Судья: Ашуркова А.П. гр. дело № 33-12157О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
6 декабря 2010 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего - Филатовой Г. В.
судей - Пинчук С. В., Книстяпиной Н. А.
при секретаре - Хоциной О. А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе администрации городского округа Сызрань Самарской области на решение Сызранского городского суда Самарской области от 11 октября 2010 года, которым постановлено:
«Исковое заявление Степанченко А.О. удовлетворить.
Признать Степанченко А.О. нуждающейся в улучшении жилищных условий, обязать Администрацию г.о.Сызрани поставить ее на учет в списках очередности как вдову участника Великой Отечественной Войны, нуждающуюся в улучшении жилищных условий.».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Пинчук С.В., объяснения представителя администрации городского округа Сызрань Самарской области по доверенности Фаллер И.Н., поддержавшей доводы кассационной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Степанченко А.О. обратилась в суд с иском к администрации г.о.Сызрань о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
В обоснование иска указала, что она является вдовой участника ВОВ, инвалидом 2 группы, 82 летним пенсионером. После смерти супруга она осталась проживать в принадлежащей ему доле жилого дома по <адрес>, которая не благоустроена.
Считает, что имеет право на льготы, предоставленные ей в соответствии с ФЗ «О ветеранах». Однако при обращении в жилищный отдел администрации г.о.Сызрань ей было отказано в постановке на учет, поскольку она не является собственником доли дома, ее жилое помещение не признано непригодным для проживания, соответственно у нее отсутствуют основания состоять на учете в качестве нуждающейся на улучшение жилищных условий.
В связи с этим Степанченко А.О. обратилась в суд и просила поставить ее на учет как вдову участника ВОВ в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Судом постановлено указанное выше решение.
В кассационной жалобе администрации г.о.Сызрань ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции, считает его правильным.
В силу п.4 ст.21 ФЗ «О ветеранах» одной из мер социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны является обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
При этом члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Согласно ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются в том числе проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Судом установлено, что Степанченко А.О. является вдовой участника ВОВ, инвалидом 2 группы, ей было выдано удостоверение, подтверждающее ее право на льготы и преимущества, установленные законодательством СССР и союзных республик для участников ВОВ, с получением права на льготы, установленные ст.21 ФЗ РФ «О ветеранах».
Также установлено, что истица проживает в жилом доме по <адрес>, собственником 1/2 доли которого является ее супруг ФИО1 - участник ВОВ, умерший ДД.ММ.ГГГГ
Согласно техническому паспорту дома, занимаемое истицей жилое помещение не благоустроено, имеется печное отопление, отсутствует газоснабжение, система централизованной канализации, водоснабжения.
После смерти супруга в права наследования на долю дома истица не вступала, другого жилого помещения на территории г.о.Сызрань она не имеет, что подтверждается данными ГУП ЦТИ г.Сызрань, регистрационной палаты.
Межведомственной комиссией при администрации г.о.Сызрань ей было отказано в признании ее части дома непригодной для проживания, поскольку она не является собственником данного жилого помещения.
Удовлетворяя требования Степанченко А.О. о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий, постановке на учет как вдовы участника ВОВ, суд обосновано исходил из того, что на истицу, являющуюся вдовой ветерана ВОВ, распространяются льготы, установленные п.4 ст.21 ФЗ «О ветеранах». Жилое помещение, в котором она проживает, не благоустроено, другого жилья она не имеет, поэтому она имеет право на улучшение жилищных условий независимо от ее имущественного положения.
При этом суд правильно не принял во внимание доводы представителя администрации г.о.Сызрань о том, что истца имеет право на оформление наследственных прав на 1/2 долю в праве собственности на жилой дом по <адрес>, поскольку постановка на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий не может ставиться в зависимость от оформления прав на долю в праве собственности на дом в порядке наследования, так как принятие наследства является правом истицы, а не обязанностью. Кроме того, как следует из объяснений Степанченко А.О., наследниками после смерти ее мужа на принадлежащую ему долю жилого дома являются их дети – ФИО2 и ФИО3
Ссылка администрации г.о.Сызрань на п. 41 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», в соответствии с которым отсутствие системы централизованной канализации и горячего водоснабжения в одно- и двухэтажном жилом доме не может служить основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания – не состоятельна, поскольку, как правильно указал суд, в соответствии с п. 12 этого же Положения жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). Между тем, как было установлено судом, в доме, в котором проживает истица, газо- и водоснабжение отсутствуют.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда законно и обоснованно.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Сызранского городского суда Самарской области от 11 октября 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу администрации городского округа Сызрань Самарской области - без удовлетворения.
Председательствующий-
Судьи-