Судья: Бушуева Е.В. гр.д. № 33-11209
ОПРЕДЕЛЕНИЕ1 ноября 2010 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего: Шуковой Н.М.
судей: Салдушкиной С.А., Холодилиной Л.Л.
при секретаре Полезновой А.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Чеботарева В.П. на решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 14 апреля 2010 года, которым постановлено:
«Исковые требования Чеботарева В.П. к Управлению пенсионного фонда РФ по Самарской области в г.Новокуйбышевске о включении периода работы в специальный стаж, в признании отказа в назначении досрочной пенсии незаконным и признании права на досрочное получение трудовой пенсии по старости -удовлетворить частично.
Признать частично незаконным отказ Государственного учреждения-Управления пенсионного фонда РФ в г.Новокйбышевске Самарской области о включении в специальный трудовой стаж периоды работы Чеботарева В.П.
Обязать Государственное учреждение- Управления пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевске включить в специальный стаж работы Чеботарева В.П., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды:
С 01.05.1996 года по 01.09.1996 года, с 01.09.1998 года по 31.08.2003 года-периоды работы в должности «аккомпаниатора-концертмейстера» в школе-интернате «Перспектива».
В остальной части в удовлетворении исковых требований истца-отказать.»
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Шуковой Н.М., объяснения Чеботарева В.П. в поддержание доводов жалобы, возражения на жалобу представителя ГУ УПФ РФ в г.Новокуйбышевск- Швецовой Е.Н. (по доверенности от 27.01.2010г), судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Чеботарев В.П. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г.Новокуйбышевск о назначении досрочной пенсии по старости.
В обоснование своих требований указал, что Комиссия ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевске 7 августа 2009 года отказала ему в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия 25-летнего специального стажа работы.
Из специального стажа были исключены периоды работы: с 10.09.1988г по 9.10.1988г, с 15.01.1989г по 13.02.1989г, с 9.03.1991г по 30.03.1991г-периоды нахождения в учебных отпусках, с 1.08.1979г по 24.02.1980г в должности художественного руководителя совхоза Б.Ижморский, с 4.03.1980г по 25.09.1980г в должности баяниста-аккомпаниатора хорового коллектива клуба «Слава», с 26.09.1980г по 9.09.1988г, с 10.10.1988г по 14.01.1989г, с 14.02.1989г по 8.03.1991г, с 31.03.1991г по 10.11.1991г, с 1.06.1992г по 2.11.1994г- в должности «концертмейстер народного ансамбля», «аккомпаниатором народного ансамбля» ДК им.В.И.Ленина, с 01.05.1996г по 01.09.1996г, с 01.09.1998г по 31.08.2003г в должности «аккомпаниатора-концертмейстера» в школе-интернат «Перспектива», с 01.09.2003г по 20.05.2009г в должности педагога дополнительного образования школы-интерната «Перспектива», с 16.11.1984г по 31.05.1985г, с 1.09.1985г по 31.12.1985г, с 22.01.1987г по 31.03.1987г, с 1.10.1987г по 31.10.1987г, с 1.11.1988 по 31.05.1989г, с 1.01.1990г по 31.05.1990г, с 15.09.1990г по 30.11.1990г, с 01.01.1991г по 28.02.1991г, с 28.10.1991г по 31.01.1992г, с 01.10.1993г по 31.01.1994г-в должности руководителя танцевального коллектива, концертмейстер танцевального коллектива, руководитель фольклорной группы в 14 и 53 ПТУ, с 01.09.1986г по 30.06.1987г, с 01.09.1987г по 30.06.1988г в должности педагога вечерней музыкальной школы №3, с 1.09.1994г по 31.05.1995г, с 01.09.1995г по 31.05.1996г, с 02.09.1996г по 31.05.1997г, с 21.09.1998г по 05.10.2000г в должности руководителя кружка и аккомпаниатор танцевального кружка средней школы №11, с 16.12.1980г по 03.01.1981г в должности учителя в школе №12, с 01.09.1990г по 01.04.1991г в должности аккомпаниатора школы №20, с 15.04.1980г по 31.12.1980г в должности учителя пения в школе №13, с 01.11.2003г по 31.05.2004г, с 01.09.2004г по 31.05.2005г., с 01.09.2005г по 31.05.2006г, с 01.09.2006г по 31.05.2007г, с 01.09.2007г по 31.05.2005г, с 01.09.2008г по 20.05.2009г в должности концертмейстера ДОД «ДЮЦ».
Считая отказ в назначении досрочной пенсии незаконным, истец просил суд с учетом уточненных требований признать действия Комиссии ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевск Самарской области об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости неправомерными, обязать засчитать ему вышеуказанные периоды работы в специальный стаж, кроме периода работы с 04.03.1980г по 25.09.1980г в должности баяниста-аккомпаниатора хорового коллектива клуба «Слава», включить также в специальный стаж период работы с 01.05.1996г по 01.09.1996г, с 01.09.1998г по 31.08.2003г в должности аккомпаниатора-концертмейстера в школе-интернате «Перспектива», обязав ответчика назначить ему досрочную пенсию с 20 мая 2009года.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе Чеботарев В.П. просит решение суда отменить, считает его неправильным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии с п.п.10 п.1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от возраста.
Из материалов дела, что 20.05.2009г Чеботарев В.П. обратился в ГУ УПФ РФ в г.Новокуйбышевск с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением комиссии ГУ УПФ РФ в г.Новокуйбышевск от 07.08.2009 года Чеботареву В.П. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа.
Судом установлено, что Чеботарев В.П. в период работы с 14.02.1989г по 8.03.1991г, с 31.03.1991г по 10.11.1991г, с 1.06.1992г по 2.11.1994г работал в должности «концертмейстер народного ансамбля», «аккомпаниатором народного ансамбля» ДК им. В.И. Ленина, с 10.09.1988г по 9.10.1988г, с 15.01.1989г по 13.02.1989г, с 9.03.1991г по 30.03.1991г находился в учебных отпусках.
Проверяя доводы истца о том, что в указанные периоды он осуществлял педагогическую деятельность, связанную с обучением детей музыкальному образованию, что основными направлениями его деятельности являлись: организация обучения детей, составление расписания, учебных планов работы, ведение журнала оценок, предъявление программ для обеспечения творческих показов работы детей, суд правильно не принял их во внимание.
Так, судом установлено, что учреждение Дом культуры отнесено к Министерству культуры.
При этом доказательств того, что учреждение относилось к образовательному, суду не предоставлено.
Утверждения истца о том, что Дом культуры включен в список внешкольных учреждений, суд правильно не принял во внимание, поскольку приказ Гособразования СССР от 01.10.1991года, на который ссылается истец, не подтверждает направленность данного учреждения, как образовательного. Доказательств того, что в спорные периоды Чеботаревым В.П. осуществлялась преподавательская деятельность, истцом суду не представлено.
Суд также правильно не принял во внимание доводы истца о том, что им составлялся отчет работы отдела культуры г.Новокуйбышевска, где одним из направлений развития культурной деятельности является наличие детских коллективов художественной самодеятельности, поскольку такое направление как художественная самодеятельность не основана на принципах учебного, педагогического процесса обучения.
Таким образом, суд правильно указал на то, что оснований для включения указанных период в специальный стаж, связанный с педагогической деятельностью, не имеется.
Суд также правильно не включил в стаж и периоды с 10.09.1988 г. по 09.10.1988г., с 15.01.1989г. по 13.02.1989 г., с 09.03.91 по 30.03.1991 г. –периоды нахождения в учебных отпусках, поскольку не доказан факт преподавательской деятельности истца.
Установлено, что Чеботарев В.П. в период с 01.05.1996г по 01.09.1996г, с 01.09.1998г по 31.08.2003г работал в должности аккомпаниатора-концертмейстера в школе-интернате «Перспектива».
Согласно Уставу МСОУ для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната «Перспектива» г.о.Новокуйбышевск данное учреждение отнесено к ведению управления министерства образования, осуществляет образовательный процесс-получение начального общего образования, основного общего образования.
В соответствии с Уставом концертмейстер и аккомпаниатор разрабатывает тематические планы с преподавателем, проводит в процессе обучения занятия с обучающимися, при этом должен знать основы педагогики и психологии, что подтверждает исполнение функций преподавателя и осуществление истцом преподавательской деятельности.
Кроме того, в спорные периоды Чеботарев В.П. был переведен на должность воспитателя.
При таких обстоятельствах суд правильно включил указанные периоды в специальный стаж работы.
Установлено также, что Чеботарев В.П. в период с 01.09.2003г по 20.05.2009г работал в должности педагога дополнительного образования школы-интерната «Перспектива».
Согласно должностной инструкции педагога дополнительного образования основными функциями деятельности являются дополнительное образование учащихся школы, развитие творческой деятельности обучающихся, в его обязанности входят осуществление дополнительного образования, обеспечение педагогически обоснованного выбора форм средств, методов работы (обучения), исходя из психофизиологической целесообразности, участвует в разработке и реализации образовательных программ.
В соответствии с пунктом 12 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 работа в качестве преподавателя в учреждениях дополнительного образования для детей за периоды, начиная с 01.01.2001 года, засчитывается в специальный стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;у лица имеется факт работы (независимо от её продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях и учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, т.е. в должности педагога дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования.
Установив, что на 01.01.2001г у Чеботарева В.П. не имелся стаж работы продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, в указанные периоды Чеботарев В.П. занимался деятельностью, связанной с обучением детей, но данное обучение связано с образовательным процессом дополнительного обучения в определенной области музыкального образования, суд пришел к правильному выводу об отказе включения оспариваемых периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Доводы кассационной жалобы Чеботарева В.П. о том, что ему необоснованно отказано во включении оспариваемых периодов в педагогический стаж повторяют требования, которые были предметом проверки суда первой инстанций. В ходе судебного разбирательства не нашло своего подтверждения то обстоятельство, что в спорные периоды работа истца была связана с преподавательской деятельностью.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 14 апреля 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Чеботарева В.П. - без удовлетворения.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:
СУДЬИ: