Судья: Родина Т.А. гр. дело № 33-546О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
24 января 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего – Филатовой Г.В.,
судей – Сказочкина В.Н., Пинчук С.В.,
при секретаре – Хоциной О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе государственного учреждения Центр занятости населения городского округа Самара на решение Советского районного суда г.Самары от 06 декабря 2010 года, которым постановлено:
«Отменить приказ ГУ Центр занятости населения г.о.Самары № от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении выплаты пособия про безработице Савачаеву П.П.. Взыскать с ГУ Центр занятости населения т.о. Самары в пользу Савачаева П.П. по безработице в размере 2123 руб.».
Заслушав доклад судьи Сказочкина В.Н., объяснения Норкиной Г.В. (представителя ГУ Центр занятости населения г/о Самара), поддержавшей доводы кассационной жалобы, возражения Савачаева П.П., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Савачаев П.П. обратился в суд с иском к ГУ Центр занятости населения г.о.Самары (ГУ ЦЗН) об отмене приказа и взыскании пособия по безработице, указав, что он стоит на учете в ГУ ЦЗН с декабря 2009 года. 23.06.2010г. его лишили пособия по безработице в связи с неявкой на регистрацию 22.06.2010г. Неявка на регистрацию вызвана уважительной причиной, поскольку он проходил обследование в медицинском учреждении.
Савачаев П.П. просил отменить приказ № от ДД.ММ.ГГГГ и взыскать в его пользу 2 123 руб.
Судом постановлено указанное выше решение.
Представитель ГУ Центр занятости населения г/о Самара в кассационной жалобе просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения, считает его правильным.
Как следует из материалов дела, Савачаев П.П. состоит на учете в качестве безработного в ГУ Центр занятости населения г.о. Самары с 24.12.2009 года по настоящее время.
После прохождения перерегистрации в качестве безработного 7.06.2010г. Савачаеву П.П. назначено очередное посещение центра занятости 22.06.2010 года. В указанную дату он на перерегистрацию не явился.
Приказом ГУ ЦЗН г.о.Самары № от ДД.ММ.ГГГГ Савачаеву П.П. приостановлена выплата пособия по безработице с 8.06.2010 по 7.09.2010 года. Основание: нарушение условий и сроков перерегистрации.
Согласно справки, выданной Клиниками СамГМУ №168 от 22.06.2010 года, в период с 10.06.2010 по 22.06.2010 года Савачаев П.П. находился в отделении профпатологии Клиник Самарского государственного медицинского университета на обследовании.
В связи с представлением справки ГУ Центр занятости населения г.о.Самары ДД.ММ.ГГГГ издан приказ № об отмене приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ ГУ ЦЗН г.о.Самары издан новый приказ № о приостановлении выплаты Савачаеву П.П. пособия по безработице с 8.06.2010 по 20.06.2010г. в связи с нарушением условий и сроков перерегистрации.
В соответствии со ст.35 Федерального закона «О занятости населения в Российской Федерации» №1032-1 от 19.04.1991г. в редакции от 22.07.2010г. выплата пособия по безработице может быть прекращена, приостановлена или его размер может быть сокращен органами службы занятости.
Выплата пособия по безработице может быть приостановлена на срок до 3 месяцев в случаях: отказа в период безработицы от двух вариантов подходящей работы; отказа по истечении трехмесячного периода безработицы от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение органами службы занятости граждан, впервые ищущих работу / ранее не работавших/ и при этом не имеющих профессии /специальности/, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного /более одного года/ перерыва; явки безработного на перерегистрацию в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ; увольнения с последнего места работы за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законодательством РФ, а также отчисления гражданина, направленного на обучение органами службы занятости, с места обучения за виновные действия; нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков перерегистрации в качестве безработного.
Удовлетворяя требования Савачаева П.П., суд пришёл к правильному выводу о том, что приказ № от ДД.ММ.ГГГГ принят без законных на то оснований, обоснованно отменил его и взыскал в пользу Савачаева П.П. сумму 2123 руб.
Судом установлено, что 22.06.2010г. Савачаев П.П. находился на обследовании в отделении профпатологии Клиник СамГМУ, потому возможности исполнить свою обязанность по явке на перерегистрацию не имел. Отменяя приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, ГУ ЦЗН г.о.Самары фактически признало уважительность причины неявки истца на перерегистрацию 22.06.2010.
Судом дана правильная критическая оценка доводу представителя ГУ ЦЗН г.о.Самары о том, что Савачаевым П.П. представлена справка, а не листок временной нетрудоспособности.
Согласно п.1 ст. 28 ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» государство гарантирует безработным гражданам выплату пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности.
Сам факт нахождения Савачаева П.П. на указанном выше обследовании и необходимость прохождения такого обследования представителем ГУ ЦЗН г.о.Самары не оспаривались. В связи с чем, несостоятельна ссылка в кассационной жалобе на «Разъяснения о порядке оплаты периода временной нетрудоспособности граждан, признанных в установленном порядке безработными», утверждённые Постановлением Министерства труда и социального развития РФ№ 40 от 09.10.1998 г.
Так же, не может быть принят во внимание довод кассационной жалобы о том, что безработный в указанный период времени не занимался поиском работы. Указанная выше ст. 35 Федерального закона такие основания не перечисляет в числе оснований приостановления выплат. В оспариваемом приказе названы иные основания.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда законно и обоснованно.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Советского районного суда г.Самара от 06 декабря 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу ГУ Центр занятости населения городского округа Самара - без удовлетворения.
Председательствующий-
Судьи-