Судья: Ермакова О.А. гр. дело №33- 10859/10
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
27 октября 2010 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего: Шуликиной С.М.
судей: Минеевой О.Г., Шабаевой Е.И.
при секретаре: Чирковой И.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя ООО «Разлив» - Водолазовой Ю.В., на решение Красноглинского районного суда г. Самары от 31.08.10, которым постановлено:
«Исковые требования Ямалетдинова М.М. - удовлетворить частично. Обязать ООО « Разлив» в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу убрать заборы, огораживающие лесные участки, расположенные по адресу: <адрес> с кадастровыми номерами №
В остальной части исковых требований - отказать.
Взыскать с ООО «Разлив» в пользу Ямалетдинова М.М. государственную пошлину в размере 200 рублей».
Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Минеевой О.Г., объяснения представителя ответчика ООО «Разлив» - Водолазовой Ю.В. (по доверенности), поддержавшей доводы кассационной жалобы, возражения на кассационную жалобу представителей Ямалетдинова М.М. – Кирсанова С.Г., Кан М.А. ( по доверенности), судебная коллегия,
У С Т А Н О В И Л А:
Ямалетдинов М.М. обратился в суд с иском к ООО «Разлив», Министерству природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области о возложении обязанности на Министерство природопользования лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области расторгнуть договоры аренды лесных участков № и № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенные с ООО «Разлив», и о возложении на ООО «Разлив» обязанности снести заборы, ограждающие данные лесные участки. В обоснование заявления указал, что ООО «Разлив» в нарушение ст. 11 Лесного кодекса РФ оградило полученные в аренду лесные участки и взимает плату с граждан за пребывание на них, чем нарушило его право гражданина Российской Федерации на бесплатное пребывание в лесу. Кроме того, воспрепятствование свободному нахождению на указанных лесных участках, возведение ограждения в виде забора, ограничивающего посещение лесных участков, грубо нарушило условия договоров аренды № и № от ДД.ММ.ГГГГ. Ссылаясь на изложенные выше обстоятельства, Ямалетдинов М.М. просил суд обязать Министерство природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающий среды <адрес> расторгнуть договоры аренды лесных участков № и № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенные с ООО « Разлив»; обязать ООО «Разлив» в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу снести заборы, огораживающие лесные участки, расположенные по адресу: Самарская область, Самарское лесничество, квартал №, с кадастровыми номерами №
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе представитель ООО «Разлив» - ФИО1 просит решение суд отменить в части возложения на ООО «Разлив» обязанности в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу убрать заборы, огораживающие лесные участки.
В остальной части решение суда не обжалуется.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Из материалов дела следует, что участки лесного фонда общей площадью 0,90 га и 0,50 га, назначение - земли лесного фонда, расположенные по адресу: Самарская область, Самарское лесничество, квартал №, находятся в собственности Российской Федерации.
Как было установлено судом, по результатам лесных конкурсов между ГУ «Самарский лесхоз» Комитета природных ресурсов по Самарской области и ООО «Разлив» были заключены договоры аренды данных участков лесного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.
Договоры аренды лесных участков № и № были приведены в соответствие с Лесным кодексом РФ на основании ст.4 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса РФ». Переоформление указанных лесных участков осуществлялось на основании заявления ООО «Разлив» о переоформлении договоров, которое предоставлялось в орган исполнительной власти субъекта РФ - Департамент лесного хозяйства Самарской области, уполномоченный на предоставление лесных участков в аренду.
Между Департаментом лесного хозяйства Самарской области и ООО «Разлив» заключены договоры аренды вышеуказанных участков леса, общей площадью 0,90 га и 0,50 га, для осуществления рекреационной деятельности, сроком до ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ.
Договоры аренды лесных участков № и № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы в Федеральной регистрационной службе по Самарской области ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации №, а участки, указанные в договоре, поставлены на кадастровый учет с кадастровыми номерами №
Судом также было установлено, что на основании Постановления Правительства Самарской области от 18.02.09 №34 «О реорганизации Департамента лесного хозяйства Самарской области и утверждения положения о Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области» Министерство природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области является правопреемником Департамента лесного хозяйства Самарской области
В соответствии со ст.41 Лесного Кодекса РФ леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории субъекта РФ (лесном плане субъекта РФ) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений.
Согласно п.7 Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках (беседок, пунктов хранения инвентаря и др.) и осуществление благоустройства лесных участков (размещение дорожно-тропиночной сети, информационных стендов и аншлагов по природоохранной тематике, скамей, навесов от дождя, указателей направления движения, контейнеров для сбора и хранения мусора и др.).
В силу п.6 Правил использование лесов для осуществления рекреационной деятельности не должно препятствовать праву граждан пребывать в лесах.
В соответствии со ст.262 ГК РФ граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находится на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.
На основании ст.6 Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, т.е. общедоступными водными объектами. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено ВК РФ и другими федеральными законами.
Каждый гражданин вправе пользоваться береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.
В силу ч.1 ст.11 Лесного кодекса РФ граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), а также не древесных лесных ресурсов.
В соответствии с нормами действующего Лесного законодательства РФ, запрещение или ограничение пребывания граждан в лесах по основаниям, не предусмотренным ст.11 Лесного кодекса РФ, не допускается. При этом лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти лесные участки, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них пищевых и не древесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных ст. 11 Лесного кодекса РФ.
К данным случаям относятся запрет или ограничение пребывания в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах, безопасности граждан при выполнении различных работ в лесу.
Предоставленные гражданам и юридическим лицам лесные участки могут быть огорожены только в случаях, предусмотренных Лесным Кодексом (ч.8 ст. 11 Лесного кодекса РФ).
Суд, учитывая вышеизложенные нормы права, пришёл к правильному выводу о том, что действующим законодательством предусмотрен прямой запрет на ограничение прав граждан на свободное и бесплатное пребывание в лесах и береговой полосе водных объектов.
Судом было установлено и подтверждается материалами дела, что лесные участки, предоставленные ООО «Разлив» в аренду для осуществления рекреационной деятельности огорожены забором.
Как видно из материалов дела, судом первой инстанции было проведено выездное судебное заседание для осмотра спорных лесных участков, в ходе которого было установлено, что к приезду суда забор был частично демонтирован. Однако при въезде на земельный участок № на забое имеются крепления для ворот. Вход и въезд на участок № осуществляется через автоматические ворота. Вход на участок с пляжа осуществляется через помещение кафе ООО «Разлив» с графиком работы с 13.00 часов до 19.00 часов.
Судом также было установлено, что за вход и въезд на участок № с граждан взимается плата.
Данные обстоятельства подтверждаются также показаниями свидетеля Щеголева С.Ф., не доверять которым у суда оснований не имелось, а также приобщенными к материалам дела видеозаписью, фотографиями, кассовыми чеками ООО «Разлив».
С учетом изложенного суд пришёл к правильному выводу о том, что ответчиком ООО «Разлив» созданы препятствия свободному доступу и пребыванию граждан в лесах и береговой полосе водного объекта, что противоречит закону и нарушает права Ямалетдинова М.М., в связи с чем суд, обоснованно удовлетворил исковые требования Ямалетдинова М.М. в части возложения на ООО «Разлив» обязанности убрать забор, огораживающий лесные участки, расположенные по адресу: <адрес>, с кадастровыми номерами №
Вместе с тем суд правомерно отказал в удовлетворении иска Ямалетдинова М.М. в части возложения на Министерство природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области обязанности расторгнуть заключенные с ООО «Разлив» договоры аренды участков леса, поскольку данные требования не основаны на законе.
Доводы жалобы о том, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам и не подтверждаются материалами дела, несостоятельны, поскольку все выводы суда мотивированы исследованными в судебном заседании доказательствами, которым суд дал надлежащую правовую оценку.
Решение судом принято при правильном применении норм материального и процессуального права.
В связи с этим у суда кассационной инстанции отсутствуют предусмотренные ст. 362 ГПК РФ основания для отмены принятого по делу судебного решения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия,
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Красноглинского районного суда г. Самары от 31.08.10 – оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя ООО «Разлив» Водолазовой Ю.В. – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: