Оспаривание действий органа государственной регистрации



Судья: Аверьянов В.А. гр. дело № 33-1097О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

7 февраля 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего – Филатовой Г.В.

судей – Пинчук С. В., Подольской А.А.

при секретаре – Хоциной О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационным жалобам Блинова А.А. и директора ООО «Колос» Бочкарева А.Г. на решение Красноярского районного суда Самарской области от 16 декабря 2010 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Блинова А.А., Сотникова К.И., Семина А.Г., Циркова С.П., Ларионовой Т.М., Мулько Н.В., Некрасова И.Н., Алексеевой Е.А., Мамонтова Д.А., Беловой Т.В., Евсеевой Т.Н., Кемаевой Т.А., Лукашовой Т.В., ООО «Колос» к Федеральной службе государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области о признании незаконным действия государственного органа - отказать.».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Пинчук С.В., объяснения представителя Блинова А.А. по доверенности Константиновой О.Н., представителя ООО « Колос « - Кравченко В.Н., поддержавших доводы жалоб, возражения представителя Управления Росреестра по Самарской области – Пановой Л.А. и Гладышева Д.В. – Репецкой О.Ю., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Блинов А.А., Сотников К.И., Семин А.Г., Цирков С.П., Ларионова Т.М., Мулько Н.В., Некрасов И.Н., Алексеева Е.А., Мамонтов Д.А., Белова Т.В., Евсеева Т.Н., Кемаева Т.А., Лукашова Т.В., ООО «Колос» обратились в суд с заявлением об оспаривании действий Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области.

В обоснование заявления указали, что Федеральной службой государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРП была сделана запись о наложении обременения (арест) на 15 земельных участков, расположенных по адресу: Самарская область, Красноярский район, территория Волжской волости:

площадь 1062,77 кв.м., кадастровый №;

площадь 1062,35 кв.м., кадастровый №;

площадь 1007,75 кв.м., кадастровый №;

площадь 1076,44 кв.м., кадастровый №;

площадь 1003,71 кв.м., кадастровый №;

площадь 1009,48 кв.м., кадастровый №;

площадь 1088,24 кв.м., кадастровый №;

площадь 1112,57 кв.м., кадастровый №;

площадь 1135,41 кв.м., кадастровый №;

площадь 961,03 кв.м., кадастровый №;

площадь 1002,04 кв.м., кадастровый №;

площадь 1060,89 кв.м., кадастровый №;

площадь 1193,20 кв.м., кадастровый №;

площадь 100,06 кв.м., кадастровый №;

площадь 100,01 кв.м., кадастровый №.

Двенадцать из этих участков принадлежат гражданам, три принадлежат ООО «Колос».

Согласно уведомлению арест произведён на основании постановления судьи Красноярского районного суда Самарской области Больсунова А.М. от 11.06.2009г. в рамках уголовного дела по мошенничеству должностного лица ООО «ССК «<данные изъяты>», постановления следователя СО при ОВД по муниципальному району Красноярский Самарской области от 14.09.2009г. о прекращении уголовного дела и снятии ареста и постановления начальника ГСУ при ГУВД по Самарской области от 07.09.2010г. «Об отмене постановления об отмене наложения ареста на земельные участки».

Ссылаясь на то, что постановлением от 14.09.2009г. в связи с прекращением уголовного дела арест был отменён, другой арест не накладывался, заявители просили признать незаконными действия Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области по аресту зарегистрированных за ними имущественных прав на имущество – земельные участки, расположенные по адресу: Самарская область, Красноярский район, территория Волжской волости, участок Компании «<данные изъяты>»:

площадь 1062,77 кв.м., кадастровый №, правообладатель Мамонтов Д.А.;

площадь 1062,35 кв.м., кадастровый №, правообладатель Некрасов И.Н.;

площадь 1007,75 кв.м., кадастровый №, правообладатель Мулько Н.В.;

площадь 1076,44 кв.м., кадастровый №, правообладатель Евсеева Т.Н.;

площадь 1003,71 кв.м., кадастровый №, правообладатель Алексеева Е.А.;

площадь 1009,48 кв.м., кадастровый №, правообладатель Ларионова Т.М.;

площадь 1088,24 кв.м., кадастровый №, правообладатель ООО «Колос»;

площадь 1112,57 кв.м., кадастровый №, правообладатель Белова Т.В.;

площадь 1135,41 кв.м., кадастровый №, правообладатель Лукашова Т.В.;

площадь 961,03 кв.м., кадастровый №, правообладатель Блинов А.А.;

площадь 1002,04 кв.м., кадастровый №, правообладатель Кемаева Т.А.;

площадь 1060,89 кв.м., кадастровый №, правообладатель Цирков С.П.;

площадь 1193,20 кв.м., кадастровый №, правообладатель ООО «Колос»;

площадь 100,06 кв.м., кадастровый №, правообладатель ООО «Колос»;

площадь 100,01 кв.м., кадастровый №, правообладатель Сёмин А.Г., Сотников К.И.;

обязать Федеральную службу государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимость и сделок с ним запись о регистрации ареста на вышеуказанные земельные участки.

Судом постановлено указанное выше решение.

В кассационных жалобах Блинова А.А. и директора ООО «Колос» Бочкарева А.Г. ставиться вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Как следует из материалов дела, ОВД по муниципальному району Красноярский по заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о незаконном отчуждении права собственности на земельные участки, принадлежащие ООО ССК «<данные изъяты>», была проведена проверка, по результатам которой ДД.ММ.ГГГГ СО при ОВД по муниципальному району Красноярский было возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного ч.4 ст. 159 УК РФ.

11.06.2009г. постановлением Красноярского районного суда Самарской области по ходатайству следователя СО при ОВД по муниципальному району Красноярский Самарской области был наложен арест на земельные участки, расположенные по адресу: Самарская область, Красноярский район, территория Волжской волости, участки ООО «<данные изъяты>», общей площадью 13975,95 кв.м.:

площадь 1062,35 кв.м., свидетельство о праве 63-АГ № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись №, кадастровый №;

площадь 1007,75 кв.м., свидетельство о праве 63-АГ № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись №, кадастровый №;

площадь 1076,44 кв.м., свидетельство о праве 63-АГ № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись №, кадастровый №;

площадь 1003,71 кв.м., свидетельство о праве 63-АГ № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись №, кадастровый №;

площадь 1009,48 кв.м., свидетельство о праве 63-АГ № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись №, кадастровый №;

площадь 1193,20 кв.м., свидетельство о праве 63-АГ № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись №, кадастровый №;

площадь 1088,24 кв.м., свидетельство о праве 63-АГ № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись №, кадастровый №;

площадь 1112,57 кв.м., свидетельство о праве 63-АГ № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись №, кадастровый №;

площадь 1135,41 кв.м., свидетельство о праве 63-АГ № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись №, кадастровый №;

площадь 961,03 кв.м., свидетельство о праве 63-АГ № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись №, кадастровый №;

площадь 1002,04 кв.м., свидетельство о праве 63-АГ № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись №, кадастровый №;

площадь 1060,89 кв.м., свидетельство о праве 63-АГ № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись №, кадастровый №;

площадь 100,06 кв.м., свидетельство о праве 63-АГ № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись №, кадастровый №;

площадь 100,01 кв.м., свидетельство о праве 63-АГ № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись №, кадастровый №;

площадь 1062,77 кв.м., свидетельство о праве 63-АГ № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись №, кадастровый №.

При этом, накладывая арест, суд исходил из того, что в материалах уголовного дела имеются доказательства, подтверждающие, что право собственности на вышеуказанные земельные участки перешло от ООО ССК «<данные изъяты>» к ООО «Колос» в результате преступных действий неизвестных лиц. Для обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска, других имущественных взысканий, а так же для исключения возможности отчуждения права собственности на земельные участки в пользу третьих лиц, необходимо наложить запрет распоряжаться земельными участками.

В соответствии с ч.2 ст.115 УПК РФ наложение ареста на имущество состоит в запрете, адресованного собственнику или владельцу имущества, распоряжаться и в необходимых случаях пользоваться им.

ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области на основании постановления Красноярского районного суда Самарской области от 11.06.2009г., а также с учетом постановления следователя СО при ОВД по муниципальному району Красноярский Самарской области «Об отмене наложения ареста на земельные участки» от 14.09.2009г., постановления начальника ГСУ при ГУВД по Самарской области «Об отмене постановления об отмене наложения ареста на земельные участки» от 07.09.2010г. было зарегистрировано ограничение права на указанные земельные участки.

Суд пришел к правильному выводу о законности действий Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области по регистрации ограничения прав на земельные участки.

В соответствии с абз.4 п.3 ст.28 Федерального закона от 21.07.1997г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» поступившая в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, копия решения (определения, постановления) о наложении ареста на недвижимое имущество или об избрании в качестве меры пресечения залога является основанием для государственной регистрации ограничения права, которая проводится без заявления правообладателя.

Таким образом, постановление Красноярского районного суда Самарской области от 11.06.2009г. является основанием для государственной регистрации ограничения права. На момент государственной регистрации ограничения прав на земельные участки, арест, наложенный данным постановлением, не был отменен. В настоящее время следствие по уголовному делу, в рамках которого и был наложен арест, продолжается.

Ссылку заявителей на постановление следователя СО при ОВД по муниципальному району Красноярский Самарской области от 14.09.2009г. об отмене ареста, наложенного постановлением Красноярского районного суда, в связи с прекращением уголовного дела по факту незаконного отчуждения земельных участков, суд правильно не принял во внимание, поскольку данное постановление было отменено.

Кроме того, утверждение заявителей о том, что после возобновления производства по уголовному делу все следственные действия, в том числе по наложению ареста, производятся вновь, - не основаны на законе.

Ссылка в кассационных жалобах на отсутствие в материалах дела копии постановления начальника ГСУ при ГУВД по Самарской области от 07.09.2010г. об отмене постановления от 14.09.2009г., на которое имеется ссылка в решении суда, что данным постановление было отменено постановление от 14.08.2009г., то есть другое постановление, - не состоятельна.

Согласно имеющейся в материалах дела копии постановления следователя СО при ОВД по муниципальному району Красноярский о прекращении уголовного дела от 19.06.2010г., постановление от 14.09.2009г. об отмене ареста было отменено постановлением начальника СО при ОВД от 18.02.2010г.

На данное постановление имеется ссылка и в постановлении начальника ГСУ при ГУВД по Самарской области от 07.09.2010г., которое 15.09.2010г. было получено Красноярским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области.

В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно ч.4 ст.258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Учитывая, что государственная регистрация ограничения прав на земельные участки была осуществлена Федеральной службой государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области в пределах своих полномочий и в соответствии с законом, суд правильно отказал заявителям в удовлетворении заявленных требований.

Доводы Блинова А.А. и директора ООО «Колос» Бочкарева А.Г. в кассационных жалобах о незаконности и необоснованности оспариваемого решения, - не состоятельны по мотивам, указанным выше.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда законно и обоснованно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Красноярского районного суда Самарской области от 16 декабря 2010 года оставить без изменения, а кассационные жалобы Блинова А.А. и директора ООО «Колос» Бочкарева А.Г. – без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи-