Судья: Абдурахманова И.В.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
гр. дело № 33-10628
19 октября 2010 года, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Яковлевой В.В.
судей Кирюхиной Т.Н., Сорокиной Л.А.
при секретаре: Кузнецовой И.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Министерства имущественных отношений Самарской области на решение Промышленного районного суда г. Самары от 20 августа 2010 года, которым постановлено:
«Обязать Министерство имущественных отношений Самарской области устранить препятствия к осуществлению прав и свобод граждан.
Обязать Министерство имущественных отношений Самарской области подготовить проект договора купли-продажи земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 108,6 кв.м. между Министерством и истцом Сазоновой И.В.».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Кирюхиной Т.Н., возражения представителя Сазоновой И.В. – адвоката Корякина А.И. (по доверенности от 09.08.2010г.) на доводы кассационной жалобы, судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Сазонова И.В. обратилась в суд с иском к Министерству имущественных отношений Самарской области и Департаменту строительства и архитектуры г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она заключила договор купли-продажи с ООО «<данные изъяты>» о покупке у общества нежилого здания по адресу: <адрес>, за 253000 рублей. Подтверждением является акт приемки-передачи нежилого здания от ДД.ММ.ГГГГ Сделка купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в Самарской областной регистрационной палате. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Министерство имущественных отношений Самарской области о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 108,6 кв.м., занимаемого принадлежащим ей зданием кафе. ДД.ММ.ГГГГ за № из Министерства поступило уведомление об отказе в предоставлении земельного участка в связи с тем, что кафе находится в границах красных линий дорог (по <адрес>), на территории общего пользования.
Сазонова И.В. с отказом не согласна, считает, что на основании ч.1 ст.36 ЗК РФ и договора аренды земельного участка с правом выкупа № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Самары и прежним собственником здания - ТОО «<данные изъяты>», имеет полное право на получение в собственность указанного земельного участка. Ссылаясь на изложенное, Сазонова И.В. просила суд признать за ней право собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 108,6 кв.м., обязать Самарскую областную регистрационную палату зарегистрировать за ней земельный участок по вышеуказанному адресу, площадью 108,6 кв.м.
В ходе судебного разбирательства Сазонова И.В. неоднократно уточняла исковые требования, в конечном итоге она просила суд обязать Министерство имущественных отношений Самарской области устранить препятствия к осуществлению прав и свобод граждан и обязать подготовить проект договора купли-продажи земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 108,6 кв.м., между Министерством и истцом (л.д. 49-50).
Судом постановлено указанное выше решение.
В кассационной жалобе Министерство имущественных отношений Самарской области просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии со ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно ч. 6 ст. 36 ЗК РФ, в месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
Согласно Постановлению Правительства Самарской области от 13.06.2006г. № 67 (ред. от 19.03.2009г.) «Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, для целей не связанных со строительством с 01.07.2006г. возложены на Министерство имущественных отношений Самарской области.
Постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006г. № 74 (ред. от 08.09.2010г.) «О Порядке распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» утвержден порядок предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, п. 3.2 которого предусматривается, что в случаях, если на участке располагаются объекты недвижимости, находящиеся в собственности заявителя, то земельные участки предоставляются заявителям в соответствии с действующим законодательством.
Из материалов дела усматривается, что на основании договора купли-продажи нежилого здания от ДД.ММ.ГГГГ Сазонова И.В. является собственником нежилого здания (кафе), площадью 54 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 6).
Право собственности Сазоновой И.В. на нежилое здание по вышеуказанному адресу зарегистрировано в УФРС по Самарской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8)
Сазонова И.В. обратилась в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 108,60 кв.м., занимаемого зданием кафе.
Однако согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ № Министерство имущественных отношений Самарской области отказало Сазоновой И.В. в предоставлении земельного участка, ссылаясь на то, что земельный участок находится в границах красных линий дорог (по <адрес>), относится к территории общего пользования и в соответствии с п. 12 ст. 85 ЗК РФ не подлежит приватизации (л.д. 9).
Судом установлено, что неоднократно, в связи с изменениями гражданского законодательства, изменялся собственник указанного здания.
ДД.ММ.ГГГГ ТОО «<данные изъяты>» заключило договор № с Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Самары на право аренды с правом выкупа в собственность земельного участка площадью 117 кв.м. по адресу: <адрес>, зона №, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).
Приобретая здание, истцу прежним собственником был предоставлен именно договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно техническому паспорту здание построено в 1979 году, имеет статус капитального строения, обеспечено всеми коммуникациями.
Согласно плану площадь помещения по внутреннему периметру составляет 54 кв.м., по внешнему периметру здание, включая отмостки, занимает участок площадью 108,6 кв.м.
Учитывая, что само здание на территории проезжей части дороги не находится, его отмостка находится на расстоянии от стены здания до проезжей части не более 50 см., однако устранить это в настоящее время невозможно, суд пришел к правильному выводу о том, что нахождение части испрашиваемого земельного участка в границах красных линий дорог (по <адрес>) не может в силу ч.1 ст.36 ЗК РФ служить препятствием для приобретения Сазоновой И.В. права на земельный участок, на котором расположено принадлежащее ей здание.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что истец является собственником нежилого здания, расположенного на испрашиваемом земельном участке, который ранее сдавался в аренду с правом выкупа, другого строительства собственник производить не намерена, истец на основании ст. 36 ЗК РФ имеет исключительное право на приобретение земельного участка за выкуп, суд обосновано удовлетворил исковые требования Сазоновой И.В. и обязал Министерство имущественных отношений Самарской области подготовить проект договора купли-продажи земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 108,6 кв.м. между Министерством и Сазоновой И.В.
Доводы Министерства имущественных отношений Самарской области в кассационной жалобе о том, что земельный участок находится в границах красных линий дорог (по <адрес>), относится к территории общего пользования и в соответствии с п. 12 ст. 85 ЗК РФ не подлежит приватизации, не могут быть приняты во внимание по вышеуказанным мотивам.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Промышленного районного суда г. Самары от 20 августа 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Министерства имущественных отношений Самарской области - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: