Козлов А.Н.
Гр.д. № 33-11200
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
8.11.2010г., судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе :
Председательствующего Филатовой Г.В.
Судей Пинчук С.В., Сказочкина В.Н.
При секретаре Фирсовой Е.Н.
Рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Щербаковой Л.А. на решение Красноярского районного суда от 4.10.2010г., которым постановлено :
« Исковые требования Щербаковой Л.А. оставить без удовлетворения.»
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Пинчук С.В., объяснения Щербаковой Л.А., поддержавшей доводы жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА :
Щербакова Л.А. обратилась в суд с иском к Администрации муниципального района Красноярский Самарской области о признании незаконным отказа предоставлении ей в собственность бесплатно земельного участка площадью 1013 кв.м. по адресу : <адрес>.
В обосновании своих требований указала, что 25.05.2010года она как инвалид 2 группы, нуждающаяся в улучшении жилищных условий, обратилась в администрацию муниципального района Красноярский с заявлением о предоставлении ей в собственность бесплатно указанного выше земельного участка под жилищное строительство.
18.06.2010г. ей был направлен ответ согласно которому ей отказано в предоставлении земельного участка.
Считая отказа незаконным она и обратилась в суд с указанным выше иском, где просила обязать ответчика предоставить ей в собственность бесплатно земельный участка площадью 1013 кв.м. по адресу : <адрес>
Судом постановлено изложенное выше решение, которое Щербакова Л.А. в кассационной жалобе просит отменить, ссылаясь на то, что оно является неправильным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно ст 11 ЗК РФ, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Согласно ст. 9 Закона Самарской области « О земле», предоставление в собственность граждан земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется за плату, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Самарской области.
Согласно п. 6 абз «а», этого же закона, земельные участки, в том числе с расположенными на них зданиями, строениями, сооружениями, принадлежащими гражданам на праве собственности, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность граждан бесплатно однократно по каждому из оснований, указанных в настоящей части, при отсутствии у граждан земельных участков с тем же разрешенным использованием, которыми они обладают на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения либо которые они приобрели в собственность в соответствии с пунктом 5 статьи 20, или пунктом 3 статьи 21 Земельного кодекса Российской Федерации, или пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, и при наличии свободных от прав третьих лиц земельных участков, предусмотренных зонированием территории, проводимым в соответствии с градостроительным законодательством, для индивидуального жилищного строительства:
гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Предоставление земельных участков в данном случае осуществляется в пределах границ муниципального образования, на территории которого уполномоченный орган принял на учет в качестве нуждающихся указанных граждан в соответствии с требованиями жилищного законодательства.
В соответствии со ст. 10.1 закона Самарской области « О земле», определяющей порядок предоставления в собственность граждан бесплатно земельных участков для индивидуального жилищного и дачного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Красноярского района принято Положение « О порядке предоставления в собственность граждан бесплатно земельных участков для индивидуального жилищного и дачного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности от 27.05.2009г. №22-СП.
Согласно данному Положению, предоставление земельных участков в собственность граждан бесплатно осуществляется без проведения торгов (конкурсов, аукционов).
Решение о формировании территории из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в границах которой возможно предоставление земельных участков в собственность бесплатно, принимается Комитетом по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский.
Указанное решение может приниматься с учетом мнения представительных органов муниципальных образований.
В соответствии с принятым решением Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский утверждает схему расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
В двухнедельный срок с момента утверждения схемы, указанной в п. 2.3 настоящего Положения, Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский публикует сообщение о наличии земельных участков, в отношении которых возможно предоставление в собственность бесплатно, с указанием количества участков, местоположения, площади, разрешенного использования и о приеме заявлений о предоставлении таких земельных участков.
В связи с публикацией сообщения заинтересованные лица обращаются в Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский с заявлениями по форме, указанной в приложении N 1 либо в приложении N 2 к настоящему Положению.
Рассмотрению подлежат заявления, соответствующие требованиям, указанным в п. 2.5 настоящего Положения, поступившие с момента опубликования сообщения до определенного в опубликованном сообщении срока.
Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский в порядке очередности в зависимости от даты поступления заявлений, указанных в п. 2.6 настоящего Положения, принимает решения о проведении работ по формированию земельных участков в соответствии с п. 1.7 настоящего Положения за счет средств заинтересованных граждан в целях дальнейшего предоставления им в собственность бесплатно земельных участков.
В двухнедельный срок со дня представления заинтересованным гражданином кадастрового паспорта земельного участка Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.
Из материалов дела следует, что 25.05.2010года Щербакова Л.А., нуждающаяся в улучшении жилищных условий обратилась в администрацию муниципального района Красноярский с заявлением о предоставлении её в собственность бесплатно земельного участка по адресу : <адрес>.
18.06.2010г. ей ответчиком был направлен ответ, где ей разъяснен порядок обращения за предоставлением бесплатно земельных участком под жилищное строительство, порядок предоставления таких земельных участков, предусмотренные Законом Самарской области « О земле» и Положением « О порядке предоставления в собственность граждан бесплатно земельных участков для индивидуального жилищного и дачного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности от 27.05.2009г. №22-СП.
Кроме того, поскольку истица является инвалидом 2 группы, ей разъяснены положения ФЗ РФ от 24.11.1995г. за №181 « О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», согласно которому она как инвалид имеет право на первоочередное приобретение указанного земельного участка в собственность за плату без торгов по рыночной оценке.
Поскольку истицей не был соблюден порядок обращения о предоставлении земельного участка под жилищное строительство в собственность бесплатно, суд пришел к правильному выводу о том, что оснований для признания незаконным отказа администрации муниципального района Красноярский не имеется и обоснованно отказал Щербаковой Л.А. в удовлетворении заявленных требований.
Доводы Щербаковой Л.А.в кассационной жалобе о том, что решение суда является неправильным, не могут быть приняты во внимания, поскольку они основаны на неправильном толковании земельного законодательства.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Красноярского районного суда от 4.10.2010года оставить без изменения, кассационную жалобу Щербаковой Л.А., без удовлетворения.
Председательствующий
судьи