Судья: Козлов А.Н. гр. дело № 33-11016О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
1 ноября 2010 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего - Пинчук С. В.
судей - Сказочкина В. Н., Толмосовой А.А.
при секретаре - Никипеловой О. О.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Гагариной Н.И. на решение Красноярского районного суда Самарской области от 5 октября 2010 года, которым постановлено:
«Иск Гагариной Н.И. оставить без удовлетворения.».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Пинчук С.В., объяснения Гагариной Н.И., поддержавшей доводы жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Гагарина Н.И. обратилась в суд с иском к Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области о признании права собственности на земельный участок.
В обоснование иска указала, что с 1987 года она пользуется земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, на котором расположен кирпичный гараж.
Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области отказал ей в передаче в собственность бесплатно земельного участка, находящегося под гаражом, по тем основаниям, что в п.2.2 ст.9 Закона Самарской области от 11.03.2005г. № 94-ГД «О земле» были внесены изменения.
В соответствии с изменениями земельные участки под сараями, гаражами, банями могут предоставляться бесплатно в собственность граждан, если только они находятся на земельном участке, на котором расположен жилой дом, созданный до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. № 1305-1 «О собственности в СССР».
Истица считает, что имеет право приобрести в собственность бесплатно земельный участок под гаражом, так как оформлением документов на земельный участок она начала заниматься до внесения изменений в Закон Самарской области «О земле».
В связи с этим Гагарина Н.И. просила суд признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.
Судом постановлено указанное выше решение.
В кассационной жалобе Гагарина Н.И. просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции, считает его правильным.
В соответствии со ст.25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.
В силу ст.28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Согласно ч. 2.2 ст.9 Закона Самарской области «О земле» расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный (созданные) до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. N 1305-1 «О собственности в СССР» жилой дом, сарай, гараж или баня, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок, если при этом фактическое использование данного земельного участка началось до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. N 1305-1 «О собственности в СССР».
Как следует из материалов дела, комиссией при администрации муниципального района Красноярский Самарской области было подтверждено создание Гагариной Н.И. на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, гаража и фактическое пользование указанным земельным участком до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. № 1305-1 «О собственности в СССР», что подтверждается выпиской из протокола № 3 от 21.01.2010г.
Вместе с тем, суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для предоставления указанного участка в собственность Гагариной Н.И. бесплатно на основании ч. 2.2 ст.9 Закона Самарской области «О земле».
При этом суд исходил из того, что в соответствии с Законом Самарской области «О внесении изменений в Закон Самарской области «О земле» от 10.02.2010г. № 15-ГД часть 2.2. ст.9 Закона была изложена в новой редакции, согласно которой расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. N 1305-1 «О собственности в СССР» жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.
На земельном участке могут располагаться хозяйственные постройки (сарай, гараж или баня) при условии, что они находятся в фактическом пользовании гражданина (граждан).
Таким образом, внесенные в ч.2.2 ст.9 Закона Самарской области «О земле» изменения, конкретизировали порядок предоставления земельных участков, указав, что бесплатно в собственность может быть предоставлен участок под жилым домом, созданным до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. N 1305-1 «О собственности в СССР», с хозяйственными постройками.
Предоставление земельных участков в собственность под размещение гаража данной нормой закона не предусмотрено.
Доводы Гагариной Н.И. о том, что оформлением документов на земельный участок она начала заниматься до внесения изменений в Закон Самарской области «О земле», - суд правильно не принял во внимание, поскольку часть 2.2. ст.9 Закона в прежней редакции также не предусматривала возможность предоставления участков в собственность под гараж.
Других оснований приобретения участка в собственность истицей не названо.
При наличии указанных обстоятельств суд обоснованно отказал Гагариной Н.И. в удовлетворении заявленных требований о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.
Довод Гагариной Н.И. в кассационной жалобе о том, что Комиссия, подтверждающая создание жилого дома, сарая, бани, гаража до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. «О собственности в СССР», была образована в муниципальном районе Красноярский только 01.04.2009г. – правового значения не имеет.
Доводы кассатора о том, что суд лишил ее возможности представить решение об отводе земли под строительство хозяйственных построек – не состоятельны. В ходе судебного разбирательства она не оспаривала отсутствие у нее документов о выделе земельного участка. При этом каких-либо ходатайств об истребовании таких документов она не заявляла. Приложенное к кассационной жалобе решение исполкома Красноярского района от 26.09.1983г. не является решением об отводе земли, поскольку оно содержит лишь просьбу разрешить исполкому областного Совета народных депутатов отвод земли под строительство хозяйственных построек.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда законно и обоснованно.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Красноярского районного суда Самарской области от 5 октября 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Гагариной Н.И. - без удовлетворения.
.
Председательствующий-
Судьи-