорные конструкции устанавливались работниками в форме ООО "Элвес". Ворота открывают и закрывают так же сотрудники ООО "Элвес".
На основании изложенного, суд пришел к правильному выводу о том, что спорные металлические ограждения являются принадлежностью нежилого помещения и имеют ценность не сами по себе, а только в связке с нежилым помещением, арендуемым ООО «Элвес». И поскольку Стручков О.Н. уже не является собственником указанного помещения, то обязанность по демонтажу металлических ограждений и ворот должна быть возложена на ООО "Элвес".
Суд обоснованно не принял во внимание доводы ответчика о том, что спорные ограждения не нарушают права неопределенного круга лиц. При этом, суд, сославшись на фотоматериалы и схемы расположения ограждений, имеющиеся в деле, указал, что ограждения расположены поперек тротуара и мешают беспрепятственному проходу жителей дома и других граждан по нему. Кроме того, ответчик по своему усмотрению, путем присоединения передвижных секций, скрепленных цепями, может полностью перекрыть движение пешеходов по тротуару и подъезд на парковку. Нарушение прав неопределенного круга лиц подтверждается так же табличкой, отображенной на фотоматериалах: "Бесплатная парковка. Только для клиентов магазина "Элвес"."(л.д.23-27).
Доводы кассационной жалобы ООО "Элвес" повторяют доводы его представителя в суде первой инстанции, были предметом рассмотрения суда, им дана надлежащая оценка, нашедшая отражение в решении. Новых аргументов, опровергающих выводы суда, кассационная жалоба не содержит.
При таких обстоятельствах, решение суда об удовлетворении иска прокурора Октябрьского района г. Самара о демонтаже самовольно установленных ограждений, является законным и обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.360-361 ГПК РФ, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Октябрьского районного суда г.Самара от 13 июля 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу ООО «Элвес» - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: