Судья: Лещенко Л.А. Дело № 33-10749/2010
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
21 октября 2010 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего Моргачевой Н.Н.
судей Сокол Т.Б., Захарова С.В.
при секретаре Солдаткиной Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе ООО «ЗИМ-Энерго» на решение Октябрьского районного суда г.Самары от 02 августа 2010 года, которым постановлено:
«Исковые требования Самарской межрайонной природоохранной прокуратуры в защиту прав и законны интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц - удовлетворить.
Обязать ООО «ЗИМ - Энерго» в 10-дневный срок, с момента вступления решения в законную силу, прекратить сброс неочищенных сточных ливневых вод в Саратовское водохранилище».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Сокол Т.Б., объяснения представителя ООО «ЗИМ-Энерго» Борисовой Е.В., поддержавшей доводы жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Самарская межрайонная природоохранная прокуратура обратилась в суд в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц с иском к ООО «ЗИМ-Энерго» об обязании прекратить сброс неочищенных сточных вод в Саратовское водохранилище.
В обоснование требований указали, что в результате проведенной проверки исполнения ООО «ЗИМ-Энерго» требований федерального природоохранного законодательства установлено, что организация осуществляет сброс неочищенных сточных вод в поверхностный водный объект, Саратовское водохранилище в границах г.о. Самара. Сброс неочищенных сточных вод создает угрозу причинения вреда здоровью граждан и окружающей среде, препятствия для функционирования естественных экологических систем, сохранения биологического разнообразия и благоприятной окружающей среды.
Судом постановлено указанное выше решение.
В кассационной жалобе ООО «ЗИМ-Энерго» просит решение суда отменить, считает его неправильным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
На основании ч. 1 ст. 44 Водного кодекса РФ использование водных объектов для целей сброса сточных вод и (или) дренажных вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.
В силу п.п. 1 п. 6 ст. 6 Водного кодекса РФ рри эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах), а также сточных вод, не соответствующих требованиям технических регламентов.
Согласно ст. 39 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10 января 2000 № 7-ФЗ юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утверждённые технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и восстановления природных ресурсов, обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивают выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению окружающей среды.
Из материалов дела следует, что ООО «ЗИМ - Энерго» осуществляет свою деятельность на основании Устава, утверждённого решением единственного участника № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым одним из предметов деятельности ООО «ЗИМ-Энерго» является оказание услуг по водоотведению. При осуществлении уставной деятельности ООО «ЗИМ-Энерго» производится отведение сточных ливневых вод в Саратовское водохранилище в границах городского округа Самара.
Согласно результатам проведенной Самарской межрайонной природоохранной прокуратурой проверки исполнения ООО «ЗИМ-Энерго» требований федерального природоохранного законодательства при сбросе сточных вод в поверхностный водный объект, ООО «ЗИМ-Энерго» не обеспечена надлежащая очистка сточных вод от загрязняющих веществ, в результате чего в 2009 году в Саратовское водохранилище было сброшено 30,2 тыс. куб. м. сточных вод категории «без очистки». В указанный период в сточных водах предприятия постоянно фиксировались превышения предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ: сульфаты, фосфаты, медь, цинк, железо
Установленные обстоятельства подтверждаются данными формы государственного статистического наблюдения №2-ТП (водхоз) «Сведения об использовании воды», протоколами результатов анализа сточных вод за 2009 год и 1-е полугодие 2010 г. филиала «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Самарской области» ФГУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Приволжскому Федеральному округу».
В силу ч. 1 ст. 8 Водного кодекса РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.
Загрязнение водного объекта, находящегося в федеральной собственности, нарушает права собственника по рациональному пользованию природных ресурсов.
Кроме того, Саратовское водохранилище является рыбохозяйственным водоёмом высшей рыбохозяйственной категории с естественными нерестилищами различных видов рыб, местами их кормления и нагула. При этом лимиты водопотребления и водоотведения, ограничение объема безвозвратного изъятия поверхностных вод, обеспечение оптимального уровня воды и сбросов вод в рыбохозяйственных целях должно обеспечивать сохранение водных биоресурсов.
Судом установлено, что действиями ООО «ЗИМ-Энерго», осуществляющего сброс неочищенных сточных вод в поверхностный водный объект, нарушаются не только права Российской Федерации как собственника водного объекта, но и права неопределенного круга лиц - граждан Российской Федерации, постоянно или временно находящихся в месте сброса неочищенных сточных вод ООО «ЗИМ-Энерго» на основаниях, предусмотренных частью 1 статьи 27 Конституции РФ: негативное влияние на водный объект загрязняющих веществ ведёт к затруднениям в использовании Саратовского водохранилища в целях питьевых и хозяйственно-бытовых (согласно п. 5 ст. 3 ВК РФ данные цели являются приоритетными), а равно и в целях рыбохозяйственных (ст.24 ФЗ РФ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»).
При таких обстоятельствах суд пришел к правильным выводам о нарушении ответчиком требований федерального природоохранного и санитарного законодательства, и обоснованно удовлетворил исковые требования.
Доводы кассационной жалобы о недостаточности срока для исполнения решения суда путем установления очистных сооружений не могут быть приняты во внимание, поскольку прекращение сброса неочищенных вод возможно посредством осуществления вывоза этих вод либо заключения договора с организацией, имеющей разрешение и лицензию.
К тому же, в соответствии со ст. 203 ГПК РФ ООО «ЗИМ-Энерго», имеет право обратиться в суд с заявлением об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Октябрьского районного суда г.Самары от 02 августа 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: