Судья: Лопутнев В.В. гр.дело № 33-406/2011
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
20 января 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего: Моргачевой Н.Н.,
Судей: Гороховика А.С., Калинниковой О.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Феоктистовой Марины Геннадьевны на решение Нефтегорского районного суда Самарской области от 10 декабря 2010 года, которым постановлено:
«Исковые требования Феоктистовой Марины Геннадьевны оставить без удовлетворения».
Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Калинниковой
О.А., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Феоктистова М.Г. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Нефтегорском районе Самарской области» о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью.
В обоснование исковых требований Феоктистова М.Г. указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность, в чем ей было отказано, в связи с отсутствием необходимого 25-летнего стажа. В педагогический стаж не включены период работы в должности тренера <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в должности тренера-преподавателя в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Хотя иного педагогического стажа в период до ДД.ММ.ГГГГ она не имеет, считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, поскольку в льготный стаж засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной принадлежности.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истица просила суд засчитать в специальный стаж указанные периоды педагогической деятельности и обязать ГУ «Управление пенсионного Фонда РФ в Нефтегорском районе Самарской области» назначить ей пенсию с момента обращения с заявлением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Судом постановлено указанное выше решение.
В кассационной жалобе Феоктистова М.Г. просит решение отменить, считает его незаконным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, считает его правильным.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела Феоктистова М.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности тренера спортклуба <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в <данные изъяты>, переименованной ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, в должности тренера-преподавателя (л.д. 7-10).
Иного педагогического стажа истица не имеет.
ДД.ММ.ГГГГ Феоктистова М.Г. обратилась в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Нефтегорском районе Самарской области» с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ Нефтегорского района № от ДД.ММ.ГГГГ Феоктистовой М.Г. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику из-за отсутствия требуемого специального стажа работы 25 лет. Указанные периоды работы засчитаны общими условиями. На момент обращения (ДД.ММ.ГГГГ) специальный стаж исчислен в 15 лет 3 месяца 9 дней.
Отказ мотивирован не выполнением условия, предусмотренного п. 12 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, а именно отсутствием у истицы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ педагогического стажа 16 лет 8 месяцев (л.д. 5-6).
В соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, установленного ст. 7 настоящего федерального закона - лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Пунктом 2 ст. 27 указанного закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года утвержден Список должностей и учреждений (организаций), работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В указанном Списке, а также в ранее действовавших Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067; Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463; Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 отсутствует должность «тренер» и учреждение «спортклуб», в которых работала истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных ст. ст.27 и 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, а также профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития РФ по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным Фондом РФ.
Однако тождество должности «тренер» и учреждения «спортклуб» иным, предусмотренным Спискам должностям и учреждениям, Министерством труда не устанавливалось.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Вместе с тем, учитывая, что истицей не было представлено доказательств, позволяющих суду установить тождественность выполняемой ею работы в должности «тренера» и организации «спортклуб», в которых она работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, должностям и учреждениям, указанным в Списках, а по сообщению архивного отдела администрации муниципального района Волжский Самарской области документы <данные изъяты> на хранение в архив не поступали, суд пришел к правильному выводу о том, что оснований для включения периода работы истицы в должности тренера спортклуба <данные изъяты> в ее специальный педагогический стаж не имеется.
Должность истицы «тренер-преподаватель» входит в п. 2 раздела «Наименование должностей» Списка, а наименование учреждения «детско-юношеская спортивная школа» как учреждение дополнительного образования детей входит в п. 2 раздела «Наименование учреждений» Списка, в связи с чем для исчисления периодов работы истицы при расчете специального педагогического стажа подлежит применению п. 12 Правил, утвержденных Постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002 года.
Согласно п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденных указанным Постановлением, определено, что работа в должностях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» Списка, в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование учреждений» Списка, за периоды, начиная с 01.01.2001 года, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 01.01.2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01.11.1999 года по 31.12.2000 года в должностях в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» и в п. 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.
Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, был предусмотрен и абз. 3 п. 3 Постановления Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999 года.
Поскольку на ДД.ММ.ГГГГ специальный педагогический стаж истицы составляет менее 16 лет 8 месяцев (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 15 лет 3 месяца 9 дней), суд пришел к правильному выводу о том, что правовые основания для включения в специальный трудовой стаж периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время и назначения досрочной трудовой пенсии по п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года отсутствуют, в связи с чем законно и обоснованно отказал в удовлетворении заявленных Феоктистовой М.Г. исковых требований в полном объеме.
Доводы кассационной жалобы Феоктистовой М.Г. о наличии у нее права на получение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, не могут быть учтены судебной коллегией, поскольку основаны на неправильном толковании закона.
Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения и предусмотренных ст. 362 ГПК РФ, судом не допущено.
Доводов, опровергающих правильность выводов суда, кассационная жалоба не содержит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Нефтегорского районного суда Самарской области от 10 декабря 2010
года оставить без изменения, а кассационную жалобу Феоктистовой Марины Геннадьевны - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: