Судья: Волкова М.В. гр. дело № 33-12599/2010
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
16 декабря 2010 года Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Решетняк М.А.,
судей: Степановой Л.И., Гороховика А.С.,
при секретаре Садовниковой Л.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе мэрии г.о.Тольятти на решение Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 26 октября 2010 года, которым постановлено:
«Иск удовлетворить.
Обязать мэрию городского округа Тольятти предоставить Сергеевой Н.Н. жилую площадь в г.Тольятти на состав семьи четыре человека по установленной норме, действующей на момент предоставления жилой площади».
Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Решетняк М.А., объяснения представителя мэрии г.о.Тольятти – Певзнер А.Ю. (по доверенности) в поддержание доводов кассационной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Сергеева Н.Н. обратились в суд с иском к мэрии г.о.Тольятти о предоставлении жилого помещения, указав, что она имеет ребенка-инвалида Сергеева А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страдающего заболеванием, входящим в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.06.06 №378, при котором должно предоставляться отдельное жилое помещение. В настоящее время семья Сергеевых не имеет отдельной квартиры, проживают в квартире родителей мужа, общей площадью 39,1 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ истица встала на учет лиц, нуждающихся в жилых помещениях, для внеочередного получения жилья. Однако до настоящего времени жилое помещение им не предоставлено.
Ссылаясь на вышеизложенное, просила обязать мэрию г.о.Тольятти предоставить вне очереди жилое помещение на состав семьи 4 человека в соответствии с нормами, установленными жилищным законодательством РФ на момент предоставления жилья.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе мэрия г.о. Тольятти просит отменить решение суда, считает его незаконным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения.
В соответствии со ст.6 ФЗ РФ №189 от 29.12.04 «О введении в действие ЖК РФ» с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ.
Согласно ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: …гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне. При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.
В силу ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно ст.8 Закона Самарской области №115-ГД от 24.10.06 «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Самарской области наделяются настоящим Законом отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Самарской области, и отдельными государственными полномочиями Самарской области по обеспечению жилыми помещениями граждан, указанных в пунктах 1-4 части 2 статьи 2 Закона Самарской области от 11.07.06 №87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области», вставших на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
На основании п.8 ст.37 Устава г.о.Тольятти к компетенции мэрии относится: управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа в соответствии с действующим законодательством и порядком, определенным Думой…
Как следует из материалов дела, несовершеннолетний сын Сергеевой Н.Н. – Сергеев А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребенком-инвалидом и имеет заболевание, которое входит в п.4 Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16.06.06 №378 и п.8 Перечня от 21.12.06 №817, что подтверждается свидетельством о рождении, справкой МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ, справкой о решении врачебной комиссии МУЗ г.о.Тольятти «Городская клиническая поликлиника №3» АПК №2 от ДД.ММ.ГГГГ и по существу не оспаривается сторонами.
Судом установлено, что семья истицы в составе 4-х человек проживает и зарегистрирована в трехкомнатной квартире № (общей площадью 65,3 кв.м, жилой площадью – 39,1 кв.м) <адрес>. Кроме них в квартире зарегистрированы родители мужа; собственником квартиры является отец мужа истицы, что подтверждается выпиской из поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ. Собственного жилого помещения Сергеевы не имеют.
Из справки Управления по жилищным вопросам мэрии г.о.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что Сергеева Н.Н. состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях в Управлении жилищной политики мэрии г.о.Тольятти с ДД.ММ.ГГГГ, с составом семьи 4 человека, имеющая ребенка-инвалида, с заболеванием, входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.06.06 №378. На ДД.ММ.ГГГГ в списке граждан данной категории семья Сергеевых значится под номером 140.
Однако, до настоящего времени жилым помещением в установленном законом порядке семья Сергеевых не обеспечена.
Указанные обстоятельства подтверждены исследованными судом доказательствами и представителем мэрии г.о.Тольятти не оспариваются, как и право истца на внеочередное получение жилого помещения, в соответствии п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ. При этом ответчик считает, что мэрия г.о.Тольятти, являющаяся органом местного самоуправления, обязана осуществлять государственные полномочия в пределах выделенных для этого финансовых средств и финансовых ресурсов; тогда как выделенных в 2010 году субвенций из бюджета Самарской области на обеспечение жилыми помещениями данной категории граждан недостаточно.
Ответчик также ссылается на отсутствие свободных жилых помещений и на имеющуюся очередь из лиц, имеющих право на внеочередное получение жилья.
При наличии данных обстоятельств, суд пришел к правильному выводу о том, что реализация прав истца, страдающего тяжелыми формами хронических заболеваний, на получение жилой площади во внеочередном порядке не ставится законом в зависимость от каких-либо факторов, таких как наличие или отсутствие свободных жилых помещений, а также других лиц, обладающих аналогичным правом.
Доводы представителя мэрии г.о.Тольятти, изложенные в кассационной жалобе о том, что мэрия г.о.Тольятти не наделена полномочиями по предоставлению жилых помещений данной категории граждан, являются несостоятельными, поскольку государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями вышеуказанной категории граждан Законом Самарской области №115-ГД от 24.10.06 переданы органам местного самоуправления, в данном случае мэрии г.о.Тольятти.
При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, поэтому оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Центрального районного суда г.Тольятти от 26 октября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу мэрии г.о.Тольятти – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: