Судья Бритвина Н.С № 33-11095 /10
Определение
02 ноября 2010 г. судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Яковлевой В. В.,
судей Сорокиной Л. А., Кирюхиной Т. Н.,
с участием прокурора Самарской межрайонной природоохранной прокуратуры Колодца А. В.,
при секретаре Романовой О. Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационному представлению Самарской межрайонной природоохранной прокуратуры на решение Кинельского районного суда Самарской области от 23 сентября 2010 года, которым постановлено:
«В удовлетворении иска Самарского межрайонного природоохранного прокурора к Муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» о возложении обязанности обеспечения сброса сточных вод, очищенных в соответствии с утвержденными нормативами, отказать.».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Сорокиной Л. А., объяснения прокурора Самарской межрайонной природоохранной прокуратуры Колодца А. В., поддержавшего доводы кассационной жалобы, возражения на жалобу представителя Муниципального унитарного предприятия «Водоканал» Туркина А. М. по доверенности от 01.10.2010г., судебная коллегия
установила:
Самарская межрайонная природоохранная прокуратура обратилась в суд с иском в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» о возложении обязанности обеспечения сброса сточных вод, очищенных в соответствии с утвержденными нормативами.
В обоснование своих требований Самарская межрайонная природоохранная прокуратура указывала, что предприятие МУП «Водоканал» осуществляет эксплуатацию инженерных систем водоснабжения и водоотведения <адрес> и <адрес>. Поступающие от абонентов МУП «Водоканал» загрязнённые сточные воды направляются на биологические очистные сооружения производительностью 17000 м3 в сутки, затем отводятся в реку Самару. Проверкой установлено, что МУП «Водоканал» не обеспечивается очистка сточных вод от ряда загрязняющих веществ до безопасных для окружающей среды показателей, установленных п. 10 «Решения о предоставлении водного объекта в пользование» Министерства природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. Имеются превышения нормативов допустимых сбросов.
Ссылаясь на нарушение требований федерального природоохранного законодательства, недопустимость сброса сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию, угрозу причинения вреда здоровью человека и окружающей среде в будущем, Самарская межрайонная природоохранная прокуратура просила - присудить к исполнению в натуре обязанности Муниципального унитарного предприятия города Кинеля «Водоканал» по обеспечению сброса в реку Самара сточных вод, очищенных и обезвреженных в соответствии с нормативами максимального содержания загрязняющих веществ в сточных водах, установленными пунктом 10 выданного Министерством природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области «Решения о предоставлении водного объекта в пользование».
Судом постановлено указанное выше решение.
В кассационном представлении Самарская межрайонная природоохранная прокуратура просит решение отменить, считая его незаконным, необоснованным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии со ст.35 ч.4 Водного Кодекса Российской Федерации количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных вод и (или) дренажных вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты.
Из материалов дела следует, что в собственности муниципального образование городской округ Кинель Самарской области находятся канализационные очистные сооружения, расположенные в <адрес>. За МУП «Водоканал» закреплено на праве хозяйственного ведения движимое и недвижимое имущество, в том числе и указанные выше канализационные очистные сооружения.
Судом установлено, что для использования водного объекта в целях сброса сточных вод МУП «Водоканал» ДД.ММ.ГГГГ Министерством природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области было выдано «Решение о предоставлении водного объекта в пользование». В соответствии с данным решением в целях сброса сточных вод МУП «Водоканал» был предоставлен водный объект, а именно река Самара.
П. 10 данного решения установлено максимальное содержание загрязняющих веществ в сточных водах, которое не должно превышать следующих значений показателей: 1) БПКполн. -4,121 мг/дм3, 2) взвешенные вещества - 8,523 мг/дм3, 3) сухой остаток -858,208 мг/дм3, 4) фосфаты по фосфору -1,126 мг/дм3, 5) азот нитратный - 10,971 мг/дм3, нитрат-анион - 47,699 мг/дм3, 6) сульфаты -100 мг/дм3, 7) хлориды - 131,299 мг/дм3, 8) СПАВ (анион) - 0,041 мг/дм3, 9) азот аммонийный - 0,714 мг/дм3, ион аммония - 0,916 мг/дм3, 10) азот нитритный - 0,197 мг/дм3, нитрит-ион - 0,658 мг/дм3, 11) железо общее - 0,186 мг/дм3, 12) нефтепродукты - 0,058 мг/дм3.
Так же судом установлено, что в сточных водах, сбрасываемых «МУП «Водоканал» в реку Самара, содержание загрязняющих веществ по ряду показателей превышает нормативы, установленные п. 10 вышеуказанного «Решения о предоставлении водного объекта в пользование», что не оспаривалось «МУП «Водоканал».
Между тем, установлено, что причиной сброса сточных вод в реку Самара, не соответствующих указанным в п. 10 Решения от ДД.ММ.ГГГГ, требованиям, является техническое состояние очистных сооружений, введенных в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ, которое не позволяет добиться степени очистки сточных вод до нормативов, указанных в п. 10 Решения Министерства природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, так как на ДД.ММ.ГГГГ износ сооружений, оборудования и технологических коммуникаций составляет 70%.
Кроме того проектная концентрация (ДД.ММ.ГГГГ) очищенных сточных вод по некоторым показателям в несколько раз превышает допустимые концентрации на сегодняшний момент: так проектная концентрация взвешенных веществ составляет 15,0 мг/дм3 при допустимой концентрации 9,2 мг/дм3, проектная концентрация СПАВ (анион.) составляет 20,72 мг/дм3 при допустимой концентрации 0,05 мг/дм3, проектная концентрация нефтепродуктов составляет 0,25 мг/дм3 при допустимой концентрации 0,04 мг/дм3. При этом другие показатели допустимой концентрации очищенных сточных вод, вообще не были предусмотрены проектом очистных сооружений ДД.ММ.ГГГГ.
Так же судом установлено, что сброс сточных вод МУП «Водоканал»г. Кинеля не оказывает существенного влияния на реку Самара.
Судом установлено, что сброс МУП «Водоканал» недостаточно очищенных сточных вод в реку Самара не связан с нарушениями технологических или каких-либо иных процессов при очистке вод, а связан именно с техническим состоянием очистных сооружений, которое не позволяет добиться степени очистки сточных вод до нормативов, указанных в п. 10 Решения Министерства природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ.
Так же суд пришел к выводу, что заявленные прокурором требования являются неконкретизированными, неисполнимыми, из данных требований, невозможно сделать вывод о том, какие именно действия должен выполнить ответчик для обеспечения сброса в реку Самара сточных вод очищенных и обезвреженных в соответствии с нормативами.
Судом прокурору предлагалось уточнить исковые требования, что не было исполнено.
При таких обстоятельствах судом обоснованно в иске отказано.
Доводы кассационной жалобы были предметом судебного рассмотрения и получили в решении суда правильную оценку, в связи с чем оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы не усматривается.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ судебная коллегия,
определила:
Решение Кинельского районного суда Самарской области от 23 сентября 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Самарской межрайонной природоохранной прокуратуры - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи