О включении периодов работы в стаж по выслуге лет, перерасчете пенсии

Судья: Смолова Е.К. гр.д. № 33-13046

«27» декабря 2010 года, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего: Шуковой Н.М.

судей: Книстяпиной Н.А., Пинчук С.В.

при секретаре: Мучкаевой Н.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе ГУ УПФ РФ в Промышленном районе г. Самары на решение Советского районного суда г. Самары от 18 ноября 2010 г., которым постановлено:

«Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе № от ДД.ММ.ГГГГ.

Включить Батурину В.С. в стаж работы, дающий право на пенсию за выслугу лет периоды его работы с 03.05.1983 г. по 31.12.1983 г., с 01.01.84 г. по 31.12.1984 г., с 01.01.1985 г. по 31.12.1985 г., с 01.01.1986 г. по 31.12.1986 г., с 01.01.1987 г. по 31.12.1987 г., с 01.01.1988 г. по 19.01.1988 г., с 23.11.1991 г. по 21.12.1991 г., с 01.11.1993 г. по 31.12.1996 г. в льготном исчислении один год работы за два. С 22.11.1993 г. по 23.12.1993 г., с 02.02.1994 г. по 01.03.1994 г., с 02.03.1994 г. по 29.04.1994 г., с 11.01.1994 г. по 31.01.1994 г., с 24.10.1994 г. по 30.12.1994 г., с 10.01.1995 г. по 31.03.1995 г., с 10.10.1995 г. по 09.11.1995 г., с 11.04.1995 г. по 31.07.1995 г., с 10.01.1996 г. по 29.03.1996 г., с 02.04.1996 г. по 30.08.1996 г. в календарном порядке.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе исчислять специальный стаж работы с 20.01.1988 г. по 31.12.1988 г., с 01.01.1989 г. по 31.12.1989 г., с 01.01.1990 г. по 31.12.1990 г., с 01.01.1991 г. по 22.11.1991 г., с 22.12.1991 г. по 31.12.1991 г., с 01.01.1992 г. по 31.12.1992 г., с 01.01.1993 г. по 31.10.1993 г. в льготном исчислении один год работы за два года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе назначить Батурину В.С. трудовую пенсию по старости с 01.07.2010 г. и произвести перерасчет пенсии в соответствии со ст.27.1 ФЗ №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», №166-ФЗ от 15.12.2001г. в редакции ФЗ № 213-ФЗ от 24.07.2009г. «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Книстяпиной Н.А., объяснения представителей ГУ УПФ РФ в Промышленном районе г. Самары Тулигеновой А.А., Ефимовой Е.М. в поддержание доводов кассационной жалобы, возражения на жалобу Батурина В.С. и его представителя адвоката Кочаненко Т.Б. судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Батурин В.С. обратился в суд с иском к УПФ РФ в Промышленном районе г. Самары о включении периодов работы в стаж по выслуге лет, перерасчете пенсии, указав, что в 1997 г. ему, как работнику летно-испытательного состава, была назначена и с указанного времени выплачивалась трудовая пенсия по выслуге лет, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, были включены все периоды его работы.

21.12.09 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости и перерасчете пенсии по выслуге лет, в связи с внесением изменений в ст.27 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в РФ».

Решение ГУ УПФ РФ в Промышленном районе г. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, из-за отсутствия требуемого специального стажа, также данным решением в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, не засчитан ряд периодов.

Ссылаясь на то, что решение комиссии является незаконным, необоснованным и нарушает его пенсионные права, Батурин В.С. просил (с учетом уточненных исковых требований) признать решение ГУ УПФ РФ в Промышленном районе г. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, включить в его специальный стаж, дающий право на пенсию по выслуге лет, периоды его работы с 03.05.83 г. по 31.12.83 г., с 01.01.84 г. по 31.12.84 г., с 01.01.85 г. по 31.12.85 г., с 01.01.86 г. по 31.12.86 г., с 01.01.87 г. по 31.12.87 г., с 01.01.88 г. по 19.01.88 г., с 23.11.91 г. по 21.12.91 г., с 01.11.93 г. по 31.12.96 г. в исчислении один год работы за два года, периоды нахождения в административных отпусках с 22.11.93 г. по 23.12.93 г., с 02.02.94 г. по 01.03.94 г., с 02.03.94 г. по 29.04.94 г., с 11.01.94 г. по 31.01.94 г., с 24.10.94 г. по 30.12.94 г., с 10.01.95 г. по 31.03.95 г., с 10.10.95 г. по 09.11.95 г., с 11.04.95 г. по 31.07.95 г., с 10.01.96 г. по 29.03.96 г., с 02.04.96 г. по 30.08.96 г., обязать ответчика засчитать периоды его работы с 20.01.88 г. по 31.12.88 г., с 01.01.89 г. по 31.12.89 г., с 01.01.90 г. по 31.12.90 г., с 01.01.91 г. по 22.11.91 г., с 22.12.91 г. по 31.12.91 г., с 01.01.92 г. по 31.12.92 г., с 01.01.93 г. по 31.10.93 г. в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет из расчета один год работы за два года; обязать ответчика произвести перерасчет его пенсии по выслуге лет в соответствии со ст.27 ФЗ-173 в редакции Федерального закона РФ от 24.07.09 г. № 213-ФЗ; обязать ответчика возобновить выплату ему пенсии по выслуге лет с компенсацией невыплаченной пенсии, начиная с 01.07.10 г.

Судом постановлено вышеизложенное решение.

В кассационной жалобе ГУ УПФ РФ в Промышленном районе г. Самары просит решение суда отменить, считает его неправильным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, считает его по существу правильным.

В соответствии со ст.27.1 ФЗ от 27.12.01 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 25 и не менее 20лет в летно-испытательном составе, непосредственно занятым в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники, а при оставлении летной работы по состоянию здоровью мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 20 и не менее 15 лет в летно-испытательном составе на указанных работах.

Согласно ст.7.2 ФЗ от 15.12.01 г. №166-ФЗ в редакции ФЗ № 213-ФЗ от 24.07.09 г. «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», граждане РФ из числа работников летно-испытательного состава, занятых в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники, имеют право на пенсию за выслугу лет при наличии выслуги не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья при выслуге не менее 20 лет у мужчин и немее 15 лет у женщин.

При этом периоды работы военной службы в должностях летного состава и периоды работы в должностях летного состава гражданской авиации засчитываются в выслугу, если у гражданина из числа работников летно-испытательного состава не менее двух третьих выслуги, необходимой для установления пенсии за выслугу лет, приходится на периоды работы (деятельности) в должностях, дающих право на пенсию за выслугу лет.

Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.91 г. №190 утверждено Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (действовавшее в спорные периоды).

Согласно п.3.2. Положения, специальный трудовой стаж, дающий право на пенсионное обеспечение за выслугу лет отдельным категориям работников авиации и летно-испытательного состава, подтверждается: для работников летного и летно-испытательного состава – летной (парашютной) книжкой; при отсутствии летной книжки налет часов устанавливается по данным бухгалтерского учета налета часов летного состава.

В соответствии с Постановлением СМ РСФСР от 05.07.91 г. №384 «О порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава», право на пенсию за выслугу лет имеют: инженеры-испытатели всех наименований, занятые летными испытаниями авиационной техники и входящие в состав штатного летного экипажа, бортоператоры – испытатели и др.

Из материалов дела следует, что в 1997 г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии как работнику летно-испытательного состава, на основании чего, ему была назначена пенсия в соответствии с Законом РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от 20.11.90 г., в стаж по выслуге лет ему был включен весь период работы.

21.12.09 г. истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии.

Решением № ГУ УПФ РФ в Промышленном районе ДД.ММ.ГГГГ из стажа работы по выслуге лет истца были исключены периоды: с 03.05.83 г. по 31.12.83 г. – его работа в должности старшего инженера, со ссылкой на то, что у него отсутствует достаточное количество часов налета; с 01.01.84 г. по 31.12.84 г., с 01.01.85 г. по 31.12.85 г., с 01.01.86 г. по 31.12.86 г., с 01.01.87 г. по 31.12.87 г., с 01.01.88 г. по 19.01.88 г., с 23.11.91 г. по 21.12.91 г. – его работа в должности старшего инженера, ведущего инженера, ведущего инженера по экспериментальным работам летно-испытательных систем воздушных судов, в связи с тем, что у него отсутствует допуск к проведению летных испытаний; с 01.11.93 г. по 31.12.96 г. – его работа в должности ведущего инженера по летным испытаниям систем, так как в расчетных ведомостях отсутствуют шифры оплаты за налеты и летные испытания, отсутствуют номера и даты приказов о допуске к полетам, а также в указанный период имелись административные отпуска.

Удовлетворяя исковые требования Батурина В.С., суд пришел к правильному выводу о том, что отказ пенсионного фонда в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости является необоснованным.

Согласно трудовой книжки истца, в период с 20.03.75 г. по 01.09.97 г. он работал в К***, которое в 1988 г. было переименовано в С***, в должностях бортоператора-испытателя, ведущего инженера по экспериментальным работам летно-испытательных систем воздушных судов 2 кл. – бортоператора – испытателя, ведущим инженером по летным испытаниям систем – бортоператором – испытателем.

Согласно летной книжке, находящейся в материалах дела, в периоды с 03.05.83 г. по 31.12.83 г., с 01.01.84 г. по 31.12.84 г., с 01.01.85 г. по 31.12.85 г., с 01.01.86 г. по 31.12.86 г., с 01.01.87 г. по 31.12.87 г., с 01.01.88 г. по 19.01.88 г., с 23.11.91 г. истец имел необходимое количество часов налета за год.

То обстоятельство, что в указанные периоды истец работал в должности бортоператора-испытателя и имел доступ к летным испытаниям, подтверждается свидетельством, выданным министерством авиационной промышленности СССР, ответом Департамента авиационной промышленности № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствами, выданными К***, а также записями в трудовой книжке истца.

Из материалов дела следует, что трудовая книжка истца в период его работы в К*** находилась в отделе кадров и записи обо всех назначениях и перемещениях по службе вносились работниками отдела кадров, на страницах 4-5 имеется ссылка, что «в записях № дописанному бортоператор-испытатель верить», эта ссылка заверена подписью инженера отдела кадров и печатью отдела кадров, кроме того, работа истца бортоператором-испытателем подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой, выданной С***.

На основании изложенного, судебная коллегия полагает, что суд обоснованно включил в специальный стаж истца, дающий право на пенсию по выслуге лет, периоды: с 03.05.83 г. по 31.12.83 г., с 01.01.84 г. по 31.12.84 г., с 01.01.85 г. по 31.12.85 г., с 01.01.86 г. по 31.12.86 г., с 01.01.87 г. по 31.12.87 г., с 01.01.88 г. по 19.01.88 г., с 23.11.91 г. по 21.12.91 г., а также период с 01.11.93 г. по 31.12.96 г. в льготном исчислении один год работы за два года, в соответствии с п.п. «а» п.3 Положения №384 « О порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет работникам летно-испытательного состава», за исключением периодов нахождения истца в административных отпусках, которые подлежат включению в специальный стаж истца в календарном исчислении.

Суд пришел к правильному выводу о том, что ответчиком необоснованно в специальный стаж истца не включены периоды административных отпусков, которые следует исчислять в календарном порядке, поскольку данные периоды ранее были включены в стаж для назначения пенсии по выслуге лет и не могут ухудшать положение истца.

То обстоятельство, что в спорные периоды истец работал в должности бортоператора-испытателя, инженера по летным испытаниям, подтверждается также показаниями свидетелей ФИО3, ФИО2, ФИО1, не доверять которым у суда не было оснований.

На основании изложенного, судебная коллегия полагает, что суд обоснованно удовлетворил исковые требования Батурина В.С.

При этом суд правильно принял во внимание то, что ранее пенсия истцу была назначена и выплачивалась, в стаж по выслуге лет ему были включены все периоды его работы, с указанием, что пенсия назначена пожизненно. Лишение Батурина В.С. гарантированных государством прав на пенсионное обеспечение, получаемого им на протяжении длительного времени, нарушает принципы правовой определенности.

Доводы кассационной жалобы о том, что в наименовании должности истца в трудовой книжке слова « бортоператор-испытатель» дописаны чернилами, отсутствует приказ № от ДД.ММ.ГГГГ и работа в этой должности не подтверждена – несостоятельны, поскольку в трудовой книжке имеется отметка о том, что дописанному «бортоператор-испытатель» верить, которая заверена подписью начальника отдела кадров и печатью.

Ссылка в жалобе на отсутствие количества часов налета и допуска к полетам – также является несостоятельной, поскольку допуски истца к участию в полетах подтверждаются записями в свидетельстве бортоператора-испытателя и в свидетельстве ведущего инженера по летным испытаниям, заверенными подписями руководителя и печатью предприятия, а также записями в летной книжке, выпиской из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой по прохождении ВЛЭК, письмом Министерства промышленности и торговли РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что по данным архива ЦВЛЭК ФГУП «Ц***» в книгах Протоколов ВЛЭК имеются подтверждения освидетельствования во ВЛЭК с решением о допуске истца к полетам в качестве инженера по летным испытаниям на транспортных самолетах.

В летной книжке указаны часы полета.

Доводы о необоснованности включения в специальный стаж истца периода работы с 01.12.1993г. по 31.12.1996г., поскольку отсутствуют шифры оплаты за налеты и летные испытания, в летной книжке отсутствуют номера приказов о допуске к полетам – не могут быть приняты во внимание, поскольку в данный период истец, согласно записям в трудовой книжке, работал ведущим инженером по летным испытаниям систем – бортоператором- испытателем, данная должность включена в перечень должностей, указанных в п.п. «а» п.3 Положения №384 « О порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава». Факт работы подтверждается материалами дела и отсутствие шифра оплаты за налеты и летные испытания не может служить ограничением пенсионных прав истца.

К тому же, в силу требований п.4 данного Положения для включения данного периода в специальный стаж ( в льготном исчислении) не требуется определенное количество часов полета, а требуется только участие в испытательных полетах.

Доводы жалобы о необоснованности включения в специальный стаж время нахождения истца в административных отпусках в льготном исчислении – не могут быть приняты во внимание, поскольку данные периоды включены в календарном исчислении.

При таких обстоятельствах, решение суда является правильным, оснований к его отмене не имеется.

Однако, судебная коллегия полагает возможным уточнить резолютивную часть решения следующим: после слов « с 01.11.1993г. по 31.12.1996г. в льготном исчислении один год работы за два года» дополнить следующими словами « за исключением периодов с 22.11.1993г. по 23.12.1993г., с 02.02.1994г. по 01.03.1994г., с 02.03.1994г. по 29.04.1994г., с 11.01.1994г. по 31.01.1994г., с 24.10.1994г. по 30.12.1994г., с 10.01.1995г. по 31.03.1995г., с 10.10.1995г. по 09.11.1995г., с 11.04.1995г. по 31.07.1995г., с 10.01.1996г. по 29.03.1996г., с 02.04.1996г. по 30.08.1996г., которые исчислять в календарном порядке».

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Самары от 18 ноября 2010 г. по существу оставить без изменения, изложив резолютивную часть решения в следующей редакции:

«Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе № от ДД.ММ.ГГГГ.

Включить Батурину В.С. в стаж работы, дающий право на пенсию за выслугу лет периоды его работы с 03.05.1983 г. по 31.12.1983 г., с 01.01.84 г. по 31.12.1984 г., с 01.01.1985 г. по 31.12.1985 г., с 01.01.1986 г. по 31.12.1986 г., с 01.01.1987 г. по 31.12.1987 г., с 01.01.1988 г. по 19.01.1988 г., с 23.11.1991 г. по 21.12.1991 г., с 01.11.1993 г. по 31.12.1996 г. в льготном исчислении один год работы за два, за исключением периодов с 22.11.1993 г. по 23.12.1993 г., с 02.02.1994 г. по 01.03.1994 г., с 02.03.1994 г. по 29.04.1994 г., с 11.01.1994 г. по 31.01.1994 г., с 24.10.1994 г. по 30.12.1994 г., с 10.01.1995 г. по 31.03.1995 г., с 10.10.1995 г. по 09.11.1995 г., с 11.04.1995 г. по 31.07.1995 г., с 10.01.1996 г. по 29.03.1996 г., с 02.04.1996 г. по 30.08.1996 г., которые исчислять в календарном порядке.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе исчислять специальный стаж работы с 20.01.1988 г. по 31.12.1988 г., с 01.01.1989 г. по 31.12.1989 г., с 01.01.1990 г. по 31.12.1990 г., с 01.01.1991 г. по 22.11.1991 г., с 22.12.1991 г. по 31.12.1991 г., с 01.01.1992 г. по 31.12.1992 г., с 01.01.1993 г. по 31.10.1993 г. в льготном исчислении один год работы за два года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе назначить Батурину В.С. трудовую пенсию по старости с 01.07.2010 г. и произвести перерасчет пенсии в соответствии со ст.27.1 ФЗ №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», №166-ФЗ от 15.12.2001г. в редакции ФЗ № 213-ФЗ от 24.07.2009г. «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

Кассационную жалобу ГУ УПФ РФ в Промышленном районе г. Самары – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: