Судья: Бабкин С.В. гр.д. № 33-513
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
«24» января 2011 года, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего: Шуковой Н.М.
судей: Книстяпиной Н.А., Салдушкиной С.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе ГУ УПФ РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области на решение Сызранского городского суда Самарской области от 18 ноября 2010 года, которым постановлено:
«Исковое заявление Конаревой О.С. удовлетворить.
Признать отказ Управления Пенсионного Фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области в удовлетворении заявления Конаревой О.С. о распоряжении средствами материнского капитала № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области удовлетворить заявление Конаревой О.С. о распоряжении средствами материнского капитала и направлении средств на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, в сумме 343378 руб. 80 коп.».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Книстяпиной Н.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Конарева О.С. обратилась в суд с иском к УПФ РФ в гор. Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области об оспаривании отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала и понуждении направления средств материнского капитала на погашение долга по кредитному договору, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.
ДД.ММ.ГГГГ решением УПФ РФ №, ей было отказано в удовлетворении ее заявления о направлении средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий – на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту, предоставленному на приобретение объекта недвижимости: земельного участка и расположенного на нем объекта незавершенного строительства (58%), расположенных по адресу: <адрес>, со ссылкой на то, что у нее отсутствует право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала на основании п.п. 3 п. 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» т.к. направление использование средств материнского (семейного) капитала на приобретение объекта недвижимости земельный участок и расположенный на нем объект незавершенного строительства, не предусмотрено указанными нормативными актами.
Ссылаясь на то, что отказ пенсионного фонда нарушает ее права на улучшение жилищных условий, Конарева О.С. просила признать незаконным решение УПФ РФ в гор. Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении ее заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от ДД.ММ.ГГГГ № о направлении средств материнского семейного капитала на улучшение жилищных условий на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, возложить на УПФ РФ в гор.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах обязанность удовлетворить ее заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от ДД.ММ.ГГГГ №, с последующим направлением денежных средств на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе ГУ УПФ РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области просит решение суда отменить, считает его неправильным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Согласно п.п.1 п.3 ст.7, ст.10 Федерального закона РФ № 256-ФЗ от 29.12.06 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», лица получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского семейного капитала на улучшение жилищных условий; средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели; средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением, жилищных условий обязательств, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки; приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала жилое помещение должно находиться на территории РФ; средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, по 31.12.10 г. включительно.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 862 от 12.12.07 г., утвердившим Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, лица, получившие государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее – сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю), осуществляющему отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели (п.2 Правил); в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или лицу, состоящему в зарегистрированном браке с лицом, получившим сертификат (далее – супруг лица, получившего сертификат), кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение (строительство) жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам), в том числе, по кредитам или займам, обязательство по которым возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала (п.3 Правил).
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Конарева О.С. обратилась к ответчику с заявлением № о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.
ДД.ММ.ГГГГ уведомлением № пенсионным фондом ей было отказано в удовлетворении заявления о направлении средств материнского семейного капитала на улучшение жилищных условий – на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение объекта недвижимости со ссылкой на то, что у истицы отсутствие право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору на основании п.п. 3 п. 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.06 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», а именно: указание в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Удовлетворяя требования Конаревой О.С., суд пришел к правильному выводу о том, что данный отказ пенсионного фонда является необоснованным.
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между АК СБ РФ (ОАО) и Конаревой О.С., ФИО1 был заключен кредитный договор №, согласно условиям которого, Банком созаемщикам был предоставлен ипотечный кредит в сумме 1800000 руб. под 12,25% годовых сроком до 14.05.23 г. на приобретение объекта недвижимости (земельный участок и расположенный на нем объект незавершенного строительства (58% готовности), расположенного по адресу: <адрес>.
Указанные объекты были приобретены в общую совместную собственность истицей и ее мужем – ФИО1 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, на основании чего им были выданы свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ограничением (обременением) права является ипотека в силу закона.
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ размер остатка ссудной задолженности по основному долгу по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ за Конаревыми составляет 1640605,23 руб.
ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ, истице был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал на сумму 343378,80 руб., в связи с рождением в семье Конаревых ребенка – сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Из обязательства № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом г. Сызрани, следует, что Конарева О.С. и ФИО1 обязуются оформить земельный участок и объект незавершенного строительства (58 %) готовности), находящиеся по адресу: <адрес>, в общую долевую собственность Конаревой О.С. (истицы), ФИО1 и несовершеннолетних детей – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, последующих детей и иных совместно проживающих с ними членов семьи с определением размера доли каждого по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с земельного участка и объекта незавершенного строительства (58% готовности).
Установлено также, что с 2008 г. семья Конаревых проживают по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой администрации сельского поселения В*** от ДД.ММ.ГГГГ В мае-апреле 2010 г. Конаревыми были заключены договоры с коммунальными и эксплуатационными службами на обслуживание данного домовладения, что подтверждается копией договора на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования от ДД.ММ.ГГГГ, копией договора поставки природного газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ, копией договора на предоставление коммунальных и эксплуатационных услуг от ДД.ММ.ГГГГ, а также копиями оплаченных квитанций за коммунальные услуги.
При таких обстоятельствах, когда установлено, что истица обратилась к ответчику с заявлением с целью направления материнского капитала на улучшение жилищных условий, а перечисление средств материнского капитала на приобретение жилья с помощью кредита или займа или погашения кредита, который был взят семьей до возникновения права на материнский капитал (без учета штрафов, комиссии и пени), не противоречит требованиям законодательства, судебная коллегия полагает, что суд обоснованно удовлетворил исковые требования Конаревой О.С.
Доводы кассационной жалобы пенсионного фонда о том, что истицей не был подтвержден целевой характер получения денежных средств по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ, не могут быть приняты во внимание, поскольку в кредитном договоре № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что денежные средства были предосталвены истице по ипотечному кредиту именно на приобретение объекта недвижимости (земельный участок и расположенный на нем объект незавершенного строительства (58% готовности), расположенного по адресу: <адрес>. То обстоятельство, что истица со своей семьей продолжает достраивать указанный дом, проживает в нем и, соответственно, улучшает свои жилищные условия, подтверждается материалами дела.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Сызранского городского суда Самарской области от 18 ноября 2010 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу ГУ УПФ РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: