Судья: Полянский А.Ю. Дело № 33-10994
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
28 октября 2010 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Ермаковой Е.И.,
судей: Решетняк М.А., Захарова С.В.,
при секретаре Садовниковой Л.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе администрации м.р.Шигонский на решение Шигонского районного суда Самарской области от 07 октября 2010 года, которым постановлено:
«Заявление Макарова Н.М. удовлетворить.
Признать незаконным Постановление администрации муниципального района Шигонский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об исключении из списка ветеранов Великой Отечественной войны, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий и подлежащих обеспечению жильем в рамках реализации Указа Президента РФ от 7.05.2008 года № 714» в части исключения Макарова Н.М. из указанного списка.
Обязать Администрацию муниципального района Шигонский Самарской области восстановить Макарова Н.М. в указанном списке.».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Захарова С.В., возражения на кассационную жалобу представителя Макарова Н.М. – Петрова А.В. (по доверенности), судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ДД.ММ.ГГГГ Макаров Н.М. обратился в суд с заявлением о признании незаконными решения органа местного самоуправления.
Требования мотивированы тем, что постановлением администрации района от ДД.ММ.ГГГГ № Макаров Н.М. включен в список ветеранов Великой Отечественной войны (ВОв), признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий и подлежащих обеспечению жильем. Оспариваемым постановлением администрации района от ДД.ММ.ГГГГ № он необоснованно исключен из данного списка со ссылкой на письма Минрегионразвития РФ, и на то, что он не воевал в период с 22.06.1941 года по 03.09.1945 года, в связи с чем не имеет право на улучшение жилищных условий. Однако в соответствии с п.п.«е» п.1 ч.1 ст.2 ФЗ «О ветеранах» Макаров Н.М. является участником ВОВ, в связи с чем согласно п.4 ч.1 ст. 15 данного Закона имеет право на обеспечение жилым помещением независимо от периода и срока службы.
С учетом уточнений Макаров Н.М. просил признать незаконным Постановление администрации муниципального района Шигонский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об исключении из списка ветеранов Великой Отечественной войны, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий и подлежащих обеспечению жильем в рамках реализации Указа Президента РФ от 07.05.08 №714» в части исключения Макарова Н.М. из этого списка, а также обязать администрацию района восстановить его в данном списке.
Судом постановлено указанное выше решение.
В кассационной жалобе администрация м.р.Шигонский просит решение суда отменить, считает его неправильным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
На основании п/п.«е» п.1 ч.1 ст.2 Федеральный закон от 12.01.95 №5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - период Великой Отечественной войны) не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.
К ветеранам Великой Отечественной войны относятся участники Великой Отечественной войны – военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшие участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период Великой Отечественной войны, а также принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года.
Согласно п/п. 3 п.1 ст.15 названного Федерального закона участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляются меры социальной поддержки, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.
Из материалов дела видно, что Макаров Н.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован и проживает <адрес>, который в установленном порядке признан непригодным для проживания, что подтверждено заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ и актом обследования жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением администрации района от ДД.ММ.ГГГГ № Макаров Н.М. признан нуждающимся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, с ДД.ММ.ГГГГ, что не оспаривалось представителем администрации района.
Постановлением администрации района от ДД.ММ.ГГГГ № он включен в список ветеранов ВОВ, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий и подлежащих обеспечению жильем.
Постановлением администрации района от ДД.ММ.ГГГГ № Макаров Н.М. исключен из списка ветеранов ВОв, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий и подлежащих обеспечению жильем в рамках реализации Указа Президента РФ от 07.05.08 №714. В качестве основания вынесения оспариваемого постановления в нем указаны письма Минрегинразвития РФ от 19.03.10 №10469-СК/07, от 20.05.10 №20847-ВТ/07.
Судом установлено, что Макаров Н.М. проходил службу в составе действующей армии в составе в/ч.3240 и принимал участие в 1951 году в течение 12 суток в боевых операциях по борьбе с бендеровцами на территории Западной Украины.
Данные обстоятельства подтверждаются справкой военного комиссариата Самарской области, удостоверением участника войны.
При таких обстоятельствах суд пришел к правильным выводам о том, что заявитель как участник ВОв имеет право на предоставление меры социальной поддержки в виде обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета, и обоснованно удовлетворил заявление Макарова Н.М.
Доводы кассационной жалобы об отсутствии оснований для обеспечения заявителя жильем, со ссылкой на письма Министерства регионального развития РФ, несостоятельны и основаны на неправильном толковании норм материального права.
На основании изложенного, руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Шигонского районного суда Самарской области от 07 октября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: