Судья Карлов В.П. Гр. д. № 33-10683 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
20 октября 2010 года, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего: Елистратовой Е.В.
Судей: Минеевой О.Г., Шабаевой Е.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе директора ООО «Золото РУНА» - Гасановой Н.П. на решение Автозаводского районного суда г.Тольятти от 30.08.2010г., которым постановлено:
«Иск удовлетворить.
Запретить деятельность ночного клуба «Пещера Алладина», расположенного <адрес> принадлежащего Обществу с ограниченной ответственностью «Золото РУНА», до устранения выявленных нарушений пожарной безопасности в пунктах 1 - 7 результата проверки № 6034-2-16 от «26» августа 2010 года, а именно до устранения следующих нарушений:
- высота горизонтального участка пути эвакуации (коридор) с южной стороны менее 2 м. (по факту выполнены декоративные своды с высотой в свету от 1.6 м. до 1.9 м.). Нарушение ППБ 01-03 п. 3 СНиП 21-01-97* п. 6.27 (нарушение частично устранено - на момент проверки демонтированы 7 сводов из 10);
- в помещении большого зала для покрытия полов допускается применение материала с характеристиками, превышающими КМ 2. Нарушение ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» статья 134 таблица 29 (нарушение частично устранено - на момент проверки покрытие пола из материала с характеристиками превышающих КМ 2 осталось в центре зала);
- из помещения ночного клуба, расположенного на подвальном этаже при площади более 300 кв., а также, предназначенного для одновременного пребывания более 15-ти человек, предусмотрен только один эвакуационный выход. Нарушение ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.13.*;
- в помещениях ночного клуба не предусмотрена система вытяжной, противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре из помещений без естественного освещения, предназначенных для массового пребывания людей. Нарушение ППБ 01-03 п. 3, СНиП 41-01-2003 п. 8.2.;
- организация с массовым пребыванием людей не обеспечена прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи. Нарушение ППБ 01-03 п. 39;
- на воздуховодах систем вентиляции в целях предотвращения проникания в помещения продуктов горения (дыма) во время пожара в местах пересечения противопожарных преград не установлены противопожарные клапаны. Нарушение ППБ 01-03 п. 3, СНиП 41-01-2003 п. 7.11.1.;
- в коридоре на путях эвакуации не предусмотрено эвакуационное освещение при числе эвакуирующихся более 50 человек. Нарушение ППБ 01-03 п. 3. СНиП 23-05-95 п. 7.62».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Елистратовой Е.В., заключение прокурора Кушнирчук А.И. решение суда оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Прокуратура Центрального района г.Тольятти обратилась в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Золото РУНА» о запрещении деятельности ночного клуба «Пещера Алладина» расположенного <адрес>
В заявлении истец указал, что прокуратурой Центрального района совместно с ОГПН городского округа Тольятти и муниципального района Ставропольский в ночном клубе «Пещера Алладина», принадлежащим ООО «Золото РУНА», была проведена проверка, в ходе которой выявлены многочисленные нарушения статьи 37 ФЗ № 69 - ФЗ «О пожарной безопасности». Выявленные нарушения правил пожарной безопасности влияют на время обнаружения пожара, на оповещение о пожаре, время начала эвакуации людей, на процесс вынужденной эвакуации людей при возникновении пожара, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей.
Прокуратура Центрального района г.Тольятти просила суд запретить деятельность ночного клуба ООО «Пещера Алладина» расположенного <адрес> принадлежащего ООО «Золото РУНА», до устранения выявленных нарушений пожарной безопасности.
Судом постановлено вышеизложенное решение.
В кассационной жалобе директор ООО «Золото РУНА» - Гасанова Н.П. просит отменить решение суда, считает его неправильным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований или возражений, если иное не установлено федеральным законом..
В соответствии со ст.362 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального или процессуального права.
Правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.
Согласно ст.1 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года № 69 - ФЗ, пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; нарушение требований пожарной безопасности - это невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
На основании ст.37 ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной, охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерах пожарной безопасности, включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использование по назначению; руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
В силу ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой Центрального района города Тольятти Самарской области была проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности ночным клубом «Пещера Алладина», расположенным <адрес> принадлежащим ООО «Золото РУНА», в ходе которой выявлены многочисленные нарушения статьи 37 ФЗ № 69 - ФЗ «О пожарной безопасности», а именно:
- на путях эвакуации в фойе установлена дополнительная металлическая решетка, препятствующая свободной эвакуации людей. Нарушение ППБ 01-03 п. 53;
- ширина эвакуационного выхода в свету расположенного с южной стороны (центральный вход) менее 1.2 м. (по факту 0.8 м.). Нарушение ППБ 01-03 п. 3 СНиП 21-01-97* п. 6.16.;
- высота горизонтального участка пути эвакуации (коридор) с южной стороны менее 2 м. (по факту выполнены декоративные своды с высотой в свету от 1.6 м. до 1.9 м.). Нарушение ППБ 01-03 п. 3 СНиП 21-01-97* п. 6.27;
- пожарный шкаф в помещении ди-джея частично выполнен из горючего материала. Нарушение ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», статья 107, пункт 4;
- в помещениях вент, камеры и теплового узла соединения жил проводов выполнены не при помощи опрессовки, сварки, пайки или спецсжимов. Нарушение ППБ п. 57, ПУЭ 6-е издание, п. 2.1.21;
- в служебных помещениях и в коридоре, на светильниках отсутствуют защитные колпаки (рассеиватели), предусмотренные конструкцией светильника. Нарушение ППБ 01-03 п. 60;
- в большом зале проложенная открытым способом электропроводка не защищена от возможных механических повреждений. Нарушение ППБ 01-03 п. 57, ПУЭ 6-е издание п. 2.1.47;8).
- в помещении большого зала для покрытия полов допускается применение материала с характеристиками, превышающими КМ 2. Нарушение ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» статья 134 таблица 29;
- из помещения ночного клуба, расположенного на подвальном этаже при площади более 300 кв., а также, предназначенного для одновременного пребывания более 15 человек, предусмотрен только один эвакуационный выход. Нарушение ППБ п.3 01-03 СНиП21-01-97*п.6.13.*;
- автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения управления эвакуацией людей при пожаре находятся в неисправном (нерабочем) состоянии. Нарушения п.п. 34, 98 ППБ 01-03;
- в помещениях ночного клуба не предусмотрена система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре из помещений естественного освещения, предназначенных для массового пребывания людей. Нарушения ППБ 01-03 п. 3, СНиП 41-01-2003 п. 8.2.;
- организация с массовым пребыванием людей не обеспечена прямой телефон связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пуню пожарной связи. Нарушение ППБ 01-03 п. 39;
- в помещении кухни воздуховоды не очищены от горючих отложений. Нарушения ППБ 01-03 п. 78;
- в помещении склада продуктов (класс Ф 5.2) в месте заполнения проема противопожарной преграды не установлена противопожарная дверь с пределом огнестойкости не ниже EI 60. Нарушение ФЗ № 123 «Технический регламент о требовании пожарной безопасности», статья 88, таблица 24;
- на воздуховодах систем вентиляции в целях предотвращения проникания помещения продуктов горения (дыма) во время пожара в местах пересечения противопожарных преград не установлены противопожарные клапаны. Нарушение ППБ 01 03 п. 3, СНиП 41-01-2003 п. 7.11.1.;
- в помещении пульта управления ди-джея проложенная открытым способом электропроводка не защищена от возможных механических повреждений. Нарушение ППБ 01-03 п. 57, ПУЭ 6-е издание, п. 2.1.47.;
- в месте размещения пульта управления ди-джея электропроводка проложена открытым способом по сгораемому материалу без подкладки из негорючего материала Нарушение ППБ 01-03 п. 57, ПУЭ п.2.1.36., таблица 2.1.3.;
- под лестничным маршем с восточной стороны допускается хранение хозяйственного инвентаря. Нарушение ППБ 01-03 п. 40;
- в коридоре на путях эвакуации не предусмотрено эвакуационное освещение при числе эвакуирующихся более 50 человек. Нарушение ППБ 01-03 п. 3, СНиП 23-05-95 п. 7.62.
- не организовано обучение мерам пожарной безопасности обслуживающей персонала в соответствии с Приказом МЧС России от 12 декабря 2007 года №645 «Об утверждении норм пожарной безопасности», «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», зарегистрированы в Минюсте России, регистрационный номер 10938 от 21 января 2008 года.
Как следует из материалов дела, директор ООО «Золото РУНА» Гасанова Н.П. за выявленные в ходе проверки нарушения пожарной безопасности привлечена Отделом ГПН г.о.Тольятти и муниципального района Ставропольский Самарской области к административной ответственности постановлением № от 22.07.2010г. и ей назначен штраф в размере 2.000 00 руб. (л.д. 118-119).
Юридическое лицо ООО «Золото РУНА» привлечено Отделом ГПН г.о. Тольятти и м.р. Ставропольский к административной ответственности и постановлением №2038 от 22.07.2010г. назначен штраф в размере 20.000 руб. (л.д. 111-112).
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что по состоянию на 24.08.2010г. устранено 13 выявленных проверкой нарушений.
Из сообщения Отдела государственного пожарного надзора г.о.Тольятти и муниципального района Ставропольский Самарской области № от 26.08.2010г. усматривается, что в ходе проведенной повторной проверки ночного клуба «Пещера Алладина» были выявлены следующие нарушения:
- высота горизонтального участка пути эвакуации (коридор) с южной стороны менее 2 м. (по факту выполнены декоративные своды с высотой в свету от 1.6 м. до 1.9 м.). Нарушение ППБ 01-03 п. 3 СНиП 21-01-97* п. 6.27 (нарушение частично устранено - на момент проверки демонтированы 7 сводов из 10);
- в помещении большого зала для покрытия полов допускается применение материала с характеристиками, превышающими КМ 2. Нарушение ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» статья 134 таблица 29 (нарушение частично устранено - на момент проверки покрытие пола из материала с характеристиками превышающих КМ 2 осталось в центре зала);
- из помещения ночного клуба, расположенного на подвальном этаже при площади более 300 кв., а также, предназначенного для одновременного пребывания более 15-ти человек, предусмотрен только один эвакуационный выход. Нарушение ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.13.*;
- в помещениях ночного клуба не предусмотрена система вытяжной, противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре из помещений без естественного освещения, предназначенных для массового пребывания людей. Нарушение ППБ 01-03 п. 3, СНиП 41-01-2003 п. 8.2.;
- организация с массовым пребыванием людей не обеспечена прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи. Нарушение ППБ 01-03 п. 39;
- на воздуховодах систем вентиляции в целях предотвращения проникания в помещения продуктов горения (дыма) во время пожара в местах пересечения противопожарных преград не установлены противопожарные клапаны. Нарушение ППБ 01-03 п. 3, СНиП 41-01-2003 п. 7.11.1.;
- в коридоре на путях эвакуации не предусмотрено эвакуационное освещение при числе эвакуирующихся более 50 человек. Нарушение ППБ 01-03 п. 3. СНиП 23-05-95 п. 7.62.
Принимая во внимание установленные обстоятельства, материалы дела, приведенные нормы права, суд пришел к правильному выводу о том, что выявленные нарушения правил пожарной безопасности влияют на время обнаружения пожара, на оповещение о пожаре, время начала эвакуации людей, на процесс вынужденной эвакуации людей при возникновении пожара, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей.
При таких обстоятельствах, суд правомерно, запретил деятельность ночного клуба «Пещера Алладина», расположенного <адрес> принадлежащего ООО «Золото РУНА», до устранения выявленных нарушений пожарной безопасности.
Доводы кассационной жалобы директора ООО «Золото РУНА» - Гасановой Н.П. не могут быть приняты во внимание, поскольку при разрешении данного спора правового значения не имеют.
Свои выводы суд построил на полном и всестороннем исследовании доказательств по делу, а судебное решение принято при правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем, у суда кассационной инстанции отсутствуют, предусмотренные ст. 362 ГПК РФ, основания для отмены принятого по делу судебного решения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 360-361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Автозаводского районного суда г. Тольятти от 30 августа 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу директора ООО «Золото РУНА» - Гасановой Н.П. – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: