Судья: Осипова С.К. гр. дело № 33-761О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
31 января 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего - Филатовой Г. В.
судей - Сказочкина В. Н., Подольской А. А.
при секретаре - Самодуровой А. И.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Костюк А.С. на решение Советского районного суда г.Самара от 22 декабря 2010 года, которым постановлено:
«В удовлетворении заявления Костюк А.С. о признании незаконным решения Министерства имущественных отношений Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ и обязании принять заявление о предоставлении в аренду земельного участка под крыльцом отказать.».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Сказочкина В.Н., объяснения Костюк А.С., поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Костюк А.С. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решение Министерства имущественных отношений Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, указав, что на основании распоряжения первого заместителя главы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ принадлежащая ему на праве собственности квартира по адресу: <адрес> переведена из жилого помещения в нежилое. Однако УФРС по Самарской области отказало в регистрации права собственности заявителя на данное помещение как нежилое, в связи с тем, что в помещении имеется самовольно пристроенное крыльцо для входа в комнату объекта. Документы, подтверждающие права на земельный участок под крыльцом на регистрацию не представлены.
Для предоставления земельного участка под крыльцом в аренду он обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Министерство, сославшись не невозможность принятия решения о предоставлении испрашиваемого земельного участка, вернуло заявление со всеми приложенными документами.
Не согласившись с данным решением, Костюк А.С. обратился в суд и просил признать решение от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и обязать Министерство имущественных отношений Самарской области принять заявление о предоставлении в аренду земельного участка под крыльцом площадью 4,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
Судом постановлено указанное выше решение.
В кассационной жалобе Костюк А.С. просить отменить решение суда как незаконное и необоснованное.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
Как следует из материалов дела, Распоряжением первого заместителя главы г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № квартира, расположенная по адресу <адрес>, собственником которой является Костюк А.С., в целях использования помещения в качестве офисного была переведена в нежилое помещение.
На основании данного Распоряжения было выдано АПЗ № и изготовлен проект отдельного входа. Актом приемки нежилого помещения после переустройства № от ДД.ММ.ГГГГ данное нежилое помещение было введено в эксплуатацию.
Костюк А.С. обратился в УФРС по Самарской области за регистрацией права собственности на нежилое помещение.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в регистрации права собственности по тем основаниям, что при сравнении плана нежилого помещения, приложенного к кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, с планом, приложенным к выписке из ЕГРОГД от ДД.ММ.ГГГГ, имеющимся в архиве УФРС, установлено, что в результате выполненных строительных работ устроено крыльцо. Право на строительные изменения недвижимости может быть реализовано только после получения документа, подтверждающего права заявителя на земельный участок.
Заявитель обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении земельного участка под крыльцом площадью 4,2 кв.м. в аренду.
В письме № от ДД.ММ.ГГГГ заявителю было сообщено о невозможности принятия решения о предоставлении испрашиваемого земельного участка.
Суд пришел к правильному выводу, что данный отказ Министерства имущественных отношений Самарской области является законным и обоснованным.
В соответствии с п.2 ст.36 ЗК РФ в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества - в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.
В соответствии с п.1 ст.36 ЖК РФ земельный участок, на котором расположен дом, входит в состав общего имущества в многоквартирном доме. Общее имущество в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.
В соответствии со ст.16 Федерального закона от 29.12.2004г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав данного дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Таким образом, у собственников помещений в многоквартирных домах право общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположены такие дома, возникает в силу прямого указания закона.
В соответствии с п. 2 ст. 23 Федерального закона от 21.07.1997г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон N 122-ФЗ) государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.
Учитывая положения ст.23 Закона N 122-ФЗ, ст.16 Закона N 189-ФЗ, государственная регистрация права общей долевой собственности на земельный участок, являющийся общим имуществом в многоквартирном доме, носит правоподтверждающий характер.
Таким образом, у собственников помещений в многоквартирных домах право общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположены такие дома, в соответствии со ст.16 Закона N 189-ФЗ возникает с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета.
Заключения каких-либо дополнительных договоров передачи общего имущества в многоквартирном доме в общую долевую собственность действующим законодательством не предусмотрено, в Законе N 189-ФЗ также отсутствуют требования об издании органами государственной власти или органами местного самоуправления решений о предоставлении земельных участков собственникам помещений в многоквартирных домах.
А поэтому издание органом государственной власти или органом местного самоуправления ненормативного правового акта о предоставлении земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений многоквартирного дома (решения о предоставлении земельных участков собственникам помещений в многоквартирных домах) не требуется.
В соответствии со ст.36 ЗК РФ в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством. Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.
В соответствии с Постановлением Главы г.о.Самара № 2340 от 19.09.2006г. «Об определении уполномоченных органов по утверждению схем расположения земельных участков, предоставляемых для целей не связанных со строительством, на кадастровых планах или кадастровых картах соответствующей территории» уполномоченными органами по утверждению схем расположения земельных участков, предоставляемых для целей, не связанных со строительством, на кадастровых планах или кадастровых картах соответствующих территорий является Департамент управления имуществом городского округа Самара - по земельным участкам, ранее предоставленным гражданам и юридическим лицам и фактически занимаемым ими, а также по земельным участкам, на которых располагаются здания, строения, сооружения, находящиеся на каком-либо праве у граждан и юридических лиц.
Поскольку земельный участок под многоквартирным жилым домом по <адрес> в настоящее время не сформирован, схема расположения испрашиваемого земельного участка в Департаменте управления имуществом не утверждена, суд правильно и обоснованно оставил заявление Костюк А.С. без удовлетворения.
Доводы Костюк А.С. в кассационной жалобе о том, что земельный участок, на котором находится сооружение, не входит в состав общего имущества многоквартирного дома, - являются ошибочными.
То обстоятельство, что строительство крыльца было согласовано, строительство крыльца осуществлено в соответствии с проектом, само по себе не является достаточным основанием для удовлетворения требований заявителя.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда законно и обоснованно.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Советского районного суда г.Самара от 22 декабря 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Костюк А.С. – без удовлетворения.
Председательствующий-
Судьи-