Судья Кривицкая О.Г. гр. дело № 33 - 190ОПРЕДЕЛЕНИЕ
17 января 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего - Шуковой Н.М.
Судей: Салдушкиной С.А., Сказочкина В.Н.
При секретаре: Самодуровой А.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу представителя Чернозубцева О.А. – Чехуновой Е.И. на решение Самарского районного суда г. Самары от 19 ноября 2010 г., которым постановлено:
«В удовлетворении заявления Чернозубцева О.А. на действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о признании незаконным отказа от 11.08.2010 года за № 01/229/2010-738 Управления Федеральной службы государственной регистрации. кадастра и картографии по Самарской области, в государственной регистрации внесения изменений в ЕГРП в отношении принадлежащего на праве собственности Чернозубцеву О.А. земельного участка по адресу: <адрес> с условным номером №.
Возложении обязанности на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области произвести государственную регистрацию внесения изменений в ЕГРП в отношении принадлежащего на праве собственности Чернозубцеву О.А. земельного участка по адресу: <адрес> с условным номером №, в части изменения площади земельного участка с 800 кв.м. на 830 кв.м. и в части изменения кадастрового номера на номер 63:01:0637005:284, с выдачей свидетельства о государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок, отказать».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Салдушкиной С.А.,
объяснения представителя Чернозубцева О.А. – Чехуновой Е.И. (по доверенности), поддержавшей доводы кассационной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Чернозубцев О.А. обратился в суд с заявлением на действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о признании незаконным отказа в государственной регистрации.
В обоснование своих требований заявитель указал, что на основании договора купли-продажи земельного участка от 09.04.2001 г. ему принадлежит земельный участок площадью 500 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Назначение земельного участка: земли населенных пунктов, для садоводства.
27.01.2009 г. по запросу сведений государственного кадастра недвижимости о земельном участке Управлением Роснедвижимости по Самарской области было выдано уведомление, согласно которому сведения о вышеуказанном участке в государственном кадастре отсутствуют.
С целью осуществления первичного кадастрового учета участка Чернозубцев О.А. с заявлением обратился в Управление Роснедвижимости по Самарской области.
По заявлению 15.10.2009 г. в государственный кадастр недвижимости об участке первично были внесены сведения с присвоением кадастрового номера 63:01:0603002:256, о чем выдан кадастровый паспорт земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости). В пункте 16 выписки в графе «Особые отметки» содержалось указание о том, что площадь участка ориентировочная, сведения об участке подлежат уточнению при межевании. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
После проведения кадастровых работ, в результате которых были установлены границы участка № в соответствии с границами других смежных земельных участков (по всему периметру участка - части границ участков №, №, №, №, №), изменилась площадь участка, став равной площади 830 кв.м.
16.11.2009 г., изготовленный кадастровым инженером межевой план, был представлен в Управление Роснедвижимости по Самарской области с заявлением об уточнении границ указанного участка.
По заявлению 24.11.2009 г. в государственный кадастр недвижимости были внесены сведения о границах земельного участка № в соответствии со сведениями о местоположении границ смежных земельных участков №, №, №, №, №. Участку № присвоен кадастровый номер 63:01:0637005:284, о чем выдан кадастровый паспорт земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 27.11.2009 года.
29.07.2010 г. Чернозубцев О.А. обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области с заявлением о внесении изменений в ЕГРП относительно площади и кадастрового номера земельного участка, представив на регистрацию кадастровые паспорта земельного участка от 15.10.2009 года и от 27.11.2009 г.
11.08.2010 г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области сообщено заявителю об отказе в государственной регистрации внесения изменений в ЕГРП, касающихся площади и кадастрового номера земельного участка.
В качестве причины отказа в регистрации регистратор в сообщении сослался на справку, выданную Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Самары, из которой следует, что межевание земельного участка площадью 800 кв.м, предоставленного прежнему собственнику Артемову А.В. в собственность на основании постановления Главы г. Самары № 252 от 22.05.2000 г. - проводилось, вследствие чего площадь земельного участка ранее уже была уточнена.
Чернозубцев О.А. полагает отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской в государственной регистрации внесения изменений в ЕГРП незаконным. По его мнению, у органа кадастрового учета так же отсутствовали основания для отказа в осуществлении кадастрового учета, и в том числе, по причине изменения площади участка. Превышение площади участка, как указал заявитель, не противоречит установленным требованиям закона.
Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, Чернозубцев О.А. просил суд:
- признать незаконным отказ от 11.08.2010 г. Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, в государственной регистрации внесения изменений в ЕГРП в отношении принадлежащего ему на праве собственности земельного участка;
- обязать заинтересованное лицо произвести государственную регистрацию внесения изменений в ЕГРП в отношении принадлежащего ему на праве собственности земельного участка в части изменения площади земельного участка с 800 кв.м. на 830 кв.м., и в части изменения кадастрового номера на номер 63:01:0637005:284, с выдачей свидетельства о государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок;
- взыскать с заинтересованного лица расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 руб.
Судом постановлено указанное выше решение.
В кассационной жалобе представитель Чернозубцева О.А. – Чехунова Е.И. просит решение суда отменить, поскольку считает его незаконным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с п. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены из права и свободы.
В силу требований ч.4 ст. 258 ГПК РФ допустимо только в случае признания действий (бездействия) государственного органа незаконным.
Из материалов дела следует, что Чернозубцеву О.А. принадлежит земельный участок площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Для постановки на кадастровый учет и получения кадастрового паспорта, заявитель изготовил межевой план принадлежащего ему земельного участка и получил кадастровый план, в соответствии с которым, изменились характеристики принадлежащего ему земельного участка, в части кадастрового номера, изменившегося на №, и площади земельного участка, в связи с уточнением места положения границ земельного участка и имеющего общую площадь 830 кв.м.
29.07.2010 г. Чернозубцев О.А. обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области с заявлением о внесении изменений в ЕГРП относительно площади и кадастрового номера земельного участка, представив на регистрацию кадастровые паспорта земельного участка от 15.10.2009 г. и от 27.11.2009 г.
11.08.2010 г. заявителю было отказано в государственной регистрации внесения изменений в ЕГРП, касающихся площади и кадастрового номера земельного участка, на основании того, что имеется справка, которая выдана комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Самары № 10415 от 13.10.2000 г., из которой следует, что межевание земельного участка площадью 800 кв.м. по адресу: <адрес> предоставленного ранее Артемову А.В. (прежнему собственнику) в собственность на основании Постановления Главы г. Самары № 252 от 22.05.2000 г. - проводилось, вследствие чего площадь земельного участка ранее уже была уточнена. Таким образом, местоположение границ данного земельного участка было согласованно по ранее действующему порядку.
В п. 1 ст. 45 Закона о кадастре указано, что государственный кадастровый учет или государственный технических учет объектов недвижимости, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу Закона о кадастре (01.03.2008 г.) или в переходный период его: применения с учетом определенных ст. 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с Законом о кадастре. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный технический учет которых не осуществлен, но права собственности на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.
Согласно п. 2 ст. 47 Закона о кадастре кадастровые планы, технические паспорта, иные документы, которые содержат описание объектов недвижимости и выданы в установленном законодательством РФ порядке до дня вступления в силу Закона о кадастре в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признаются действительными и имеют равную юридическую силу с кадастровыми паспортами объектов недвижимости.
Поскольку данный объект недвижимости ранее уже был учтен регистрирующим органом, отказ заинтересованного лица в государственной регистрации является обоснованным.
С учетом изложенного суд обоснованно отказал Чернозубцеву О.А. в удовлетворении его заявления.
Поскольку ч. 3 ст. 25 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», регламентирующая внесение изменений в кадастровый учет в связи с изменением описания границ, на которую ссылается заявитель, подлежит применению в совокупности с положениями ст. 45 данного закона о юридической действительности ранее проведенного кадастрового учета объектов недвижимости, данная ссылка заявителя основана на неправильном толковании норм материального права.
Суд обоснованно отказал в удовлетворении требований о признании незаконными действия заинтересованного лица, разъяснив Чернозубцеву О.А. право на обращение в суд в порядке искового производства.
Доводы кассационной жалобы Чернозубцева О.А. о незаконности судебного решения не могут служить основанием для его отмены по вышеизложенным обстоятельствам.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Самарского районного суда от 19 ноября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Чернозубцева О.А – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: