Судья: Косинов А.А. гр. дело №33-12143ОПРЕДЕЛЕНИЕ
6 декабря 2010 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего: Шуковой Н.М.
судей: Салдушкиной С.А., Желтышевой А.И.
при секретаре Мучкаевой Н.П.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе ГУ Центр занятости населения муниципального района Безенчукский на решение Безенчукского районного суда Самарской области от 6 октября 2010 года, которым постановлено:
«Заявление Машировой О.А. удовлетворить.
Признать приказ № от 24.05.2010г директора ГУ Центр занятости населения муниципального района Безенчукский о назначении Машировой О.А. пособия по безработице в муниципальном размере незаконным.
Обязать директора ГУ Центр занятости населения муниципального района Безенчукский устранить допущенные нарушения и назначить Машировой О.А. пособие по безработице в процентном отношении к среднему заработку.
Взыскать с ГУ Центр занятости населения муниципального района Безенчукский в пользу Машировой О.А. судебные расходы в виде оплаты услуг представителя в сумме 1 000 рублей.»
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Шуковой Н.М., объяснения представителя ГУ Центр занятости населения муниципального района Безенчукский Гражданкина А.В. (по доверенности от 3.12.2010г), Мещеряковой С.Н. в поддержание доводов жалобы, возражения на жалобу Машировой О.А. и ее представителя Степановой С.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Маширова О.А. обратилась в суд с иском к ГУ Центр занятости населения муниципального района Безенчукский о признании незаконным приказа о назначении пособия по безработице и устранении допущенных нарушений, назначении пособия по безработице в соответствии со средним заработком, указав, что 12.05.2010г с ней расторгнут служебный контракт, она освобождена от занимаемой должности и уволена с государственной гражданской службы в связи с отказом от предложенной для замещения иной должности гражданской службы.
24.05.2010г. директором ГУ ЦЗН муниципального района Безенчукский издан приказ, в соответствии с которым она признана безработной с 17.05.2010г.и ей назначено пособие по безработице на период с 17.05.2010г. до 16.11.2010г. в размере минимальной величины пособия в размере 850 рублей.
Ссылаясь на то, что на момент расторжения служебного контракта она имела непрерывный стаж работы с 25 августа 1998года по 15 мая 2010 года - 11 лет 8 месяцев 20 дней, в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имела оплачиваемую работу более 26 календарных недель, истица просила суд признать незаконным приказ от 24.05.2010г. ГУ «Центр занятости муниципального района Безенчукский», обязать ГУ ЦЗН муниципального района Безенчукский назначить ей пособие в процентном отношении к среднему заработку на период с 17.05.2010 г. по 17.05.2011 г., взыскать с ГУ ЦЗН муниципального района Безенчукский судебные расходы: сумму госпошлины - 200руб., оплату услуг представителя - 3 500руб., всего 3700руб.
Судом постановлено указанное выше решение, которое ГУ Центр занятости населения муниципального района Безенчукский в кассационной жалобе просит отменить, как необоснованное.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии со ст.2 ФЗ «О занятости населения» занятыми считаются граждане: работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Закона).
Согласно ч.1 ст.30 ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» пособие по безработице выплачивается гражданам, уволенным по любым основаниям, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, и устанавливается в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы, если они в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имели оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 календарных недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей).
Из материалов дела следует, что с 22.04.2002г Маширова О.А. принята на государственную должность федеральной государственной службы специалистом 1 категории отдела проверок юридических лиц, что подтверждается приказом Межрайонной инспекции Министерства РФ по налогам и сборам № 10 по Самарской области № от 22.04.2002 года.
19.01.2009 года Машировой О.А. предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 3 лет.
С 14.04.2010г Маширова О.А. приступила к выполнению своих обязанностей.
04.05.2010г Маширова О.А. уволена с должности старшего государственного налогового инспектора отдела выездных налоговых проверок в связи с отказом от предложенной для замещения иной должности гражданской службы в связи с сокращением должностей гражданской службы, что подтверждается приказом № МИФНС России №16.
С 17.05.2010г. Маширова О.А. признана безработной и ей назначено пособие по безработице на период с 17.05.2010г. до 16.11.2010г. в размере минимальной величины пособия в сумме 850 рублей.
Судом установлено, что на момент расторжения служебного контракта Маширова О.А. имела непрерывный стаж работы с 25 августа 1998 года по 15 мая 2010 года-11 лет 8 месяцев 20 дней.
В период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет за Машировой О.А. сохранялась должность старшего государственного налогового инспектора.
При таких обстоятельствах суд сделал правильный вывод о том, что Маширова О.А. не является гражданином впервые ищущей работу (ранее не работавшей), стремящейся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, уволенной за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия.
Поскольку Маширова О.А. в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имела оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 календарных недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей), суд пришел к правильному выводу о том, что Маширова О.А. имеет право на назначение пособия по безработице в процентном отношении к среднему заработку и обоснованно удовлетворил ее требования.
Суд правильно с учетом принципа разумности и справедливости взыскал расходы на оплату услуг представителя в размере 1000 руб.
Доводы кассационной жалобы ГУ Центр занятости населения муниципального района Безенчукский о том, что на момент обращения в центр занятости Маширова О.А. за последние 12 месяцев, предшествовавших увольнению, по последнему месту работы имела менее 26 календарных недель оплачиваемой работы, т.к. находилась в отпуске по уходу за ребенком, не могут быть приняты во внимание, поскольку в период отпуска по уходу за ребенком Маширова О.А. состояла в трудовых отношениях с работодателем с сохранением места работы и заработной платы, в связи с чем оснований считать ее не работающей не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
Определила:
Решение Безенчукского районного суда Самарской области от 6 октября 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу ГУ Центр занятости населения муниципального района Безенчукский - без удовлетворения.
Председательствующий-
Судьи-