Судья: Полянский А.Ю. гр.дело № 33-10991/10
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
28 октября 2010 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего: Моргачевой Н.Н.
Судей: Сокол Т.Б., Захарова С.В.
при секретаре Емельяновой Е.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Администрации муниципального района. Шигонский на решение Шигонского районного суда Самарской области от 28.09.2010 года, которым постановлено:
«Заявление Ямина Н.Я. удовлетворить.
Признать незаконным Постановление Администрации муниципального района Шигонский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об исключении из списка ветеранов Великой Отечественной войны, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий и подлежащих обеспечению жильем в рамках реализации Указа Президента РФ от 7.05.2008 года №714» в части исключения Ямина Н.Я. из указанного списка.
Обязать Администрацию муниципального района Шигонский Самарской области восстановить Ямина Н.Я. в указанном списке.
Взыскать с Администрации муниципального района Шигонский Самарской области в пользу Ямина Н.Я. расходы по оплате помощи представителя в сумме о 1500 (Одна тысяча пятьсот) рублей. В удовлетворении остальной части ходатайства о взыскании указанных расходов отказать».
Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Сокол Т.Б., объяснения представителя Ямина Н.Я. – Новиковой Н.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Ямин Н.Я. обратился в суд с заявлением о признании незаконным Постановления Администрации муниципального района Шигонский Самарской области (далее - администрация района) № от ДД.ММ.ГГГГ «Об исключении из списка ветеранов Великой Отечественной войны, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий и подлежащих обеспечению жильем в рамках реализации Указа Президента РФ от 7.05.2008 года № 714» в части исключения его из указанного списка, а также обязании восстановить его в списке.
Требования мотивированы тем, что постановлением администрации района от ДД.ММ.ГГГГ № Ямин Н.Я. был включен в список ветеранов Великой Отечественной войны, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий и подлежащих обеспечению жильем. Оспариваемым постановлением администрации района от ДД.ММ.ГГГГ № он необоснованно исключен из данного списка со ссылкой на то, что он не воевал в период с 22.06.1941 года по 3.09.1945 года, в связи с чем не имеет права на улучшение жилищных условий. Однако в соответствии с п.п.«е» п.1 ч.1 ст.2 ФЗ «О ветеранах» он является участником ВОВ и имеет право на обеспечение жилым помещением независимо от периода и срока службы.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В кассационной жалобе Администрация м.р. Шигонский решение суда просит отменить, считает его незаконным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
На основании пп «е» п. 1 ч. 1 ст. 2 Федеральный закон от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - период Великой Отечественной войны) не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.
К ветеранам Великой Отечественной войны относятся участники Великой Отечественной войны - военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшие участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период Великой Отечественной войны, а также принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года.
Согласно пп 3 п. 1 ст. 15 указанного Федерального Закона участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляются меры социальной поддержки, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.
Из материалов дела видно, что Ямин Н.Я., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ состоял в списке ветеранов ВОВ, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий и подлежащих обеспечению жильем.
Постановлением администрации района от ДД.ММ.ГГГГ № Ямин Н.Я. и члены его семьи признаны нуждающимися в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, с ДД.ММ.ГГГГ.
Судом установлено, что указанное постановление является действующим, никем не отменено, что не оспаривалось администрацией района.
Постановлением администрации района № от ДД.ММ.ГГГГ Ямин Н.Я. исключен из списка ветеранов ВОВ, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий и подлежащих обеспечению жильем в рамках реализации Указа Президента РФ от 7.05.2008 года № 714. В качестве основания вынесения оспариваемого постановления в нем указаны письма Министерства от 19.03.2010 года № 10469-СКУ07, от 20.05.2010 года № 20847-ВТ/07.
Судом установлено, что Ямин Н.Я. является участником ВОВ, проходил службу в составе действующей армии и в 1951году принимал участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья (бендеровского движения) на территории Западной Украины.
Данные обстоятельства подтверждаются справкой военного комиссариата Самарской области, удостоверением участника войны.
При таких обстоятельствах суд пришел к правильным выводам о том, что заявитель как участник ВОВ имеет право на предоставление меры социальной поддержки в виде обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета, и обоснованно удовлетворил заявление Ямина Н.Я., снизив размер судебных расходов с учетом требований разумности и справедливости, характера и объема оказанной представителем помощи.
Доводы кассационной жалобы об отсутствии оснований для обеспечения заявителя жильем, со ссылкой на письма Министерства регионального развития РФ, несостоятельны и основаны на неправильном толковании норм материального права.
Руководствуясь ст. 360-361 ГПК РФ,
Судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Шигонского районного суда Самарской области от 28.09.2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ
СУДЬИ