Судья: Осипова С.К. Гр.д. № 33-12359
ОПРЕДЕЛЕНИЕ13 декабря 2010 года, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего: Филатовой Г.В.
судей: Подольской А.А., Пинчук С.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе представителя Ишутиной Л.А. – Кондрашкиной И.В. на решение Советского районного суда Самарской области от 08 ноября 2010 г., которым постановлено:
«В иске Ишутиной Л.А. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании недействительным обращения Турбина А.А. о приобретении земельного участка, расположенного по адресу: пер. Прибрежный между д. 15 и д.21, поданное в порядке ст.9 Закона Самарской области «О земле» на основании проектного плана, изготовленного ЗАО «Геоинформ» от 30.05.2008г., признании незаконным отказа МИО СО № 12-1/3434/09 от 30.06.2010г. в предоставлении Ишутиной Л.А. в порядке ст.9 Закона Самарской области «О земле» земельного участка, расположенного рядом с земельным участком № 21 по пер. Большой Прибрежный в г.Самаре с кадастровым № 63:01:0928007:17, признании за Ишутиной Л.А. первоочередного права в порядке ст.9 Закона СО «О земле» на приобретение земельного участка, расположенного между д. 15 и 21 по Большому Прибрежному пер. в г.Самаре отказать».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Подольской А.А., доводы в поддержание жалобы представителя Ишутиной Л.А. – Кондрашкиной И.В., возражения представителя Министерства имущественных отношений Авериной Л.В., представителя Турбина А.А. – Турбиной И.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Ишутина Л.А. обратилась в суд с иском к Министерству имущественных отношений Самарской области, 3-ему лицу Турбину А.А. о признании недействительным обращения Турбина А.А. о приобретении земельного участка, о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка, о признании за Ишутиной Л.А. первоочередного права на приобретение земельного участка.
В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в МИО Самарской области в порядке ст.9 Закона Самарской области «О земле» с заявлением о предоставлении земельного участка площадью <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ МИО вернуло заявителю поданный пакет документов, указав, что первым заявителем на земельный участок является Турбин А.А., поставивший испрашиваемый участок на кадастровый учет.
Ссылаясь на то, что поскольку Турбин А.А., предоставил для приобретения права на земельный участок документы, не соответствующие действующему законодательству, не приобретает первоочередное право на его получение, Ишутина Л.А. и обратилась в суд с иском.
Просила признать недействительным обращения Турбина А.А. о приобретении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> поданное в порядке ст.9 Закона Самарской области «О земле» на основании проектного плана, изготовленного <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ;
признать незаконным отказ МИО СО № от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении Ишутиной Л.А. в порядке ст.9 Закона Самарской области «О земле» земельного участка, расположенного рядом с земельным участком № по <адрес> с кадастровым №
признать за Л.А. первоочередного права в порядке ст.9 <адрес> «О земле» на приобретение указанного земельного участка.
Судом постановлено вышеизложенное решение.
В кассационной жалобе представитель Ишутиной Л.А. – Кондрашкина И.В. просит решение суда отменить, считает его неправильным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В силу ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии со ст. 15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Порядок предоставления земельных участков по ст.9 Закона Самарской области «О земле» определяется Постановлением Правительства Самарской области № 74 от 21.06.2006г. «О порядке распоряжения земельными участками государственная собственность на которые не разграничена в городском округе Самара».
В соответствии с п.3.2. Постановления Правительства Самарской области № 74 от 21.06.2006г. «О порядке распоряжения земельными участками государственная собственность на которые не разграничена в городском округе Самара» (в ред. Постановления Правительства Самарской области от 04.03.2009 N 65), при поступлении нескольких заявлений о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 9 Закона Самарской области "О земле", с указанием одного и того же местоположения испрашиваемого земельного участка при прочих равных условиях принимается решение о предоставлении данного земельного участка лицу, подавшему заявление о предоставлении земельного участка первым.
В силу п. 2.2. Постановления Правительства Самарской области № 74 от 21.06.2006г. (в ред. от 17.02.2007 N 15, от 04.03.2009 N 65) в заявлении о предоставлении земельного участка указываются цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю. Местоположение земельного участка определяется в соответствии с прилагаемым к заявлению о предоставлении земельного участка планом-схемой. Данный план-схема должен позволять определить местоположение испрашиваемого земельного участка относительно однозначно понимаемого локального объекта местности, выбранного в качестве ориентира для установления местоположения земельного участка (улица, проезд, овраг, здание, остановка транспорта и т.п.), приблизительное расстояние до таких объектов, а также отображать конфигурацию испрашиваемого земельного участка.
Установлено, что спорным является, земельный участок расположенный по адресу: <адрес> <адрес>,
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Турбин А.А. обратился в Министерство имущественных отношений по Самарской области с заявлением о бесплатном предоставлении в собственность спорного земельного участка.
Из материалов дела усматривается, что Ишутина Л.А. обратилась с аналогичным заявлением ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, суд правильно указал, что какие-либо преимущества у истицы перед Турбиным А.А. отсутствуют.
Формирование земельного участка, поставленного на кадастровый учет с кадастровым номером № было осуществлено Распоряжением Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара № от ДД.ММ.ГГГГ, которым утвержден проект границ земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по переулку Большой Прибрежный, между домами № и № в <адрес>, для садоводства.
Из материалов дела, усматривается, что документы о межевании земельного участка, подготовлены <данные изъяты> по заявлению Турбина А.А.
Установлено, что письмом от ДД.ММ.ГГГГ геодезическая фирма <данные изъяты> проинформировало Министерство имущественных отношений о том, что <данные изъяты> отзывает проектный план земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, сданный в МИО Турбиным А.А., т.к. специалисты <данные изъяты> пришли к заключению, что координаты границ земельного с кадастровым номером № определены неверно и земельный участок поставлен на кадастровый учет ошибочно.
При таких обстоятельствах, когда установлено, что на основании проектного плана <данные изъяты> Департаментом строительства и архитектуры г.о. Самара было принято Распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении проекта границ земельного участка, расположенного по <адрес> между домами № и № в <адрес> для садоводства», на момент издания указанного распоряжения, спорный земельный участок не был поставлен на кадастровый учет, был свободен от прав третьих лиц, то суд обоснованно пришел к выводу о том, что действия ЗАО «Геоинформ» по отзыву проектного плана не соответствуют законодательству, а потому отзыв <данные изъяты> проектного плана земельного участка, не является основанием для отмены распоряжения Департамента строительства и архитектуры.
Также суд обоснованно указал, что если в проектном плане имеются какие-либо неточности, в распоряжение Департамента строительства и архитектуры могут быть внесены изменения. Внесение указанных изменений в распоряжение возможно без снятия земельного участка с кадастрового учета.
Установлено, что заявлений о внесении изменений в указанное распоряжение ни в Министерство имущественных отношений, ни в Департамент строительства и архитектуры не поступало.
При таких обстоятельствах суд обоснованно отказал Ишутиной Л.А. в удовлетворении его требований в полном объеме.
Ссылки на то, что в настоящее время земельный участок снят с кадастрового учет, не влекут отмену обоснованного и законного решения суда, поскольку снятие участка с учета связано с истечение 2-летнего срока с момента постановки на учет и из-за отсутствия зарегистрированного права собственности на него.
Доводы кассационной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку судом все обстоятельства по делу были исследованы полно и всесторонне, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, нормы материального и процессуального права применены правильно, содержащиеся в решении выводы полностью соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда г. Самара от 08 ноября 2010 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя Ишутиной Л.А. – Кондрашкиной И.В. – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: