Судья: Полянский А.Ю. Дело № 33-10996
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
28 октября 2010 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Ермаковой Е.И.,
судей: Решетняк М.А., Захарова С.В.,
при секретаре Садовниковой Л.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе администрации м.р.Шигонский на решение Шигонского районного суда Самарской области от 01 октября 2010 года, которым постановлено:
«Заявление Кислова В.Н. удовлетворить.
Признать незаконным пункт 1 постановления Администрации муниципального района Шигонский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отмене постановлений Главы муниципального района Шигонский от ДД.ММ.ГГГГ №,. . №».».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Захарова С.В., возражения на кассационную жалобу представителя Кислова В.Н. – Селиверстова И.С. (по доверенности), судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ДД.ММ.ГГГГ Кислов В.Н. обратился в суд с заявлением о признании незаконными решения органа местного самоуправления.
Требования мотивированы тем, что постановлением администрации района от ДД.ММ.ГГГГ № Кислов В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ признан нуждающимся в улучшении жилищных условий в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма. Постановлением администрации района от ДД.ММ.ГГГГ № ему, как участнику Великой Отечественной войны (далее - ВОв) предоставлена социальная выплата для приобретения жилого помещения. Он подыскал подходяще жилое помещение. Однако оспариваемым постановлением необоснованно отменено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушены права Кислова В.Н. на улучшение жилищных условий, гарантированные ему законодательством как ветерану ВОВ.
С учетом уточнений Кислов В.Н. настаивал на признании незаконным пункта 1 постановления администрации муниципального района Шигонский Самарской области (далее - администрация района) № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отмене постановлений Главы муниципального района Шигонский от ДД.ММ.ГГГГ №, №.».
Судом постановлено указанное выше решение.
В кассационной жалобе администрация м.р.Шигонский просит решение суда отменить, считает его неправильным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
На основании п/п.«е» п.1 ч.1 ст.2 Федеральный закон от 12.01.95 №5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - период Великой Отечественной войны) не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.
К ветеранам Великой Отечественной войны относятся участники Великой Отечественной войны – военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшие участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период Великой Отечественной войны, а также принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года.
Согласно п/п. 3 п.1 ст.15 названного Федерального закона участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляются меры социальной поддержки, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.
Из материалов дела видно, что Кислов В.Н. проходил службу в составе действующей армии в 1951 году в течение 12 суток, принимал участие в боевых операциях в составе 331-го стрелкового полка по борьбе с бендеровцами на территории Западной Украины. Данное обстоятельство подтверждено справкой военного комиссариата Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ заявителю выдано удостоверение участника ВОв.
Постановлением администрации района от ДД.ММ.ГГГГ № Кислов В.Н. признан нуждающимся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, с ДД.ММ.ГГГГ. Данное постановление не отменено, основания для признания заявителя нуждающимся в жилых помещениях до сих пор не отпали.
Судом установлено, что Кислов В.Н. в установленном порядке включен в список ветеранов ВОв, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий и подлежащих обеспечению жильем в рамках реализации Указа Президента РФ от 07.05.08 №714, что подтверждено материалами дела и никем не оспаривается.
Постановлением администрации района № от ДД.ММ.ГГГГ заявителю на основании Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее - ФЗ «О ветеранах») как участнику ВОв предоставлена социальная выплата для приобретения жилого помещения в сумме 1.060.200 руб. за счет средств федерального бюджета, поступивших на счет бюджета муниципального района Шигонский в 2010 году в соответствии с передаваемыми полномочиями Самарской области.
Оспариваемым пунктом 1 постановления администрации района от ДД.ММ.ГГГГ № отменено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении социальной выплаты, со ссылкой на письма Минрегионразвития РФ от 19.03.10 №10469-СК/07 и от 20.05.10 №20847-ВТ/07.
При таких обстоятельствах суд пришел к правильным выводам о том, что заявитель как участник ВОв имеет право на предоставление меры социальной поддержки в виде обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета, и обоснованно удовлетворил заявление Кислова В.Н.
Доводы кассационной жалобы об отсутствии оснований для обеспечения заявителя жильем, со ссылкой на письма Министерства регионального развития РФ, несостоятельны и основаны на неправильном толковании норм материального права.
На основании изложенного, руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Шигонского районного суда Самарской области от 01 октября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: