Судья: Морозова Л.Н. гр. дело № 33-12959/2010
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
23 декабря 2010 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего: Ермаковой Е.И.
судей: Калинниковой О.А., Решетняк М.А.
при секретаре Хоциной О.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Борзова Д.И. на решение Ленинского районного суда г.Самары от 21 октября 2010 года, которым постановлено:
«Борзовой С.М. и Борзову Д.И. в удовлетворении заявленных требований - отказать.»
Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Решетняк М.А, объяснение Борзовых Д.И. и С.М., возражение представителей СОФЖИ Сугробова М.Н. и Министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области Гордийчук Д.В., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Борзов Д.И., Борзова СМ. обратились в суд с иском к СОФЖИ о признании права на социальную выплату, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ они заключил кредитный договор № с АКБ «Российский капитал», в соответствии с которым был получен целевой кредит для приобретения квартиры, находящейся по адресу: <адрес>. Данная квартира была приобретена по договору купли-продажи квартиры № от ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в СОФЖИ для получения социальной выплаты за счет средств областного бюджета на погашение части расходов, связанных с приобретением жилого помещения, в связи с рождением ребенка Борзовой К.. ДД.ММ.ГГГГ г.р.
В предоставлении истцам социальной выплаты было отказано в связи с тем, что договор займа был заключен до вступления в силу подпрограммы «Молодой семье - доступное жилье», поэтому их семья не является участницей обозначенной программы.
Истцы считают данный отказ неправомерным, полагают, что право на получение социальной выплаты они имеют на основании Закона Самарской области «Об ипотечном жилищном кредитовании в Самарской области» от 29.06.2004 г. № 96-ГД, просят признать право на получение социальной выплаты в размере 249 900 руб. за счет средств, областного бюджета на погашение части расходов, связанных с приобретением жилого помещения при рождении ребенка.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе Борзов Д.И. просит отменить решение суда, как незаконное.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене, поскольку постановлено с нарушением требований норм процессуального и материального права.
Отказывая в удовлетворении требований Боровых Д.И. и С.М. суд сослался на то, что их семья не могла подпадать под действие областной целевой программы «Молодой семье - доступное жилье» на 2003-2010 г.г., в связи с несоответствием истцов возрастным требованиям указанным в законе № 96-ГД, в редакции, действующей на тот момент, а также программой «Молодой семье - доступное жилье», утвержденной Законом Самарской области 11.02.2004 г. № 13-ГД.
Кроме того, судом указано на то, что Законом Самарской области № 86-ГД от 11 июля 2006 г. «Об утверждении областной целевой программы «Жилище» на 2006-2010 годы» установлено, что Закон Самарской области от 11.02.2004 № 13-ГД «Об утверждении областной целевой программы «Молодой семье - доступное жилье» на 2003-2010 годы» утрачивает силу с момента вступления в силу Закона. На момент обращения истцов в СОФЖИ с соответствующим заявлением на территории Самарской области действовала подпрограмма «Молодой семье - доступное жилье» областной целевой программы «Жилище» на 2006-2010 годы, утвержденная Законом от 11.06.2006 № 86-ГД. Данной подпрограммой установлено, что ее участниками могут стать молодые семьи, постоянно проживающие на территории Самарской области, имеющие документально подтвержденный постоянный самостоятельный доход, достаточный для исполнения обязательств по возврату ипотечного жилищного кредита. При этом возраст одного из супругов не должен превышать 30 полных лет на дату заключения кредитного договора либо получения денежных средств по договору займа. Текст Закона Самарской области от 11 июля 2006 г. № 86-ГД был опубликован 15.07.2006 в газете «Волжская коммуна». Статьей 3 данного Закона установлено, что закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования и не распространяется на правоотношения, возникшие до его вступления в силу. Днем вступления указанного Закона в силу является 26 июля 2006 г., истцами же кредитный договор заключен 02 июня 2006 г., т.е. до вступления в силу Закона Самарской области от 11.07.2006 № 86-ГД, поэтому семья Борзовых не может быть признана соответствующей требованиям подпрограммы «Молодой семье доступное жилье» областной целевой программы «Жилище» на 2006-2010 годы.
С данным выводом суда нельзя согласиться по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ истцами был заключен кредитный договор № с АКБ «Российский капитал», в соответствии с которым они получили целевой кредит для приобретения квартиры, находящейся по адресу: <адрес>. Данная квартира была приобретена по договору купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ
При рождении первого ребенка дочери Д. ДД.ММ.ГГГГ за Борзовыми было признано право на получение субсидии для погашения ипотечного кредита, что подтверждается решением Самарского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п.2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Указанным решением суда установлено, что в соответствии с ч.2 ст. 15 Закона Самарской области «Об ипотечном жилищномI кредитовании в Самарской области » ( в ред. Закона Самарской области от 04.04.2005 года номер 101 -ГД) при рождении первого ребенка молодой семьей погашается часть ипотечного жилищного кредита ( целевого займа), равная стоимости 18 квадратных метров общей площади жилья. Источником указанной компенсации являются бюджетные средства.
Статьей 13 того же Закона определено понятие молодой семьи по смыслу данного закона. Молодой семьей признается семья, возраст супругов в которой не превышает 30 лет.
Статьей 1 этого же закона установлен предмет правового регулирования настоящего Закона.
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с приобретением, строительством или реконструкцией гражданами жилья и объектов инженерной инфраструктуры с использование ипотечных жилищных кредитов ( целевых займов), предоставляемых под ипотеку через специализированные областные ипотечные организации либо взаимодействующие с ними на договорной основе банки или иные кредитные организации.
В решении указано, что обязательства по кредитному договору у истцов не прекратились, договор является действующим. Таким образом, правоотношения, возникшие между сторонами в связи с заключением данного договора, продолжаются.
Из смысла указанных норм закона следует, что основанием для получения субсидии является рождение ребенка при наличии заключенного договора на получение ипотечного жилищного кредитования и признание семьи «молодой» в соответствии со ст. 13 указанного Закона.
При этом законом не установлено, что наличие указанных обстоятельств должно иметь место до получения кредита либо до внесения в закон изменений, определяющих основания для получения субсидии.
Возникшие правоотношения между сторонами продолжаются следовательно, право на получение субсидии заемщик имеет до прекращения действия договора при наличии у него указанных в законе оснований.
На момент заключения договора Законом Самарской области «Об ипотечном жилищном кредитовании в Самарской области» в редакции Законом Самарской области от 04.04.2005 года номер 101-ГД, от 16.03.2006 номер 21-ГД) действовавшего на момент заключения кредитного договора ст. 13 молодой семьей признавалась семья, возраст супругов в которой не превышает 30 лет.
Возраст супругов, Борзовых на момент заключения кредитного договора не превышал 30 лет.
Семья истцов является молодой семьей по смыслу ст. 13 Закона, и, при рождении ребенка Борзовой Д.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право на получение субсидии.
В соответствии с п.2 ст.4 ГК РФ по отношениям, возникшим до ведения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам обязанностям, возникшим после введения его в действие.
Право истцов на получение субсидии при продолжающемся действовать кредитном договоре, обязательства по которому между сторонами не прекратились, оно возникло у истцов при рождении ребенка ДД.ММ.ГГГГ, то есть уже в тот период, когда Закон номер 96-ГД были внесены указанные изменения.
В соответствии с п.3 ст.11 Закона Самарской области от 07.07.2000 номер 28-ГД ( в ред. от 30.12.2005 года) «О нормативных правовых актах Самарской области » нормативные правовые акты Самарской области, отменяющие или смягчающие ответственность граждан и юридических лиц, устанавливающие льготы либо иным образом улучшающие положения граждан и юридических лиц, имеют обратную силу, если иное не предусмотрено федеральным законодательством и не указано в самом нормативном правовом акте.
Иное в Законе Самарской области «Об ипотечном жилищном кредитовании в Самарской области» не указано, следовательно, данная норма закона должна быть принята во внимание при признании права истцов на получение субсидии.
Из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ у истцов родилась вторая дочь Борзова К. и в связи с рождением второго ребенка Борзовы обратились в Самарский областной фонд жилья и ипотеки с заявлением о предоставлении им субсидии для погашения кредита взятого ими ДД.ММ.ГГГГ
Принимая во внимание, что право на субсидию при рождении второго ребенка у истцов возникло с ДД.ММ.ГГГГ и на момент возникновения у них данного права действуют положения ст. 13 Закона Самарской области № 96-ГД, согласно которым получателями государственной поддержки в соответствии с настоящим законом являются:
-молодая семья, соответствующая требованиям областной целевой программы "Молодой семье -доступное жилье" на 2003 - 2010 годы, утвержденной Законом Самарской области от 11 февраля 2004 года N 13-ГД, заключившая в период действия указанной Программы договор о предоставлении ипотечного кредита (займа) и получившая денежные средства по указанному договору в специализированной областной ипотечной организации в пределах утвержденных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств по предоставлению из областного бюджета субсидий некоммерческим организациям, не являющимся автономными и бюджетными учреждениями, на обеспечение государственных услуг по предоставлению ипотечных кредитов (займов) молодым семьям, и молодая семья, соответствующая требованиям подпрограммы "Молодой семье - доступное жилье" областной целевой программы "Жилище" на 2006 - 2010 годы, утвержденной Законом Самарской области от 11 июля 2006 года N 86-ГД, заключившая до 15 мая 2009 года договор о предоставлении ипотечного жилищного кредита (займа) в специализированной областной ипотечной организации, кредитной организации до достижения одним из супругов 31-летнего возраста, получившие ипотечный жилищный кредит (заем) до 1 июля 2009 года, родившие (усыновившие) ребенка в период с 15 мая 2009 года до 1 мая 2010 года и обратившиеся в установленном Правительством Самарской области порядке в период с 15 мая 2009 года до 31 декабря 2010 года с заявлением о предоставлении социальной выплаты при рождении (усыновлении) ребенка;
(в ред. Законов Самарской области от 13.07.2009 N 89-ГД, от 09.06.2010 N 67-ГД), у суда не было оснований для отказа в удовлетворении Борзовым в признании за ними права на данную выплату.
Указанные выше требования процессуального и материального закона судом не были учтены при рассмотрении возникшего спора и привели к неправильному разрешению дела.
На основании изложенного, вынесенное по делу судебное решение нельзя признать законным, поэтому оно подлежит отмене и поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся доказательств, судебная коллегия считает возможным принять новое решение по данному делу, об удовлетворении исковых требований Борзовых Д.И. и С.М.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Ленинского районного суда г. Самары от 21.10.2009 отменить.
Вынести новое решение.
Удовлетворить заявление Борзова Д.И. и Брзовой С.М., признать за ними право на получение субсидии в размере 249900 рублей за счет средств областного бюджета на погашение части расходов связанных с приобретением жилого помещения при рождении ребенка.
Председательствующий:
Судьи: