Судья: Щегольков А.С. гр. дело № 33-11615/2010
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е18 ноября 2010 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего Ермаковой Е.И.,
Судей Калинниковой О.А., Решетняк М.А.,
при секретаре Абишеве М.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Самарский государственный аэрокосмический университет им. Академика С.П. Королева» на решение Октябрьского районного суда г. Самары от 10 августа 2010 года, которым постановлено:
«Исковые требования Русановой С.Л., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери Русановой С.Е. ДД.ММ.ГГГГ., Русанова О.Е. - удовлетворить.
Обязать Самарский государственный аэрокосмический университет (СГАУ) заключить с Русановой С.Л. договор социального найма специализированного жилого помещения на комнаты № 107-108 расположенные в общежитии № 5 по адресу: г. Самара, ул. Революционная, дом 46.
Обязать Управление Федеральной миграционной службы (УФМС) Самарской области по Октябрьскому району г. Самара зарегистрировать Русанову С.Л. 20.05.1969 г.р., Русанову С.Е. ДД.ММ.ГГГГ, Русанова О.Е. 07.01.1992 г.р. по месту жительства по адресу: г. Самара, ул. Революционная, дом 46, общежитие, комнаты 107-108».
Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Калинниковой О.А., объяснения представителей Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Самарский государственный аэрокосмический университет им. Академика С.П. Королева» по доверенности Цыгановоа А.М., Халова А.Ю., поддержавших доводы кассационной жалобы, возражения на жалобу представителя Русановой С.Л., Русанова О.Е. по доверенности Макеева Ю.Г., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
25.06.2010 года в Октябрьский районный суд г. Самары поступило исковое заявление от имени Русановой С.Л., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери Русановой С.Е. ДД.ММ.ГГГГ г.р. и Русанова О.Е. к Самарскому государственному аэрокосмическому университету (СГАУ) и Управлению Федеральной миграционной службы Самарской области.
В обоснование иска указано, что Русанова С.Л. с 1986 г. по февраль 1995 г. обучалась на дневном отделении 1 факультета СГАУ. С 1992 года Русанова С.Л. с семьей проживала в общежитии СГАУ №, расположенном по адресу: г. Самара, ул. Революционная, дом 46. С 20 мая 1998 г. Русанова С.Л. состоит в трудовых отношениях с ответчиком (СГАУ). Приказом СГАУ № от 27.05.1998 года Русанова С.Л. принята уборщицей общежития №. На основании ордера от 29.04.1998 г., выданного СГАУ, Русановой С.Л. и ее сыну (Русанову О.Е.) была предоставлена на период работы жилая площадь в виде двух раздельных комнат № и 108 в общежитии №, расположенном по ул. Революционная, дом 46 в г. Самаре. 29.06.2001 года у Русановой С.Л. родилась дочь - Русанова С.Е., которая с момента рождения также проживает в указанных комнатах общежития. Однако с момента вселения ответчик уклоняется от заключения с Русановой С.Л. договора найма на спорное жилое помещение, на протяжении 12 лет ежегодно заключает с ней договоры о взаимной ответственности. Согласно положениям данных договоров (п. 1.1) Русановой С.Л. и членам ее семьи ответчик разрешает регистрацию только на один год, то есть временно.
Считают, что данный договор не предусмотрен действующим жилищным законодательством и противоречит закону. Между тем, наличие множества указанных договоров, фактически свидетельствует о наличии правоотношений по найму Русановой С.Л. указанных комнат в общежитии. Временная регистрация ограничивает права истцов, в частности, на постоянное медицинское обслуживание, которое необходимо Русанову О.Е. как инвалиду детства, страдающему сахарным диабетом. Какого-либо другого жилья в г. Самара и области они не имеют. 28.02.2006 г. Русанова С.Л. обращалась к ответчику с заявлением о предоставлении ей и членам ее семьи постоянной регистрации, однако ей в этом было отказано.
Ссылаясь на данные обстоятельства, истцы просили суд обязать Самарский государственный аэрокосмический университет (СГАУ) дать согласие на их постоянную регистрацию по адресу: г. Самара, ул. Революционная, дом 46, общежитие № СГАУ, комнаты № 107 и 108, а также обязать Управление Федеральной миграционной службы Самарской области зарегистрировать их по указанному адресу.
В судебном заседании представитель Русановой С.Л. и Русанова О.Е. - по доверенности Макеев Ю.Г. иск поддержал, а также просил обязать Самарский государственный аэрокосмический университет заключить с истцами договор найма на специализированное жилое помещение в виде двух комнат без ограничения срока, в предусмотренной жилищным законодательством форме.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В кассационной жалобе представитель Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Самарский государственный аэрокосмический университет им. Академика С.П. Королева» просит решение отменить, считает его незаконным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене, как постановленное с существенным нарушением норм процессуального права.
В силу ч.ч. 1, 4 ст. 131 ГПК РФ «Форма и содержание искового заявления», исковое заявление подается в суд в письменной форме. Исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд.
Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Между тем данные требования процессуального закона судом во внимание не приняты.
Как видно из материалов дела, исковое заявление от имени Русановой С.Л. и Русанова О.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поступившее в суд 25.06.2010 года, подписано только Русановой С.Л., подпись Русанова О.Е. в иске отсутствует.
Русанов О.Е. при рассмотрении дела судом не участвовал, свою правовую позицию относительно заявленных Русановой С.Л. исковых требований не высказывал. Вопрос о его вызове в судебное заседание судом не обсуждался. Полномочия представителя Русанова О.Е. – Макеева Ю.Г. были оформлены доверенностью лишь 05.07.2010 года, то есть после подачи иска и принятия его судом к своему производству.
Таким образом, поддерживая от имени Русанова О.Е. исковые требования, содержащиеся в исковом заявлении, не подписанном его доверителем, представитель действовал вне рамок предоставленных ему полномочий.
К тому же в судебном заседании 10.08.2010 года, при рассмотрении судом дела по существу, представителем Русановой С.Л. и Русанова О.Е. – Макеевым Ю.Г. исковые требования были дополнены требованием о возложении обязанности на Самарский государственный аэрокосмический университет заключить с истцами договор найма специализированного жилого помещения.
При этом в установленной законом письменной форме дополнения к иску оформлены не были, истцами либо их представителем не подписаны, суд оформить заявленные требования надлежащим образом, в порядке, предусмотренном ст.ст. 131, 132 ГПК РФ, не предложил, вопрос об отложении в этих целях судебного разбирательства не обсудил.
В связи с этим, о дополнении исковых требований ответчики, не присутствовавшие в судебном заседании, в известность поставлены не были, копия иска в их адрес, в нарушении требований ст. 149 ГПК РФ права ответчиков на представление в установленный судом срок возражений и доказательств в обоснование своей позиции по делу.
Как следует из протокола судебного заседания, представитель Русановых просил суд о возложении обязанности по заключению с истцами договора найма специализированного жилого помещения, тогда как суд возложил на Самарский государственный аэрокосмический университет (СГАУ) обязанность заключить договор социального найма.
Отсутствие оформленного в письменном виде искового заявления, а также обоснований позиции представителем истца по существу дополнений к иску в протоколе судебного заседания, не позволяет прийти к выводу о том, какие в действительности требования были заявлены.
Не был уточнен судом и вопрос о том, с кем именно из истцов они просят обязать СГАУ заключить договор найма, вместе с тем в резолютивной части решения, суд возложил обязанность по заключению договора с Русановой С.Л. Позиция Русанова О.Е. по данному вопросу не выяснялась.
Не принято судом во внимание и то обстоятельство, что договор найма специализированного жилого помещения в студенческом общежитии СГАУ между Русановой С.Л. и аэрокосмическим университетом уже был заключен 12.08.08 года на период ее работы, что подтверждается имеющейся в материалах дела копией договора, подписанного сторонами.
Сведения о расторжении указанного договора в деле отсутствуют.
Кроме того, суд обязал УФМС по Самарской области зарегистрировать Русанова О.Е. в общежитии по адресу: г. Самара, ул. Революционная, д. 46, комн. 107-108, тогда как из копии паспорта Русанова О.Е. видно, что он имеет постоянную регистрацию по месту жительства: г. Самара, ул. Клиническая, д. 27, кв. 32 (л.д. 21об.).
Указанным обстоятельства судом не исследовались, какой либо оценки, в нарушении требований ст. 67 ГПК РФ, в решении не получили.
При таких обстоятельствах решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение, поскольку нарушения, допущенные судом первой инстанции, не могут быть устранены судом кассационной инстанции.
При новом рассмотрении дела суду следует учесть вышеизложенное, правильно определить обстоятельства, имеющие значение для дела и правоотношения сторон, предложить истцам надлежащим образом оформить заявленные исковые требования, предоставить ответчикам право подать возражения относительно заявленных требований и представить доказательства в обоснование этих возражений, тщательно проверить и дать оценку имеющимся в деле и вновь представленным сторонами доказательствам, определить закон, подлежащий применению и разрешить спор в соответствии с требованиями действующего законодательства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 362 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Октябрьского районного суда г. Самары от 10 августа 2010 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же районный суд.
Председательствующий:
Судьи:
Копия верна:Судья: