Судья: Гребешкова Н.Е. № 33-13170
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
12 января 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего – Шуликиной С.М.,
Судей – Шабаевой Е.И. и Минеевой О.Г.,
При секретаре – Самодуровой А.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Межрайонной ИФНС России № 14 по Самарской области на решение Отрадненского городского суда Самарской области от 23.11.2010 г., которым постановлено:
«Исковые требования Межрайонной инспекции ФНС России № 14 по Самарской области к Втулкиной Т.В. о взыскании земельного налога в сумме 48805 руб. 24 коп. и пени в сумме 6130 руб. 36 коп. оставить без удовлетворения».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Шабаевой Е.И., объяснения представителя ИФНС –Кобыльсковой О.В., поддержавшей доводы кассационной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная ИФНС России № 14 по Самарской области обратилась в суд с иском к Втулкиной Т.В. о взыскании земельного налога и пени за просрочку платежа.
В обоснование своих исковых требований истец налоговой орган в силу норм НК РФ располагают достоверными и актуальными сведениями о наличии имущества (земельного участка), находящегося в собственности у налогоплательщика физического лица.
На основании сведений, представленных в налоговый орган Управлением Роснедвижимости по Самарской области, Межрайонной ИФНС России №14 по <адрес> установлено, что Втулкина Т.В. имеет в собственности земельные участки по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>.
Инспекцией был исчислен земельный налог за 2007г. и Втулкиной Т.В. направлено уведомление № на уплату земельного налога с расчетом налога на сумму 21520,29 руб.
Инспекцией был исчислен земельный налог за 2008г. и Втулкиной Т.В. направлено уведомление № на уплату земельного налога с расчетом налога на сумму 21520,29 руб. В связи с частичной уплатой земельного налога, на лицевом счете налогоплательщика имеется задолженность в сумме 14712,10 руб.
Инспекцией был исчислен земельный налог за 2009г. и Втулкиной Т.В. направлено уведомление № на уплату земельного налога с расчетом налога на сумму 12572,85 руб.
Втулкина Т.В. получила требование № от 09.03.2009г. об уплате земельного налога за 2007, 2008, 2009 годы по сроку исполнения не позднее 19.03.2010г.
Требование в добровольном порядке ответчик не исполнила, сумму земельного налога за 2007, 2008, 2009 годы в размере 48805,24 руб. не уплатила.
Согласно ст. 75 НК РФ за неуплату земельного налога с физических лиц ответчику начислены пени в размере 6130,36 руб.
Учитывая изложенное, истец просил суд взыскать с Втулкиной Т.В. земельный налог за 2007, 2008, 2009 годы в размере 48805,24 руб. и пени в сумме 6130,36 руб.
Судом постановлено вышеизложенное решение.
Межрайонная ИФНС России № 14 по Самарской области просит указанное решение суда отменить, считает его незаконным и необоснованным.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив доводы кассационной жалобы, не находит законных оснований для отмены решения суда.
В соответствии с п.1 ст. 397 Налогового кодекса РФ налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга).
Согласно ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации.
На основании п.1 ст.388 Налогового кодекса РФ плательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
Согласно Постановлению Думы городского округа Отрадный от 29.09.2005г. №20 «Об установлении земельного налога» (с изменениями и дополнениями), объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах границ городского округа Отрадный Самарской области.
Согласно вышеуказанному Постановлению Думы городского округа Отрадный, уплата налога производится владельцами равными долями в два срока - не позднее 15 сентября текущего года и 1 марта года, следующего за истекшим.
В соответствии с п. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог и авансовые платежи по налогу на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.
Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.
Статьей 52 Налогового кодекса РФ установлено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, в котором должны быть указаны размер налога, подлежащего уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 44 Налогового Кодекса РФ обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.
Пунктом 4 статьи 57 НК РФ установлено, что в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.
В силу пунктов 6 и 8 статьи 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог (авансовый платеж) в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога (авансового платежа) не указан в этом налоговом уведомлении.
На основании изложенного законодательства суд правильно сделал вывод, что до дня получения указанным физическим лицом налогового уведомления по земельному налогу у него не возникает обязанность по уплате этого налога.
Из вышеуказанных норм Налогового Кодекса РФ следует, что физические лица - налогоплательщики должны привлекаться к уплате налогов, исчисленных по итогам налоговых периодов в соответствии с законодательством о налогах и сборах, на основании налоговых уведомлений, направляемых своевременно.
Судом установлено, что ранее истцом направлялись Втулкиной Т.В. налоговые уведомления по уплате земельного налога за 2007, 2008 и 2009гг..
Указанный, исчисленный налоговой инспекцией, земельный налог был ответчиком оплачен полностью и своевременно.
Согласно справке № от 03.03.2009г., по состоянию на 28.02.2009г. Втулкина Т.В. не имеет задолженности по земельному налогу.
Свои требования о взыскании земельного налога инспекция обосновывает тем, что в отношении одного из земельных участков, принадлежащих ответчику, расположенного по адресу <адрес> с разрешенным использованием «для производственной деятельности», налог за 2007, 2008 и 2009г.г. был начислен в меньшем размере, в связи с неправильным применением ставки налога. В связи с чем, образовалась указанная в иске задолженность по налогу, которая в силу ст.54 НК РФ подлежит взысканию с налогоплательщика.
Суд правильно пришел к выводу, что данные требования налоговой инспекции удовлетворению не подлежат, данный вывод суда основан на нормах налогового законодательства.
Согласно п. 1 ст. 54 НК РФ налогоплательщики-организации исчисляют налоговую базу по итогам каждого налогового периода на основе данных регистров бухгалтерского учета и (или) на основе иных документально подтвержденных данных об объектах, подлежащих налогообложению либо связанных с налогообложением.
При обнаружении ошибок (искажений) в исчислении налоговой базы, относящихся к прошлым налоговым (отчетным) периодам, в текущем налоговом (отчетном) периоде перерасчет налоговой базы и суммы налога производится за период, в котором были совершены указанные ошибки (искажения).
В случае невозможности определения периода совершения ошибок (искажений) перерасчет налоговой базы и суммы налога производится за налоговый (отчетный) период, в котором выявлены ошибки (искажения). Налогоплательщик вправе провести перерасчет налоговой базы и суммы налога за налоговый (отчетный) период, в котором выявлены ошибки (искажения), относящиеся к прошлым налоговым (отчетным) периодам, также и в тех случаях, когда допущенные ошибки (искажения) привели к излишней уплате налога.
Согласно п. 2 и 3ст. 54 НК РФ индивидуальные предприниматели, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, исчисляют налоговую базу по итогам каждого налогового периода на основе данных учета доходов и расходов и хозяйственных операций в порядке, определяемом Министерством финансов Российской Федерации.
При этом, остальные налогоплательщики - физические лица исчисляют налоговую базу на основе получаемых в установленных случаях от организаций и (или) физических лиц сведений о суммах выплаченных им доходов, об объектах налогообложения, а также данных собственного учета полученных доходов, объектов налогообложения, осуществляемого по произвольным формам.
Таким образом, суд обоснованно не принял во внимание, доводы истца о применения абз. 2 п.1 ст. 54 НК РФ при перерасчете суммы земельного налога по земельному участку с кадастровым №, расположенному по адресу: <адрес> налогоплательщику Втулкиной Т.В.
Поскольку п.1 ст. 54 НК РФ регулирует отношения с налогоплательщиками – организациями, что прямо усматривается из самой нормы. Налоговым кодексом РФ не установлены порядок и сроки перерасчета сумм земельного налога, неправильно исчисленного налоговыми органами и подлежащего уплате налогоплательщиками - физическими лицами на основании налоговых уведомлений.
Согласно п. 7 ст. 3 НК РФ все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика.
При таких обстоятельствах, суд обоснованно отставил без удовлетворения исковые требования МИ ФНС России № 14 по Самарской области о взыскании земельного налога и пени за просрочку платежа.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не могут быть приняты во внимание по мотивам изложенным выше.
Руководствуясь ст.ст.361-364 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Отрадненского городского суда Самарской области от 23.11.2010 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной ИФНС России № 14 по Самарской области - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: