Судья: Иванова А.Ю. Дело № 33-11569/2010
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
17 ноября 2010 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего: Лазарева Н.А.,
судей: Марушко Л.А. Желтышевой А.И.
при секретаре: Ибятуловой Р.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области – Жарковой Е.А. на решение Автозаводского районного суда Самарской области от 23 сентября 2010 года, которым постановлено:
«Признать незаконным отказ Государственного регистратора Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области в проведении государственной регистрации права Медведевой Е.Е. на земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, муниципальный район <адрес>, кадастровый номер №
Обязать Управление Федеральной регистрационной службы по Самарской области в пятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда провести государственную регистрацию права Медведевой Е.Е. на земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, муниципальный район <адрес>, кадастровый номер №
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Марушко Л.А., объяснения представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области (по доверенности)- Пановой Л.А. в поддержание доводов кассационной жалобы, судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Медведева Е.Е. обратился в суд с заявлением о признании незаконным ненормативного акта Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области.
В обоснование заявленных требований указал, что является собственником земельного участка общей площадью 581,43 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратился в Управление Росреестра по 5 Самарской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок. Однако, ДД.ММ.ГГГГ Медведева Е.Е. получила сообщение № об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок, в связи с тем, что она не представила документы, необходимые для государственной регистрации прав, так как представленное постановление №от ДД.ММ.ГГГГ не является документом, устанавливающим право собственности на заявленный на государственную регистрацию, объект недвижимого имущества, поскольку не содержит указания на адрес объекта и имеется расхождение в площадях между кадастровым паспортом и постановлением. Медведева Е.Е. с данным решением не согласна, поскольку постановлением №1637 от ДД.ММ.ГГГГ главы Администрации Ставропольского района Самарской области утверждены материалы инвентаризации земель садоводческого товарищества «Приморский», передана в частную собственность фактически используемая земельная площадь членам садоводческого товарищества «Приморский» для ведения коллективного садоводства, согласно приложению № к указанному постановлению.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, заявитель просила суд признать незаконным решение Управления (Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в государственной регистрации права на земельный участок, принадлежащий Медведевой Е. Е. на праве собственности на основании постановления Главы Администрации Ставропольского района Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (Управление Росреестра по Самарской области) в трехдневный срок со дня вступления в законную силу решения суда осуществить в соответствии с процедурой, предусмотренной законом, действия по регистрации права собственности Медведевой Е.Е. на принадлежащий ей на основании постановления главы Администрации Ставропольского района Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> 581,43 кв.м.; взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (Управления Росреестра по Самарской области) сумму расходов, связанных с оплатой услуг представителя в размере 1500 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 200рублей.
Судом постановлено указанное выше решение.
В кассационной жалобе представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области – Жаркова Е.А. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с ст. 254 ГПК РФ гражданин организация вправе оспорить в суде решения, действия (бездействия), органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лиц, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно ст. 255 ГПК РФ к таким решения, действиям (бездействиям) относятся коллегиальные или единоличные решения и действия в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина возложена какая-либо обязанность или он необоснованно привлечен к ответственности.
Заявление в порядке ст. 254 ГПК РФ подлежит удовлетворению в том случае, если судом будет установлено, что оспариваемое решение, действие (бездействие) государственного органа, должностного лица, служащего не соответствует требованиям закона.
Из материалов дела следует, что Медведева Е.Е. является собственником земельного участка общей площадью 581,43 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>
Как было установлено судом, что ДД.ММ.ГГГГ Медведева Е.Е. обратилась в Управление Росреестра по 5 Самарской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок в упрощенном порядке в соответствии со ст. 25.2 ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области Медведевой Е.Е. было отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок, в связи с тем, что заявительница не предоставила документы, необходимые в соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
В соответствии со ст. 25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними» от 21.07.1997 года № 122-ФЗ, государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В соответствии с действующим законодательством, основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
Судом было установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, муниципальный район <адрес> находится во владении заявительницы Медведевой Е.Е. с ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается материалами дела.
Также было установлено, что вышеуказанный земельный участок был предоставлен Медведевой Е.Е. по факту владения и пользования для коллективного садоводства на основании Постановления Главы администрации Ставропольского района № от ДД.ММ.ГГГГ.
В материалах дела имеется решение Автозаводского районного суда Самарской области от 14.12.2009 г. в соответствии с которым Постановление Главы администрации Ставропольского района № от ДД.ММ.ГГГГ было издано в соответствии с компетенцией исполнительного органа местного самоуправления и является документом, на основании которого ФИО1 в собственность был передан земельный участок.
В соответствии с п. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Кроме того, суд также обосновано указал о том, что разночтения в кадастровых номерах, являющиеся по мнению Росреестра, основанием для отказа в проведении государственной регистрации права, были также предметом рассмотрения вышеуказанного судебного разбирательства.
При таких обстоятельствах, суд пришёл к обоснованному выводу о том, указанное постановление Главой Администрации Ставропольского района является правоустанавливающим документом, на основании которого Медведевой Е.Е. в собственность был передан земельный участок.
В соответствии с положениями п. 1 ст. 6 ФЗ № 122-ФЗ от 23 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», п. 9 ст. 3 Федерального Закона № 137-ФЗ от 25 октября 2001 года «О введении в действие земельного коде Российской Федерации», п.1 ст. 45 Федерального Закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» следует, что закон признает ранее возникшие права юридически действительными, а ранее выданные правоустанавливающие документы приравнивает по юридической силе к записям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Суд правомерно указал о том, что государственный учет земельного участка заявителя первоначально был произведен до вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ, поэтому признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимости. При этом отсутствие кадастровых сведений о таком объекте недвижимости в объеме, необходимом для государственной регистрации прав на недвижимое имущество, не является основанием для отказа в осуществлении данной государственной регистрации.
В соответствии со ст.5 ФЗ от 24.07.2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета. Кадастровый номер указывает именно на существование земельного участка как объекта недвижимого имущества.
В соответствии со ст. 17 и п. 3 ст. 25.2 Закона о регистрации, обязательным приложением к представляемому в соответствии со ст. 25.2 Закона о регистрации документу является кадастровый паспорт соответствующего земельного участка
Судом было установлено и подтверждается материалами дела, что заявитель на регистрацию права представил кадастровый паспорт указанного земельного участка.
При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу о том, что все необходимые для регистрации права собственности на земельный участок документы, в том числе кадастровый паспорт и документ, подтверждающий факт предоставления заявителю земельного участка были представлены Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области.
Принимая во внимание вышеизложенное и установленное, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных требований Медведевой Е.Е.
Доводы кассационной жалобы были предметом обсуждения при рассмотрении дела в суде первой инстанции, суд дал им правовую оценку с изложением соответствующих мотивов, в связи, с чем отсутствует необходимость в приведении в кассационном определении таких мотивов, подтверждающих законность решения суда первой инстанции.
Таким образом, судебная коллегия полагает, что оснований для отмены решения не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная
коллегия,
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Автозаводского районного суда Самарской области от 23.09.2010 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области – Жарковой Е.А.. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: