Судья Лазарева М.А. гр. касс. дело № 33- 584/2011
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
25 января 2011 года
судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда
в составе: председательствующего: Николаевой Н.М.,
судей: Ермаковой Е.И., Ефремовой Л.Н.,
при секретаре Потякиной М.Д,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Панфилова А.М. на решение Кировского районного суда г.Самары от 07 декабря 2010 года, которым постановлено:
«В удовлетворении исковых требований Панфилова А.М. к Обществу с ограниченной ответственностью «ПСБ «Гейзер» о признании недействительным межевого плана и исключении сведений из государственного кадастра недвижимости - отказать».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Ефремовой Л.Н., объяснения Панфилова А.М. в поддержание доводов кассационной жалобы, пояснения 3-го лица Кусочковой Л.М.(представителя ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Самарской области) в поддержку жалобы, возражения Богданова С.В. (представителя ООО «ПСБ «Гейзер»),
судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Истец - Панфилов А.М. обратился в суд с иском к ответчику-ООО «Проектно-строительное бюро «Гейзер», к 3-им лицам: Стрелковой Е.А., ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Самарской области о признании недействительным межевого плана земельного участка от 04.04.2010г., исключении из Государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке Стрелковой Е.А., указав, что 25.05.2010г. он обратился в отдел кадастрового учета Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области с заявлением о постановке на кадастровый учет своего земельного участка с адресным ориентиром: <адрес>, <адрес>
Для постановки своего участка на кадастровый учет, он представил: Распоряжение руководителя Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении схемы расположения своего земельного участка на кадастровом плане территории, а также межевой план от 25.05.2010г., подготовленный филиалом Федерального государственного унитарного предприятия «ФКЦ «Земля».
Однако в постановке земельного участка на кадастровый учет истцу было отказано по причине выявленного наложения границ земельного участка с границами смежного земельного участка, ранее постановленного на кадастровый учет с кадастровым номером № на основании межевого плана от 04.04.2010г., подготовленного ответчиком - ООО «ПСБ «Гейзер».
Согласно указанному межевому плану ООО «ПСБ «Гейзер» от 04.04.2010г., заказчиком кадастровых работ выступала Стрелкова Е.А., впоследствии обратившаяся за проведением кадастрового учета.
При обращении истца в ООО «ПСБ «Гейзер» с целью инициирования процедуры исправления кадастровой ошибки было установлено, что кадастровые работы работниками ООО «ПСБ «Гейзер» в отношении земельного участка Стрелковой Е.А. с кадастровым номером № не проводились, межевой план данной организацией не изготавливался и не выдавался, Стрелкова Е.А. лично либо через представителя за проведением кадастровых работ не обращалась.
По утверждениям истца, указанный межевой план ответчика-ООО «ПСБ «Гейзер» от 04.04.2010г. является недействительным, так как подготовлен и выдан неуполномоченным лицом без проведения кадастровых работ.
Проведение кадастрового учёта на основании недействительного межевого плана от 04.04.2010г., повлекло нарушение его прав на постановку своего земельного участка на кадастровый учет и предоставление ему в собственность земельного участка.
По мнению истца, у него не имеется спора со Стрелковой Е.А.
Истец просил суд: признать недействительным межевой план земельного участка от 04.04.2010г., предоставленный для проведения кадастрового учета в Территориальный отдел № Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области с заявлением № от ДД.ММ.ГГГГ; исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесенные на основании межевого плана земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленного для проведения кадастрового учета в Территориальный отдел № Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области с заявлением № от ДД.ММ.ГГГГ
Ответчик - ООО «ПСБ «Гейзер» иск не признал, утверждая, что является ненадлежащим ответчиком, поскольку ООО «ПСБ «Гейзер» не занимается постановкой земельных участков на кадастровый учет и исключением сведений о земельных участках из кадастрового учета; они занимаются изготовлением межевых планов, но спорный межевой план от ДД.ММ.ГГГГ ими не составлялся.
Представитель 3-го лица Стрелковой Е.А. утверждал, что имеется спор между истцом и Стрелковой Е.А. по поводу границ земельных участков.
Судом постановлено вышеизложенное решение.
В кассационной жалобе Панфиловым А.М. ставится вопрос об отмене решения суда.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно Федеральному закону от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», государственным кадастровым учетом недвижимого имущества, в том числе земельного участка, признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, то есть уникальные характеристики объекта недвижимости, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных сведений о недвижимом имуществе. Государственный кадастровый учет объектов недвижимого имущества, в том числе земельных участков, сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера.
В соответствии с Письмом Минэкономразвития РФ от 27.03.2009г. № «Об устранении несоответствий в местоположении границ земельных участков», при наличии наложения земельных участков, связанного с наличием ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка, органом кадастрового учета должно приниматься решение о приостановке осуществления кадастрового учета, в которое включаются рекомендации органа кадастрового учета о доработке представленного для осуществления государственного кадастрового учета межевого плана.
Исправленные сведения о местоположении границы ранее учтенного земельного участка вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка или заявления о государственном кадастровом учете изменений земельного участка и межевого плана, включая сведения о местоположении его границы. В случае, есл
и при исправлении ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка изменились его площадь и конфигурация, исправленные сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании заявления о государственном кадастровом учете изменений указанного ранее стенного земельного участка, представленного в орган кадастрового учета собственником, землепользователем или землевладельцем указанного земельного участка либо представителем заявителя».
На основании ч.3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленному истцом требованию.
Из материалов дела следует, что истцу Панфилову А.М. выделен земельный участок под садоводство, что подтверждается Распоряжением Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара №РД-439 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, утверждена прилагаемая схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 650,00 кв.м, <адрес> № в <адрес>, относящегося по категории к землям населенных пунктов, в пределах территории зоны садово-дачных участков и коллективных садов (Р-5) по карте правового зонирования Правил застройки и землепользования в г.Самаре.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в отдел кадастрового учета Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области с заявлением о постановке на кадастровый учет вышеуказанного земельного участка.
ДД.ММ.ГГГГ осуществление кадастрового учета земельного участка истца было приостановлено Управлением Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области по тем основаниям, что вывялено наложение границ земельного участка с границами смежного земельного участка, ранее поставленного на государственный кадастровый учет с кадастровым номером № (межевание выполнено Общестовм-ООО «ПСБ «Гейзер»).
Впоследствии, ДД.ММ.ГГГГ - вынесено решение об отказе истцу в постановке земельного участка на государственный кадастровый учет по тем же основаниям.
Основанием для отказа послужило наложение земельного участка истца с другим земельным участком по адресу: <адрес>, СДТ «<адрес> № Б, принадлежащим Стрелковой Е.А. на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 09.12.2009г.
На кадастровый учет земельного участка, Стрелковой Е.А. был предоставлен оспариваемый истцом межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленный ответчиком ООО «ПСБ «Гейзер».
Истец обратился в ООО «ПСБ «Гейзер», полагая, что произошла кадастровая ошибка, с целью инициирования процедуры исправления кадастровой ошибки, предусмотренной Письмом Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об устранении несоответствий в местоположении границ земельных участков».
В соответствии с вышеуказанным Письмом Минэкономразвития РФ от 27.03.2009г., при наложении земельных участков необходимо определить площадь и конфигурацию наложения и внести исправления (изменения) по согласованию сторон.
При обращении истца в ООО «ПСБ «Гейзер» было установлено, что хотя ООО «ПСБ «Гейзер» и занимается изготовлением межевых планов, однако кадастровые работы работниками ООО «ПСБ «Гейзер» в отношении земельного участка Стрелковой Е.А. (с кадастровым номером 63:01:0205002:749) не проводились, межевой план данной организацией не изготавливался и не выдавался; Стрелкова Е.А. лично либо через представителя за проведением кадастровых работ не обращалась.
Представитель ООО «ПСБ «Гейзер» в судах первой и кассационной инстанции подтвердил указанные обстоятельства того, что ООО «ПСБ «Гейзер» не изготавливал оспариваемый истцом межевой план от 04.04.2010г.
Суд обоснованно признал, что требования истца, предъявленные к ответчику – к ООО «ПСБ «Гейзер» об исключении земельного участка Стрелковой Е.А. из кадастрового учета, являются необоснованными, поскольку ООО «ПСБ «Гейзер» не производит постановку земельных участков на государственный кадастровый учет и не производит исключение сведений об участках с государственного кадастрового учета.
Так, постановку на государственный кадастровый учет осуществляет только Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области.
Стрелкова Е.А. ответчиком по настоящему гражданскому делу не привлечена, так как, по мнению истца, у него не имеется спора со Стрелковой Е.А.
При таких обстоятельствах, суд обоснованно признал, что исключение из государственного кадастра сведений о земельном участке Стрелковой Е.А. нарушит её права как собственника участка, однако истец не настаивал на том, чтобы Стрелкова Е.А. была привлечена в качестве ответчика в рамках настоящего гражданского дела.
Проанализировав собранные по делу доказательства и дав им надлежащую правовую оценку, суд пришел к обоснованному выводу о том, что ООО «ПСБ «Гейзер» является ненадлежащим ответчиком, и, руководствуясь ст. 196 ГПК РФ принял решение по заявленному истцом требованию к ООО «ПСБ «Гейзер», отказав Панфилову А.М. в иске к ООО «ПСБ «Гейзер».
Доводы, изложенные Панфиловым А.М. в кассационной жалобе о незаконности решения суда, не могут быть приняты во внимание, поскольку судом правильно определены юридически значимые обстоятельства по делу, им дана надлежащая правовая оценка, спор разрешен в соответствии с действующим законодательством.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.361 ГПК РФ,
судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Кировского районного суда г.Самары от 07 декабря 2010 года по существу оставить без изменения, а кассационную жалобу Панфилова А.М. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: