Судья: Волкова М.В. гр.дело № 33-10468/2010
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
14 октября 2010 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего – Ермаковой Е.И.,
Судей – Захарова С.В., Калинниковой О.А.,
при секретаре – Емельяновой Е.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Мэрии г.о. Тольятти на решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 18 августа 2010 г., которым постановлено:
«Иск Богданович С.М. удовлетворить.
Обязать мэрию городского округа Тольятти предоставить Богданович С.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди жилое помещение в г.Тольятти на состав семьи два человека по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья».
Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Калиниковой О.А., возражения на кассационную жалобу представителя Богданович С.М. по доверенности Хорищенко В.И., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Богданович С.М. обратилась в суд с иском к Мэрии г.о. Тольятти о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке.
В обоснование иска указала, что состоит на учете и проходит лечение в ГУЗ СО Тольяттинский противотуберкулезный диспансер, в связи с наличием заболевания, входящего в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 378 от 16.06.2006 года, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Проживает совместно с матерью – Богданович О.В. на съемной квартире (малосемейке) по адресу: г. Тольятти, ул. Чапаева, д.145, кв. 59, хотя зарегистрированы они по адресу: г. Тольятти, ул. Баныкина, д. 70, квартира 541, которая принадлежит сожителю матери – Истомину В.М. С 2010 года ее семья состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, однако во внеочередном порядке жилье не предоставляется.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, Богданович С.М. просила суд обязать Мэрию г.о. Тольятти предоставить ей жилое помещение на состав семьи два человека во внеочередном порядке.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе Мэрия г.о. Тольятти просит решение суда отменить как незаконное, отказать в удовлетворении иска.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, считает его правильным.
В соответствии с п. 3 ч.1 ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Согласно ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
В силу ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Частью 2 ст. 58 ЖК РФ предусмотрено, что жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Установлено, что Богданович С.М., 03.12.1989 года рождения, состоит на учете в ГУЗ СО «Тольяттинский противотуберкулезный диспансер» с диагнозом: «Активный туберкулез легких с выделением микробактерий туберкулез А 15.0», что подтверждается заключением врачебной комиссии от 17.06.2010г.
Указанное заболевание входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденный постановлением Правительства РФ № 378 от 16.06.2006 г. (п. 1 перечня), при наличии которого невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.
Согласно выписке из распоряжения мэра г.о. Тольятти от 06.07.2010 года № 7361-р/4 «О рассмотрении жилищных вопросов», Богданович С.М. с составом семьи два человека, в том числе матерью Богданович О.В., с 23.06.2010 года состоят на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Судом установлено, что в данное время Богданович С.М. с матерью проживает в съемной квартире (малосемейке гостиничного типа) по адресу: г.Тольятти, ул. Чапаева, д.145, кв. 59, имея регистрацию по адресу: г. Тольятти, ул. Баныкина, д. 70, кв. 541, находящейся в собственности Истомина В.М., с которым отношений не поддерживают вследствие заболевания Богданович С.М.
Иных жилых помещений в собственности либо по договору социального найма семья истицы не имеет.
Право Богданович С.М. на внеочередное предоставление жилого помещения в порядке, предусмотренном п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, мэрией г.о. Тольятти не оспаривается.
Ссылки представителя ответчика на нормы Закона Самарской области «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан», обоснованно не приняты судом во внимание.
Данный закон не отменяет действие ЖК РФ, а определяет порядок обеспечения жилыми помещениями за счет средств областного бюджета отдельных категорий граждан, перечень которых установлен законом.
Статья 57 ЖК РФ не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от времени включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников). Нет в ней и указаний на предоставление жилого помещения в порядке очередности лиц равной категории.
Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное представление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права – права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).
При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований Богданович С.М. о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке на состав семьи два человека.
Обязанность по предоставлению жилья законом не связывается с наличием для этого достаточных средств и источников финансирования.
Обязанность по предоставлению жилья законом возложена и на органы местного самоуправления. Мэрия г.о. Тольятти осуществляет управление и распоряжение жилищным фондом, находящимся в муниципальной собственности.
В связи с изложенным довод Мэрии г.о. Тольятти о том, что осуществление Мэрией полномочий по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан возможно только в пределах выделенных для этого финансовых средств и материальных ресурсов, и довод о том, что надлежащим ответчиком по делу является Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, являются необоснованными.
Другие доводы кассационной жалобы о несогласии с решением суда также являлись предметом исследования и оценки судом и не могут быть приняты во внимание по вышеизложенным мотивам.
Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, им дана надлежащая оценка и спор разрешен в соответствии с требованиями действующего законодательства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Центрального районного суда г.о. Тольятти Самарской области от 18 августа 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Мэрии г.о. Тольятти - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: