Судья: Саломатин А.А. Гр.д. № 33-11488
ОПРЕДЕЛЕНИЕ15 ноября 2010 года, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующей: Шуковой Н.М.
судей: Салдушкиной С.А., Рощиной Т.З.
при секретаре Ерошкиной А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Шелест С.П. на решение Самарского районного суда г. Самары от 18 октября 2010 года, которым постановлено:
«В удовлетворении заявления Шелест С.П. о признании незаконным бездействия Администрации городского округа Самара и Государственной жилищной инспекции Самарской области отказать».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Салдушкиной С.А. возражения на жалобу представителя администрации г.о. Самара – Парфеновой А.Ю., действующей на основании доверенности и представителя Государственной жилищной инспекции Самарской области- Федулова В.М. по доверенности, судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Шелест С.П. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации г.о. Самара и Государственной жилищной инспекции Самарской области.
В обоснование своих требований указал, что является собственником двух комнат в указанной коммунальной квартире. С ноября 2008г. в ее квартире отсутствует отопление в одной из комнат, в связи с чем она неоднократно обращалась в ЗАО «ПТС-Сервис», однако до настоящего времени отопление в ее комнате не восстановлено. В декабре 2009г. заявитель обратилась в администрацию городского округа Самара и в Государственную жилищную инспекцию для восстановления отопления в ее комнате, однако ее обращения не были рассмотрены, и неполадки в отопительной системе не устранены.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, Шелест С.П. просила суд признать бездействие администрации городского округа Самара и Государственной жилищной инспекции Самарской области незаконным и обязать заинтересованные лица устранить допущенные нарушения, приняв меры административного воздействия к ЗАО «ПТС-Сервис» с целью восстановления подачи тепла в комнате площадью 14,6 кв.м. в коммунальной квартире.
Судом постановлено вышеизложенное решение.
В кассационной жалобе Шелест С.П. просит решение суда отменить, считает его незаконным и необоснованным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Судом установлено, что Шелест С.П. является собственником двух комнат в коммунальной квартире, расположенной по адресу: г. Самара, ул. Советской Армии, 204-12. В декабре 2009г. заявитель обратилась в администрацию городского округа Самара и в Государственную жилищную инспекцию с заявлениями восстановления отопления в ее комнате.
В соответствии с положением о государственной жилищной инспекции Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 21.12.2005 года № 156 (в редакции постановлений Правительства Самарской области от 25.04.2007 №58, от 28.05.2008 №154. от 20.08.2008 №332, от 19.08.2009 №417, от 07.04.2010 №132), основными задачами жилищной инспекции являются: государственный контроль в установленных законодательством случаях за использование и сохранностью жилищного фонда, а также общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, за соблюдением требований жилищного законодательства, выявление и предупреждение нарушений при использовании и содержании жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и принятие мер по выявленным нарушениям; при этом жилищная инспекция не правомочна проводить какие-либо ремонтно-восстановительные и иные работы в отношении жилищного фонда, инженерных коммуникаций и т.д., исполнять функции по управлению многоквартирными домами.
В ходе проверки 28.12.2009 г. в присутствии представителя управляющей организации Кузнецовой О.Е. по указанному адресу органами Государственной жилищной инспекции выявлена неисправность системы отопления в комнате квартиры №12 - холодный стояк, чем нарушены: пункт 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491 и пункты 5.2.1., 2.1.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170.
В отношении управляющей организации были составлены Акт проверки № 3157 и протокол № 4300 об административном правонарушении, о чем Государственная жилищная инспекция письмом от 29.12.2009 г. известила Шелест С.П.
Решением Октябрьского района г. Самара от 25.03.2009 года и решением Октябрьского района г. Самара от 26.05.2009 г. Шелест С.П. отказано в удовлетворении исковых требований о восстановлении стояка центрального отопления, возмещение ущерба и компенсация морального вреда по причине отказа предоставления доступа в квартиру для производства работ по восстановлению системы отопления. Решения вступили в законную силу.
Готовность управляющей организации к проведению ремонтных работ по восстановлению системы отопления в квартире Шелест С.П. при предоставлении доступа к инженерным сетям, что подтверждается письмами Октябрьского филиала ЗАО «ПТС-Сервис» от 15.01.2010 г. № 30, от 12.02.2010 г. № 170.
12.02.2010 г. Государственной жилищной инспекцией вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, в связи с отсутствием в действиях ЗАО «ПТС-Сервис» состава административного правонарушения.
Также в адрес ГЖИ поступало заявление Шелест С.П. с аналогичными требованиями по восстановлению системы отопления из Управления по организации работы с обращениями граждан контрольного департамента аппарата Правительства Самарской области и прокуратуры Октябрьского района г. Самара.
Письмом от 04.02.2010 г. заявителю также сообщено о готовности управляющей организации провести работы по устранению нарушений системы центрального отопления после предоставления доступа к инженерным сетям.
Согласно письму администрации города от 04.12.2009г. обращение Шелест С.П. было направлено для рассмотрения в администрацию Октябрьского района г. Самары, которая в свою очередь заявление Шелест С.П. рассмотрела, и 30.12.2009г. истице был направлен ответ.
При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о том, что органами жилищной инспекции и администрацией г.о. Самара обращения Шелест С.П. были рассмотрены в соответствии с нормами действующего законодательства и какого-либо бездействия по ее заявлениям администрацией г.о. Самара и Государственной жилищной инспекцией допущено не было.
Учитывая изложенное, суд обоснованно отказал Шелест С.П. в удовлетворении исковых требований.
Довод кассационной жалобы о том, что ГЖИ должна выдать предписание жильцу кв. № 10 о допуске представителей ЗАО «ПТС-Сервис» в квартиру для проведения работ по устранению нарушений системы центрального отопления, не может быть принят во внимание, поскольку таких полномочий государственной жилищной инспекции не предоставлено.
Решение суда является правильным, оснований к его отмене не усматривается.
Руководствуясь ст. ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Самарского районного суда г. Самары от 18 октября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Шелест С.П. - без удовлетворения.
Председательствующий -
Судьи -