Судья: Саломатин А.А. гр. дело № 33-12710 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
20 декабря 2010 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего - Филатовой Г.В.
судей – Пинчук С. В., Подольской А.А.
при секретаре – Хоциной О.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Кирсановой Г.Г. на решение Самарского районного суда г.Самара от 13 ноября 2010 года, которым постановлено:
«В удовлетворении заявления Кирсановой Г.Г. на действия Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области отказать.».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Пинчук С.В., объяснения представителя Кирсановой Г.Г. – Челушкина П.С., действующего по доверенности, поддержавшего доводы жалобы, возражения представителя Управления Росреестра по Самарской области – Колебировой Е.А., действующей по доверенности, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Кирсанова Г.Г. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - Управление Росреестра по Самарской области).
В обоснование заявления указала, что за ней зарегистрировано право собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 800 кв.м.
Для постановки на кадастровый учет и получения кадастрового паспорта, ею был изготовлен межевой план принадлежащего ей земельного участка и получен кадастровый план, в соответствии с которым изменились характеристики земельного участка в части кадастрового номера, изменившегося на №, и площади земельного участка в связи с уточнением места положения границ земельного участка и имеющего общую площадь 891 кв.м.
Управление Росреестра по Самарской области отказало в государственной регистрации уточнения места положения границ земельного участка на том основании, что границы земельного участка, принадлежащего заявителю на праве собственности, ранее были учтены, о чем в 2000 году Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству была выдана справка, в соответствии с которой границы земельного участка были уже согласованы, вследствие чего границы ранее учтенного земельного участка, как объекта недвижимого имущества, уточнению не подлежат.
Поскольку орган кадастрового учета выдал кадастровый паспорт от 07.06.2010г. на принадлежащий ей земельный участок с кадастровым номером №, предназначенный для садоводства, Кирсанова Г.Г. считает отказ государственного органа в регистрации прав на указанный земельный участок не соответствующим требованиям законодательства и нарушающим ее имущественные права.
В связи с этим она просила суд признать незаконным отказ государственного органа - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области по внесению изменений в Единый государственный реестр прав сведений об изменении кадастрового номера и площади земельного участка, принадлежащего заявителю на праве собственности и расположенного по адресу: <адрес>, имевшего ранее кадастровый номер №, с общей площадью земельного участка в 800 кв.м., на кадастровый номер №, с общей площадью земельного участка в 891 кв.м., а также признать незаконным отказ в выдаче свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок с новым кадастровым номером и новой площадью, возложить на государственный орган - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области обязанность внести изменения в Единый государственный реестр прав на объект недвижимого имущества, принадлежащий заявителю на праве собственности, касающиеся изменения кадастрового номера и площади земельного участка.
Судом постановлено указанное выше решение.
В кассационной жалобе Кирсанова Г.Г. просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции, считает его правильным.
В соответствии с п.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В силу требований ст. 255 ГПК РФ и разъяснений, содержащихся в п. 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.02.2009г. «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», основанием для принятия судом решения о признании ненормативного акта государственного органа, его противоправного действия (бездействия) незаконным, является одновременное наличие двух обязательных условий наступления юридически значимых последствий в виде незаконности правового акта, действия (бездействия) государственного органа и нарушения государственным органом прав и законных интересов, а равно создание препятствий к осуществлению прав и свобод гражданина, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
Судом установлено, что за Кирсановой Г.Г. зарегистрировано право собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 800 кв.м.
Для постановки на кадастровый учет и получения кадастрового паспорта заявитель изготовила межевой план принадлежащего ей земельного участка и получила кадастровый план, в соответствии с которым изменились характеристики земельного участка в части кадастрового номера, изменившегося на №, и площади земельного участка в связи с уточнением места положения границ земельного участка и имеющего общую площадь 891 кв.м.
Заявителю было отказано в государственной регистрации уточнения места положения границ земельного участка на том основании, что границы земельного участка, принадлежащего ей на праве собственности, ранее были учтены, о чем в 2000 году Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству была выдана справка, в соответствии с которой границы принадлежащего заявителю земельного участка были уже согласованы, вследствие чего границы ранее учтенного земельного участка, как объекта недвижимого имущества, уточнению не подлежат.
Судом при рассмотрении дела обозревались подлинники материалов регистрационного дела на спорный земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу, и установлено, что в архиве Управления Росреестра по Самарской области имеется справка Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Самара за № 8366 от 18.05.2000г. (л.д. 29-30) с указанием о ее выдаче предыдущему собственнику земельного участка - ФИО1 на основании вышеуказанных правоустанавливающих документов на земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу, а также план границ земельного участка, принадлежащего заявителю, изготовленный 28.10.1999г. МУП «Городской земельный центр» и согласованный с Комитетом по земельной реформе и землеустройству 18.05.2000г., содержащий нанесенные на план границ земельного участка координатные точки.
Согласно материалам регистрационных дел на вышеуказанный земельный участок уже было зарегистрировано право собственности (в том числе и заявителя), площадь земельного участка составляла 800 кв.м., кроме того, в вышеназванном плане границ земельного участка площадь 800 кв.м. определена также с учетом проведенных измерений.
Исходя из указанных обстоятельств, суд пришел к правильному выводу о доказанности государственным органом произведенного ранее при регистрации права собственности предыдущего собственника земельного участка уточнения им сведений о границах принадлежащего в настоящее время Кирсановой Г.Г. земельного участка и его площади.
При повторном обращении заявителя в адрес регистрирующего органа с просьбой внести изменения в Единый государственный реестр прав на земельный участок в части площади земельного участка и его кадастрового номера, государственный орган обоснованно отказал в осуществлении государственной регистрации изменений сведений о кадастровом номере и площади земельного участка, принадлежащего заявителю на праве собственности.
В соответствии с п. 67 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.02.1998г. № 219, лист записи об изменениях используется для внесения в ЕГРП таких сведений, которые не влекут за собой существенного изменения объекта, а также прекращения и перехода прав на него. К таким сведениям, в частности, относится уточнение объекта недвижимого имущества, его адреса и т.н.
Согласно п. 68 названных Правил в графу «Содержание изменений» вносятся сведения о произведенных изменениях, а в графе «Документы - основания» указываются реквизиты документов, послуживших основанием для внесения изменений.
Заявитель при обращении в Федеральную службу государственной регистрации кадастра и картографии, представил на государственную регистрацию внесения изменений кадастровый паспорт принадлежащего ей земельного участка от 07.07.2010г. №, согласно которому земельный участок заявителя имеет площадь 891 кв.м. с кадастровым номером №, вследствие чего, государственным органом было установлено изменение земельного участка в части кадастрового номера и площади земельного участка, не допускающее осуществление государственной регистрации без предоставления правоустанавливающего документа по изменению границ земельного участка и присвоенного ему ранее кадастрового номера, исходя из того, что ранее на государственную регистрацию права собственности вышеуказанного земельного участка была представлена заявителем справка Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Самары № 8366 от 18.05.2000г. и план границ земельного участка, в соответствии с которым границы земельного участка заявителя уточнены и согласованны.
Таким образом, земельный участок заявителя в силу требований п. 1 ст. 45 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» относится к ранее учтенным объектам недвижимого имущества, государственном органу не представляется возможным внесение изменений в ЕГРП без предоставления заявителем правоустанавливающих документов, подтверждающих обоснованность требований заявителя в части указания на изменение площади земельного участка и кадастрового номера, на основании которых изменились характеристики ранее учтенного земельного участка заявителя, в частности, увеличения его площади.
В связи с этим суд пришел к правильному выводу, что государственный орган - Управление Росреестра по Самарской области обоснованно отказал заявителю во внесении изменений в ЕГРП.
Доводы представителя заявителя об отсутствии сведений о координатах ранее учтенного земельного участка, суд правильно не принял во внимание, поскольку данные сведения отражены в плане границ земельного участка, изготовленного МУП «Городской земельный центр», на момент изготовления плана он соответствовал требованиям, предъявляемым к нему действовавшим на тот момент законодательством.
Иных заслуживающих внимания доводов Кирсановой Г.Г. в кассационной жалобе не приведено.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда законно и обоснованно.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Самарского районного суда г.Самара от 13 ноября 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Кирсановой Г.Г. – без удовлетворения.
Председательствующий-
Судьи-