Судья: Щегольков А.С. № 33-11418/2010
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
11 ноября 2010 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего Ермаковой Е.И.,
Судей Решетняк М.А., Калинниковой О.А.,
при секретаре Емельяновой Е.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Зотовой Л.В. на решение Октябрьского районного суда г. Самары от 16 сентября 2010 года, которым постановлено:
«В удовлетворении жалобы Зотовой Л.В. - отказать».
Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Калинниковой О.А., объяснения Зотовой Л.В., поддержавшей доводы кассационной жалобы, возражения на жалобу представителя ИФНС по Октябрьскому району г. Самары по доверенности Алексеевой О.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Зотова Л.В. обратилась в суд с жалобой на действия ИФНС по Октябрьскому району г. Самары, связанные с требованием об уплате транспортного налога.
В обоснование заявленных требований указала, что Инспекцией ФНС России по Октябрьскому району г. Самара в ее адрес направлено и 21.05.2010г. ею получено требование №, согласно которому налоговый орган предлагает уплатить сумму транспортного налога за 2009 год в размере - 7.050 рублей. Считает указанное требование незаконным, поскольку налоговая инспекция не учла, что сумма транспортного налога за указанный в требовании период ею уплачена, о чем имеется платежный документ. Платеж транспортного налога произведен с расчетного счета Некоммерческой организации - Коллегия адвокатов № г. Самары от 15.03.2010г. в сумме - 7.050 рублей из личных денежных средств Зотовой Л.В. (полученных ею в качестве гонорара). О том, что денежные средства по уплате транспортного налога были перечислены по ее поручению, свидетельствует направленное ею в налоговый орган письмо, а также ее заявление от 2 марта 2010 года на имя председателя Коллегии адвокатов № г. Самара о перечислении суммы транспортного налога в размере 7.050 рублей с расчетного счета коллегии.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, Зотова Л.В. просила суд признать требование Инспекции ФНС России по Октябрьскому району г. Самара об уплате транспортного налога № незаконным, обязать налоговый орган выдать ей справку об отсутствии задолженности по транспортному налогу за 2009 год и внести соответствующие изменения на сайт налоговой службы, а также взыскать с ИФНС по Октябрьскому району г. Самара уплаченную ею при подаче жалобы государственную пошлину.
Судом постановлено указанное выше решение.
В кассационной жалобе Зотова Л.В.просит решение отменить, считая его незаконным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно ст. 19 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.
В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Судом установлено, что в мае 2010 года Инспекцией ФНС России по Октябрьскому району г. Самара в адрес Зотовой Л.В. направлено требование № об уплате налога, сбора, пени и штрафа по состоянию на 04.05.2010г., согласно которому налоговый орган предлагает уплатить сумму транспортного налога в размере - 7050 рублей.
Обязанность по уплате транспортного налога за 2009 год, а также его размер Зотовой Л.В. не оспаривались.
Согласно имеющемуся в материалах дела платежному поручению № от 15.03.2010г. транспортный налог за 2009г. в размере 7.050. рублей оплачен за Зотову Л.В. Некоммерческой организацией - Коллегия адвокатов № г. Самара.
Данное обстоятельство также не оспаривалось.
Между тем, как правильно указал суд, в целях надлежащего исполнения обязанности по уплате налога налогоплательщик обязан самостоятельно, то есть от своего имени и за счет своих собственных средств, уплатить соответствующую сумму налога в бюджет.
При этом важно, чтобы из представленных платежных документов можно было четко установить, что соответствующая сумма налога уплачена именно этим налогоплательщиком и именно за счет его собственных денежных средств.
Иное толкование понятия "самостоятельное исполнение налогоплательщиком своей обязанности по уплате налога" приводило бы к невозможности четко персонифицировать денежные средства, за счет которых производится уплата налога и к недопустимому вмешательству третьих лиц в процесс уплаты налога налогоплательщиком, что не только препятствовало бы результативному налоговому контролю за исполнением каждым налогоплательщиком своей обязанности по уплате налога, но и создавало бы ситуацию для уклонения недобросовестных налогоплательщиков от законной обязанности уплачивать налоги путем неотражения на своем банковском счете поступающих доходов.
Положения главы 4 Налогового Кодекса Российской Федерации «Представительство в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах» допускают участие налогоплательщика в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, через законного или уполномоченного представителя, если иное не предусмотрено данным Кодексом (п.1 ст. 26 НК РФ).
Полномочия представителя должны быть документально подтверждены в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами (п. 3 ст. 26 НК РФ).
Уполномоченным представителем налогоплательщика признается физическое или юридическое лицо, уполномоченное налогоплательщиком представлять его интересы в отношениях с налоговыми органами (таможенными органами, органами государственных внебюджетных фондов), иными участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах (п.1 ст. 29 НК РФ).
В обоснование своих доводов Зотова Л.В. ссылалась на то, что Некоммерческая организация - Коллегия адвокатов № г. Самары, уплатившая за нее транспортный налог за 2009 год, действовала по ее поручению, о чем свидетельствует заявление Зотовой Л.В. на имя председателя коллегии адвокатов. Кроме того, в платежном поручении № от 15.03.2010г. указано, что данная сумма оплачена Некоммерческой организацией - Коллегия адвокатов № г. Самары за Зотову Л.В.
Суд правильно не принял указанные доводы во внимание.
Согласно п. 3 ст. 29 НК РФ, уполномоченный представитель налогоплательщика - физического лица осуществляет свои полномочия на основании нотариально удостоверенной доверенности или доверенности, приравненной к нотариально удостоверенной в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации (п. 3 ст. 29 НК РФ).
Однако, как установлено судом, доверенность на право представления интересов в отношениях с налоговым органом Зотовой Л.В. в установленном законом порядке не оформлялась и Некоммерческой организации – Коллегии адвокатов № 12 не выдавалась.
Заявление, на которое ссылается Зотова Л.В., таким документом не является.
Каких-либо иных документов подтверждающих надлежащее оформление полномочий от имени Зотовой Л.В. на Некоммерческую организацию - Коллегия адвокатов № г. Самара по уплате за Зотову Л.В. транспортного налога за 2009 год, суду не представлено.
В соответствии с ч.З ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком, если иное не предусмотрено пунктом 4 настоящей статьи:
1) с момента предъявления в банк поручения на перечисление в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства денежных средств со счета налогоплательщика в банке при наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа...
Исследованными судом доказательствами установлено, что денежные средства, поступившие по платежному поручению № от 15.03.2010г. от имени Некоммерческой организации - Коллегии адвокатов № г. Самары в качестве оплаты транспортного налога за 2009 год за Зотову Л.В., на соответствующий счет в бюджет Российской Федерации не перечислены, поскольку нарушено требование о личной уплате налоговых платежей и находятся на счете где отображаются поступившие денежные средства, судьба которых не определена.
С учетом изложенного, суд правильно исходил из того, что указание в назначении платежа, осуществленного от имени Некоммерческой организации - Коллегии адвокатов № г. Самары в качестве оплаты транспортного налога за 2009 год за Зотову Л.В., на цель платежа - транспортный налог за 2009 год за Зотову Л.В., не имеет в данном случае правового значения.
Таким образом, суд пришел к обоснованному выводу о том, что предусмотренная законом обязанность по уплате транспортного налога за 2009 год, Зотовой Л.В. надлежаще не исполнена. Поэтому действия ИФНС по Октябрьскому району г. Самары, связанные с направлением в адрес Зотовой Л.В. требования об уплате транспортного налога соответствуют закону.
При таких обстоятельствах решение суда об отказе в удовлетворении заявленных Зотовой Л.В. требований является законным и обоснованным.
Доводы кассационной жалобы Зотовой Л.В. о неправильной оценке судом обстоятельств дела, исследованных доказательств, неправильном применении закона, по вышеуказанным основаниям несостоятельны.
Доводы Зотовой Л.В. в кассационной жалобе о незаконности требования налоговой инспекции об уплате транспортного налога, так как коллегия адвокатов лишь произвела перечисление ее личных денежных средств (полученных в качестве гонорара) через свой расчетный счет, то есть совершила за нее технические действия, которые были бы выполнены и при перечислении ею денежных средств через Сберегательный Банк, не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права, которые обязывают налогоплательщика исполнить обязанность по уплате налога самостоятельно, предъявив поручение на перечисление денежных средств в банковские учреждения, к каковым коллегия адвокатов не относится. Отсутствие у коллегии адвокатов соответствующей доверенности Зотова Л.В. не отрицает.
Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, им дана надлежащая правовая оценка.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения и предусмотренных ст. 362 ГПК РФ, судом не допущено.
Доводов, опровергающих правильность выводов суда, кассационная жалоба не содержит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Октябрьского районного суда г. Самары от 16 сентября 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Зотовой Л.В. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: