Судья: Кислянникова Т.П. Гр.д. № 33-12150
ОПРЕДЕЛЕНИЕ06 декабря 2010 года, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего: Филатовой Г.В.
судей: Пинчук С.В. Книстяпиной Н.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Вашуркова С.А. на решение Сызранского городского суда Самарской области от 13 октября 2010г., которым постановлено:
«Исковые требования Вашуркова С.А. к Администрации городского округа Сызрань о признании незаконным решения комиссии по жилищным вопросам при Администрации г.о. Сызрань от 8 сентября 2010 года в части отмены решения комиссии по жилищным вопросам от 11 августа 2010 года и предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения оставить без удовлетворения».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Филатовой Г.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Вашурков С.А. обратился в суд с иском к Администрации г.о. Сызрани о
признании незаконным решения комиссии по жилищным вопросам при Администрации г.о. Сызрань от 08.09.2010г. и предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения.
В обоснование указав, что он проживает в жилом помещении по адресу г. <адрес>, которое ему было предоставлено в специализированном доме для инвалидов, участников ВОВ и лиц, приравненных к ним, как участнику боевых действий в Северо-Кавказском регионе. Жилищный отдел письмом от 02.07.2010г. известил его о необходимости предоставления документов для принятия решения о предоставлении социальной выплаты на приобретение или строительство жилья, документы он предоставил и решением комиссии по жилищным вопросам при Администрации г.о. Сызрань 11.08.2010г. ему была предоставлена социальная выплата на приобретение жилого помещения в размере 530 100 руб., как ветерану боевых действий. Однако, решением комиссии по жилищным вопросам от 08.09.2010г. было отменено решение комиссии от 11.08.2010г., которым указанная выплата ему была предоставлена, поскольку произошла ошибка и письмо от 02.07.2010г. предназначалось не ему, а его однофамильцу ФИО1, проживающему в <адрес> этого же дома.
Ссылаясь на то, что действия администрации г.о. Сызрань незаконны и необоснованны, нарушают его права и свободы, Вашурков С.А. и обратился с данным заявлением.
Просил суд о признании незаконным решения комиссии по жилищным вопросам от 08.09.2010 года в части отмены решения комиссии по жилищным вопросам от 11.08.2010 года в части предоставления ему социальной выплаты на приобретение жилого помещения в размере 530 100 руб. как ветерану боевых действий.
Судом постановлено вышеизложенное решение.
В кассационной жалобе Вашурков С.А. просит решение суда отменить, считает его неправильным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В силу ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном
законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
В соответствии со ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
Закон Самарской области от 11.07.2006 N 87ТД "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области" определяет порядок обеспечения жилыми помещениями за счет средств областного бюджета отдельных категорий граждан, перечень которых установлен настоящим Законом, проживающих на территории Самарской области, признанных в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом нуждающимися в жилых помещениях, состоящих на учете по месту жительства и ранее не обеспеченных жилыми помещениями за счет бюджетных средств.
Согласно ст. 2 вышеназванного закона Самарской области обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан, нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется путем предоставления: субвенций бюджетам муниципальных образований Самарской области из областного бюджета на предоставление социальных выплат отдельным категориям граждан, признанным в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом нуждающимися в жилых помещениях.
Действие настоящего Закона распространяется на следующие категории граждан: граждане, имеющие право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", вставшие на учет до 1 января 2005 года, а именно: б) ветераны боевых действий.
При отсутствии жилых помещений в муниципальном жилищном фонде социального использования отдельного муниципального образования Самарской области гражданам, указанным в пункте 1 части 2 настоящей статьи, в соответствии с их письменным заявлением может предоставляться социальная выплата.
В соответствии с п. 1.2. Постановления Правительства Самарской области от 21.06.2006 N 77 «Об утверждении Порядка обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан» социальная выплата на приобретение жилого помещения предоставляется лицам из числа категорий граждан, перечень которых определен статьей 2 Закона, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, вставшим на учет в органах местного самоуправления соответствующего муниципального образования в Самарской области по месту жительства до 1 января 2005 года и имеющим право на обеспечение жилыми помещениями.
В силу п. 1.3. учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Порядком.
Пункт 5.5. предусматривает, что предоставление социальной выплаты осуществляется органами местного самоуправления в порядке очередности в соответствии со списком, сформированным в той же хронологической последовательности, в которой граждане были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Судом установлено, что Вашурков С.А. является участником боевых действий в Северо-Кавказском регионе, 02.06.2004г. постановлен на очередь на получение жилой площади по списку первоочередников за № на основании распоряжения Главы Администрации г.о Сызрань № 888-р от указанной даты.
Установлено, что по состоянию на 2010 год в списке очередности на получение жилой площади ветеранов и инвалидов боевых действий Вашурков С.А. стоит под № с 02.06.2004 года. В этом же списке под № стоит ФИО1 с 16.06.1994 года.
Из материалов дела следует, что вопрос о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья рассматривался на заседании жилищной комиссии, в отношении лиц состоящим в списке с 1994 г.
Установлено, что на заседании жилищной комиссии от 11.08.2010 года ошибочно был рассмотрен вопрос о предоставлении социальной выплаты Вашуркову С.А. и решением жилищной комиссии 08.09.2010 года был отменен пункт протокола № 19 от 11.08.2010 года в части касающейся предоставления социальной выплаты Вашуркову С.А.
Установлено, что право Вашуркова С.А. на получение жилого помещения, в порядке очередности в соответствии со списком сторонами не оспаривается.
При таких обстоятельствах, когда установлено, что заявитель состоит в списке очередности с 2004 года, вопрос о предоставлении социальной выплаты, в 2010 году решается в отношении лиц, вставших на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в 1994 году, суд правильно пришел к выводу, что предоставление Вашуркову С.А. социальной выплаты ранее, чем лицам, вставшим на учет с 1994 года противоречит нормам права и нарушает их права и обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.
Доводы кассационной жалобы о незаконности и необоснованности решения, несостоятельны, поскольку не основаны на законе.
Ссылка в жалобе на то, что заявитель имеет право на предоставление социальной выплаты, не может служить основанием к отмене решения суда, поскольку его право не оспаривается.
Вопрос о взыскании компенсации морального вреда в рамках данного гражданского дела не разрешался.
Решение суда является правильным, оснований к его отмене не имеется.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Сызранского городского суда Самарской области от 13 октября 2010 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу Вашуркова С.А. – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: