Судья: Полянский А.Ю. Дело № 33-12844
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
23 декабря 2010 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Ермаковой Е.И.,
судей: Решетняк М.А., Захарова С.В.,
при секретаре: Хоциной О.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе администрации м.р.Шигонский на решение Шигонского районного суда Самарской области от 26 ноября 2010 года, которым постановлено:
«Заявление Фомина Георгия Никитовича удовлетворить.
Признать незаконным и отменить Постановление администрации муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об исключении из списка ветеранов Великой Отечественной войны, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий и подлежащих обеспечению жильем в рамках реализации Указа Президента РФ от 07.05.2008 года № 714» в части исключения Фомина Георгия Никитовича из указанного списка.
Обязать администрацию муниципального района <адрес> восстановить Фомина Георгия Никитовича в указанном списке.».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Захарова С.В., возражения на кассационную жалобу представителя Фомина Г.Н. – Селиверстова И.С. (по доверенности), судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ДД.ММ.ГГГГ Фомин Н.Г. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения органа местного самоуправления.
Требования мотивированы тем, что постановлением администрации района от ДД.ММ.ГГГГ № Фомин Н.Г. включен в список ветеранов Великой Отечественной войны (ВОв), признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий и подлежащих обеспечению жильем. Оспариваемым постановлением администрации района от ДД.ММ.ГГГГ № он необоснованно исключен из данного списка со ссылкой на письмо Минрегионразвития РФ, и на то, что он не воевал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем не имеет права на улучшение жилищных условий. Однако в соответствии с п.п.«е» п.1 ч.1 ст.2 ФЗ «О ветеранах» Фомин Н.Г. является участником ВОв, в связи с чем согласно п.4 ч.1 ст. 15 данного Закона имеет право на обеспечение жилым помещением независимо от периода и срока службы.
С учетом уточнений Фомин Н.Г. просил признать незаконным Постановление администрации муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об исключении из списка ветеранов Великой Отечественной войны, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий и подлежащих обеспечению жильем в рамках реализации Указа Президента РФ от 07.05.08 №714» в части исключения Фомина Н.Г. из этого списка, а также обязать администрацию района восстановить его в данном списке.
Судом постановлено указанное выше решение.
В кассационной жалобе администрация м.р.Шигонский просит решение суда отменить, считает его неправильным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
На основании п/п.«е» п.1 ч.1 ст.2 Федеральный закон от 12.01.95 №5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - период Великой Отечественной войны) не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.
К ветеранам Великой Отечественной войны относятся участники Великой Отечественной войны – военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшие участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период Великой Отечественной войны, а также принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года.
Согласно п/п. 3 п.1 ст.15 названного Федерального закона участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляются меры социальной поддержки, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.
Из материалов дела видно, что Фомин Н.Г. вместе с женой и сыном (Фомиными А.М., В.Г.) зарегистрированы и проживают в квартире <адрес> общей площадью 28,6 кв.м. (жилой -16,4 кв.м.), что не соответствует учетной норме общей площади на одного члена семьи. Данные обстоятельства подтверждены актом обследования жилищных условий заявителя от ДД.ММ.ГГГГ и сторонами не оспаривались.
Постановлением администрации района от ДД.ММ.ГГГГ № Фомин Н.Г. признан нуждающимся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, с ДД.ММ.ГГГГ, что не оспаривалось представителем администрации района.
Постановлением администрации района от ДД.ММ.ГГГГ № он включен в список ветеранов ВОв, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий и подлежащих обеспечению жильем.
Постановлением администрации района от ДД.ММ.ГГГГ № Фомин Н.Г. исключен из списка ветеранов ВОв, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий и подлежащих обеспечению жильем в рамках реализации Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В качестве основания вынесения оспариваемого постановления в нем указано письмо Минрегинразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-ВТ/07.
Судом установлено, что Фомин Н.Г. являлся курсантом Фрунзенского военно-пехотного училища в период с июня 1944 года по декабрь 1945 года, т.е военнослужащим, проходившим военную службу в военно-учебном заведении, не входившем в состав действующей армии, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев.
Данные обстоятельства подтверждаются копией военного билета.
При таких обстоятельствах суд пришел к правильным выводам о том, что заявитель как участник ВОв имеет право на предоставление меры социальной поддержки в виде обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета, и обоснованно удовлетворил заявление Фомина Н.Г.
Доводы кассационной жалобы об отсутствии оснований для обеспечения заявителя жильем, со ссылкой на письма Министерства регионального развития РФ, несостоятельны и основаны на неправильном толковании норм материального права.
На основании изложенного, руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Шигонского районного суда Самарской области от 26 ноября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: