Дорач Л.А.
Гр.д. № 33-10571
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
15.11.2010г., судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе :
Председательствующего Филатовой Г.В.
Судей Пинчук С.В., Сказочкина В.Н.
При секретаре Фирсовой Е.Н.
Рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Ращупкиной А.Н. на решение Красноярского районного суда от 08 сентября 2010г., которым постановлено :
«Исковое заявление Ращупкиной А.Н. к КУМС MP Красноярский и к Администрации MP Красноярский о признании права собственности на земельный участок, оставить без удовлетворения.»
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Пинчук С.В. объяснения представителей Ращупкиной А.Н. – Левитиной В.И., Ивлевой Р.И., действующих по доверенности, поддержавших доводы жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА :
Ращупкина А.Н. обратилась с иском к Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области и к Администрации MP Красноярский о признании права собственности на земельный участок площадью 0,15 га кв.м., расположенный по адресу: <адрес>., участок №23.
В обоснование требований истица указала, что она длительное время проживает в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>.
Территория вокруг дома не позволяет иметь земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства.
В связи с чем, примерно в 1985 г. мужу истицы, как работнику железной дороги, органами местного самоуправления был выделен земельный участок площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>., участок 23.
Правоустанавливающих документов на данный земельный участок не выдавалось. Данным земельным участок истица пользуется более 20 лет.
Впоследствии истица обратилась за оформлением в собственность данного земельного участка, оформила кадастровый паспорт, поставила земельный участок на кадастровый учет.
В настоящее время у истицы возникла необходимость в регистрации права на спорный земельный участок в Управлении Федеральной регистрационной службы по Самарской области. Однако оформить свое право на земельный участок в досудебном порядке не представляется возможным, в связи с чем она обратилась с данным иском в суд. Пояснила, что она обращалась в сельскую администрации за получением выписки из похозяйственной книги для регистрации права собственности.
Работник администрации подготовила справку, но ее отказался подписать глава администрации.
Сведений об оплате налогов и сборов за участок она не может предоставить.
Судом постановлено изложенное выше решение, которое Ращупкина А.Н. в кассационной жалобе просит отменить, ссылаясь на то, что оно является неправильным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Фактически истица ставит вопрос о признании за ней права собственности на земельный участок, однако не указала правовые основания, по которым это право у нее возникло.
В соответствии со ст.25 Земельного Кодекса РФ, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами,
Права на землю (право собственности на земельный участок, право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения, право ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут), право аренды и право безвозмездного срочного пользования) возникают по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством для возникновения имущественных прав
Право на земельный участок может возникнуть из акта государственного органа или органа местного самоуправления, наделенных полномочиями предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Акт (решение) органа государственной власти или местного самоуправления является основанием для возникновения права постоянного бессрочного пользования, права собственности (в процессе приватизации), права безвозмездного срочного пользования на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.
Предоставление земельных участков осуществляется на основании акта органа государственной власти или органа местного самоуправления. При этом право постоянного бессрочного пользования, а также право безвозмездного срочного пользования возникают на основании данного акта как правоустанавливающего документа. Право собственности может возникнуть на основании акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, если земельный участок предоставляется в собственность бесплатно, либо на основании акта уполномоченного органа и договора купли-продажи земельного участка.
Судом установлено, что истица проживает в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>. Территория вокруг дома не позволяет иметь земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства.
В обоснование исковых требований сторона истицы ссылается на то, что в 1985 г. умершему мужу истицы, как работнику железной дороги, органами местного самоуправления якобы был выделен земельный участок площадью 0,15 га кв.м., расположенный по адресу: <адрес> участок 23.
Правоустанавливающие документы на данный земельный участок не выдавались, истица после смерти мужа продолжала пользоваться землей.
Между тем, из ответа на запрос суда Филиала ОАО «РЖД» Куйбышевская железная дорога следует, что Куйбышевская железная дорога использует земельный участок полосы отвода в Красноярском районе на праве аренды по договору от ДД.ММ.ГГГГ № с Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области.
Договор аренды заключен сроком на 49 лет и зарегистрирован в Территориальном органе Федеральной регистрационной службы по Самарской области ДД.ММ.ГГГГ №.
Сведения о земельных участках№18,19,23,24,25,26 расположенных в районе <адрес>. У Куйбышевской железной дороги отсутствуют.
Также установлено, что каких-либо распорядительных документов о предоставлении спорного земельного участка Комитет по управлению муниципальной собственностью MP Красноярский не выносил, о чем пояснил в суде представитель КУМС.
Отсутствуют какие-либо документы по выделению в собственность земельного участка истице и в администрации сельского поселения <данные изъяты>.
Судом проверялись доводы представителя истицы о том, что кто-то из специалистов администрации подготовил проект выписки из похозяйственной книги на имя Ращупкиной А.Н.
Согласно ответа главы сельского поселения <данные изъяты> ФИО1 земельные участки использовались жителями села <данные изъяты> под огороды без оформления, т.к. им их никто официально не выдавал.
Участки не вносились в похозяйсвенные книги( л.д. 31).
Поскольку проект выписки, не подписан соответствующим руководителем, он никаких правовых последствий не влечет, и данная выписка обосновано не принята судом.
Статья 28 ЗК РФ предусматривает, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.
Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Судом также проверялись доводы представителя о том, что Ращупкина А.Н. имеет право на получение земельного в собственность бесплатно в порядке приватизации.
Данное право предоставлено каждому гражданину РФ, однако при соблюдении определенных условий.
Истица не представила доказательств тому, что спорный участок был предоставлен их семье в пользование в установленном законом порядке.
Поскольку в компетенцию суда не входит распределение земель, а истица не смогла подтвердить свое нарушенное право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно, суд обоснованно отказал истице в удовлетворении заявленных требований.
Доводы кассационной жалобы Ращупкиной А.Н. о том, что в 2005 г.ею был оформлен кадастровый паспорт спорного участка и распоряжением КУМИ администрации Красноярского района были утверждены границы земельного участка, не могут быть приняты во внимание и служить основание к отмене решения суда, поскольку решения о предоставлении Ращупкиной А.Н. в собственность спорного земельного участка, в установленном законом порядке, принято не было.
Кроме того, из материалов дела следует, что истица как инвалид 1 группы обратилась 9.02.2010года к ответчику с заявлением о выкупе земельного участка.
3.03.2010 года КУМИ Администрации Красноярского района направило ей ответ, где разъяснено, что предоставление земельного участка в собственность инвалидам осуществляется по рыночной стоимости на основании отчета об определении рыночной стоимости земельного участка.
Указаны приемные дни и время, когда она может обратиться В КУМИ для дальнейшего оформления участка.
На основании изложенного, руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА :
Решение Красноярского районного суда от 8.09.2010года оставить без изменения, кассационную жалобу Ращупкиной А.Н. без удовлетворения.
Председательствующий
судьи