Судья: Родивилова Е.О. гр.д. № 33-11407/2010
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
11 ноября 2010 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего Ермаковой Е.И.
Судей Калинниковой О.А., Решетняк М.А.,
при секретаре Емельяновой Е.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Никитиной Л.В. на решение Октябрьского районного суда г.Самара от 20 сентября 2010 года, которым постановлено:
«В удовлетворении искового заявления Никитиной Л.В. к Министерству имущественных отношений по Самарской области, Государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования Самарский техникум транспорта и коммуникаций (далее ГОУ СПО СТТК), Территориальному управлению Федерального агентства по Управлению федеральным имуществом по Самарской области, третьим лицам: Управлению Росреестра по Самарской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - отказать».
Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Калинниковой О.А., объяснения представителя Никитиной Л.Н. по доверенности Ложкина А.А., поддержавшего доводы кассационной жалобы, возражения на жалобу представителя Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Самарский техникум транспорта и коммуникаций» по доверенности Эйрих А.И., представителя Министерства имущественных отношений по Самарской области Филатовой Е.В. судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Никитина Л.В. обратилась в суд с иском к Министерству имущественных отношений по Самарской области, Государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования Самарский техникум транспорта и коммуникаций (далее ГОУ СПО СТТК), Территориальному управлению Федерального агентства по Управлению федеральным имуществом по Самарской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
В обоснование исковых требований истица указала, что с марта 2004 года проживает в комнате 221 по адресу: г. Самара, ул. Гаражная, д.17. Комната ей была предоставлена ГОУ «Профессиональный лицей компьютерных технологий №7». 01.03.2005г. с ней был заключен договор найма данной комнаты, в дальнейшем в судебном порядке признано право пользования комнатой 221. Здание по адресу: ул. Гаражная, д. 17 является общежитием и согласно выписке Минимущества Самарской области является государственной собственностью. В настоящее время здание общежития передано и находится в оперативном управлении ГОУ СПО СТТК. Она обратилась в Минимущество Самарской области с заявлением о приватизации спорной комнаты, однако ей ответили отказом, поскольку жилые помещения в общежитиях приватизации не подлежат. С данным ответом она не согласна.
Ссылаясь на данные обстоятельства, просила суд признать за ней право собственности в порядке приватизации на жилое помещение под номером 221, площадью 12,5 кв.м., расположенное по адресу: г.Самара, ул. Гаражная, д.17.
Судом постановлено решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
В кассационной жалобе Никитина Л.В. просит решение суда отменить, считает его незаконным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возраста от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В соответствии со ст. 92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
На основании ст.ст. 99, 100 ЖК РФ на пользование жилыми помещениями с гражданами, заселившимися в общежития, заключаются договоры найма специализированного жилого помещения.
В силу ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.
Судом установлено, что Никитина Л.В. в период с 01.11.2004г. по 15.11.2005г. состояла в трудовых отношениях с ГОУ «Профессиональный лицей компьютерных технологий», правопреемником которого является Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Самарский техникум транспорта и коммуникаций».
На основании ордера и договора № от 01.03.2005г. Никитиной Л.В. было предоставлено жилое помещение в общежитии по адресу: г. Самара, ул. Гаражная, д. 17, комната № 221 со сроком регистрации с 01.03.2005г. по 15.03.2007г. Согласно ордера и договора № от 30.08.2005 г. истица получила право проживания и регистрации в комнате № 221 постоянно.
14.11.2005 г. Никитина Л.В. уволилась из профессионального лицея компьютерных технологий по собственному желанию, что подтверждается приказом № от 15.11.2005г.
Решением Октябрьского районного суда г. Самары от 09.12.2009 г. за Никитиной Л.В. признано право пользования жилым помещением в общежитии, расположенном по адресу: г.Самара, ул. Гаражная, д.17, ком. 221.
В материалах дела имеется сообщение № от 05.06.2009г. Министерства имущественных отношений Самарской области на обращение Никитиной Л.В. о согласовании приватизации спорной комнаты, из которого видно, что согласование приватизации ком.221 в общежитии, расположенном по адресу: г.Самара, ул. Гаражная, д. 17 не представляется возможным, поскольку одной из особенностей правового режима специализированных жилых помещений является невозможность их отчуждения, обмена, передачи в аренду или поднаем, исключением является передача таких помещений по договорам найма, предусмотренным действующим законодательством.
Как установлено судом, общежитие по ул. Гаражной, 17 принято в эксплуатацию 31.03.1973 года государственной приемочной комиссией, в состав которой входило ГПТУ-35.
Согласно копии технического паспорта на объект по ул. Гаражная, 17, тип проекта здания - общежитие, балансодержатель - ГПТУ-35.
Архивными справками отдела «Областного архива» от 14.04.09г., 11.02.09г., 29.10.07г. и 20.12.03г., а также Уставом Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования Самарский техникум транспорта и коммуникаций подтверждается правопреемство техникума от ГПТУ-35, профессионального лицея компьютерных технологий.
Согласно выписки из реестра имущества Самарской области от 17.11.2008г. № объект недвижимого имущества – здание общежития по адресу: г. Самара, ул. Гаражная, д. 17 внесен в реестр имущества Самарской области на основании постановления Правительства РФ от 28.01.1997 г. № 110 и является собственностью Самарской области (л.д. 44).
В настоящее время здание общежития в соответствии с договором от 19.05.2006г., заключенным между Департаментом имущественных отношений Самарской области и ГОУ СПО СТТК, находится в оперативном управлении Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Самарский техникум транспорта и коммуникаций».
Таким образом, суд правильно указал, что жилое здание по адресу: г. Самара, ул. Гаражная, д. 17 с момента ввода его в эксплуатацию имеет статус общежития. В 1997 году включено в реестр имущества Самарской области как общежитие.
Установлено также, что с Никитиной Л.В. заключен договор найма специализированного жилого помещения в общежитии.
Довод Никитиной Л.В. о том, что у нее возникло право на приватизацию жилого помещения в общежитии, так как она ранее правом на приватизацию не воспользовалась, а по решению суда за ней признано право на проживание в спорном жилом помещении, суд обоснованно не принял во внимание, поскольку указанные обстоятельства, сами по себе, не являются безусловными основаниями для признания за гражданином права собственности в порядке приватизации.
Суд правильно счел несостоятельной ссылку представителя истицы на ст.7 Федерального Закона от 29.12.2004 г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» как на правовое основание признания за Никитиной Л.В. права собственности в порядке приватизации на спорное жилое помещение.
Статьей 7 Федерального Закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальными учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
Между тем исследованными доказательствами подтверждается, что здание студенческого общежития по ул. Гаражной, д. 17, ранее находившееся в федеральной собственности, с 1997 года является собственностью Самарской области.
Собственностью государственных либо муниципальных предприятий и учреждений общежитие не являлось, к ведомственному жилищному фонду не относилось, в ведение органов местного самоуправления не передавалось.
Решение об исключении здания общежития, как и спорного жилого помещения, в котором проживает истица, из состава специализированного жилищного фонда в порядке, установленном действующим законодательством РФ, собственником жилого помещения – Самарской областью в лице Министерства имущественных отношений Самарской области не принималось.
В связи с этим к отношениям по пользованию Никитиной Л.В. спорной комнатой в общежитии, на что правильно указал суд, не подлежат применению положения ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Наличие в государственном жилищном фонде специализированных жилых помещений, в том числе жилых помещений в общежитии, не противоречит положениям ст. 92 ЖК РФ.
Согласно ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» жилые помещения в общежитиях приватизации не подлежат.
При таких обстоятельствах, давая оценку исследованным доказательствам в их совокупности, правильно применяя положения законодательства, регулирующего правоотношения сторон, учитывая, что к отношениям по пользованию Никитиной Л.В. спорной комнатой применяются нормы о договоре найма специализированного жилого помещения в общежитии, суд правомерно отказал ей в удовлетворении заявленных требований о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
Доводы кассационной жалобы о неправильной оценке судом обстоятельств дела и добытых доказательств, неправильном толковании закона, по вышеуказанным основаниям несостоятельны.
Ссылки в кассационной жалобе на то, что передача общежития из федеральной собственности в государственную собственность (собственность субъекта РФ – Самарской области) повлекла утрату его статуса, не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, поскольку основаны на неправильном толковании закона.
Никитина Л.В. проживает в жилом помещении государственного специализированного жилищного фонда - общежитии, в связи с чем, в силу прямого указания закона, права на приватизацию данного жилого помещения не имеет.
Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования доказательств, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения и предусмотренных ст. 362 ГПК РФ, судом не допущено, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены принятого по делу судебного решения.
Доводов, опровергающих правильность выводов суда, кассационная жалоба не содержит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Октябрьского районного суда г.Самара от 20 сентября 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Никитиной Л.В. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: