Судья Семыкина А.Н. гр.дело № 33- 1240
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
10 февраля 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего: Решетняк МА.
Судей Калинниковой О.А. и Сорокиной Л.А.
При секретаре Мучкаевой Н.П.
с участием прокурора Фоминой И.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Микушина Б.И. в лице представителя Подкаменного Ю.М. на решение Нефтегорского районного суда Самарской области от 07.12.2010 года, которым постановлено:
«Заявление Микушина Б.И. о защите избирательных прав оставить без удовлетворения».
Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Решетняк М.А., объяснения представителя Микушина Б.И.– Подкаменного Ю.М., представителя Территориальной избирательной комиссии муниципального района Нефтегорский Самарской области – Храмова Н.В., заключение прокурора Фоминой И.А., полагавшую решение суда оставить без изменения, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА :
Микушин Б.И. обратился с заявлением о защите избирательных прав, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ незаконными действиями председателя участковой избирательной комиссии и сведениями, указанными в протоколе участковой избирательной комиссии избирательного участка № по одномандатному избирательному округу №, были нарушены избирательные права. В газете «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ опубликована «Схема избирательных округов городского поселения Нефтегорск», согласно которой количество избирателей по избирательному округу составляет 984 человека, тогда как в протоколе участковой избирательной комиссии указано 1049 избирателей. Наблюдатели ФИО1. и ФИО4. зафиксировали 230 проголосовавших избирателей, а в протоколе количество бюллетеней в стационарных ящиках для голосования составляет 294.
Заявитель также указал, что в процессе избирательной компании председатель участковой избирательной комиссии по одномандатному избирательному участку № по одномандатному округу № Гребёнкин С. В. препятствовал в осуществлении наблюдения за правильностью проводимой избирательной компании, в частности, не допускал в зал голосования более одного наблюдателя, в связи с чем наблюдатели не могли контролировать установленный порядок сброса бюллетеней в урну избирателями. Кроме того, не допускал наблюдателей на должное расстояние от избирательной урны, обеспечивающим наблюдение за правильностью сброса бюллетеней в урну при голосовании избирателями. Когда наблюдатели приблизились на должное расстояние, председатель удалил их с помощью сотрудников ОВД.
Микушин Б.И. просил суд признать выборы по избирательном участку № по одномандатному избирательному округу № недействительными. Признать оспариваемое действие заинтересованного лица незаконным и обязать в полном объеме
восстановить нарушенные избирательные права.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, считает его правильным.
Согласно ст. 17 Федерального закона № 67-ФЗ от 12.06.2002г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и ст.17 Закона Самарской области № 57-ГД от 08.06.2006г. «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования» выборы проводятся по спискам избирателей, которые участковые избирательные комиссии получают от территориальной избирательной комиссии и уточняют на день голосования.
В соответствии со ст.64 и ст.62 Закона Самарской области № 57-ГД от 08.06.2006г. «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования» избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей.
Ст.68 Федерального закона № 67-ФЗ от 12.06.2002г. «Об основных гарантиях избирательных прав и. права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и ст.66 Закона Самарской области № 57-ГД от 08.06.2006г. «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования» указывают, что подсчет голосов избирателей, в том числе число бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования, осуществляется членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
В соответствии с п.42 ст.2 Федерального закона № 67-ФЗ от 12.06.2002г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» наблюдатель уполномочен осуществлять наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью комиссии в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов выборов.
Фиксирование количества проголосовавших избирателей к полномочиям наблюдателя не относится и данное действие наблюдателя может быть расценено как действие, нарушающие тайну голосования и препятствующие работе комиссии (п. 10 ст.30 Федерального закона 67-ФЗ от 12.06.2002г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие референдуме граждан Российской Федерации» и п. 10 ст.30 Закона Самарской области № 57-ГД от 08.06.2006г. «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования».
В ходе судебного разбирательства установлено, что в соответствии с решением Собрания представителей городского поселения Нефтегорск № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Собрание представителей городского поселения Нефтегорск муниципального района Нефтегорский Самарской области», подписанным Главой городского поселения Нефтегорск ФИО2 и официально опубликованным в газете «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, количество избирателей Нефтегорского округа № составляет 984 человека.
В списке избирателей для проведения выборов депутата Собрания представителей городского поселения - Нефтегорск муниципального района Нефтегорский Самарской области по одномандатному избирательному округу № на день голосования было зарегистрировано 1049 избирателей, подтверждением чего служат представленные в судебное заседание списки. Указанное количество избирателей отражено в протоколе участковой избирательной комиссии об итогах голосования, избирательного участка № по одномандатному избирательному округу №.
Суд первой инстанции правомерно признал доводы заявителя о том, что количество избирателей, указанных в протоколе не соответствует количеству избирателей, указанных в газете «<данные изъяты>», несостоятельными, поскольку составление и уточнение списка избирателей, в силу приведенных выше законов, осуществляются в целях реализации прав избирателей и является обязанностью соответствующих территориальной и участковой избирательных комиссий.
Судом также установлено, что кандидат в депутаты Собрания представителей городского поселения Нефтегорск муниципального района Нефтегорский Самарской области по одномандатному избирательному округу № Микушин Б.И. своим правом назначить наблюдателя не воспользовался, в судебном заседании указанное обстоятельство им не оспаривалось.
ФИО1 и ФИО3 являлись наблюдателями от Коммунистической партии Российской Федерации и полномочий на представление интересов кандидата в депутаты Микушина Б.И. не имели. Данное обстоятельство подтверждается представленным списком лиц, присутствовавших при проведении голосования, подсчете голосов избирателей и составлении протокола об итогах голосования на выборах, а также допрошенными представителями Территориальной избирательной комиссией муниципального района Нефтегорский Самарской области.
Согласно п.4 ст.30 Федерального закона № 67-ФЗ от 12.06.2002г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и п.4 ст.30 Закона Самарской области № 57-ГД от 08.06.2006г. «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования» при проведении выборов наблюдатель может быть назначен зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим зарегистрированного кандидата, зарегистрированных кандидатов, избирательным объединением, зарегистрировавшим список кандидатов.
Микушин Б.И. доказательств нарушения его прав как кандидата в депутаты собрания представителей городского поселения Нефтегорск муниципального района Нефтегорский Самарской области суду не представил.
С учетом изложенного суд пришел к правильному выводу о том, что нарушений действующего законодательства при подготовке и проведении выборов депутата собрания представителей городского поселения Нефтегорск муниципального района Нефтегорский избирательного участка № по одномандатному округу № не допущено, в связи с чем требования заявителя правомерно оставлены без удовлетворения.
Доводы кассационной жалобы, которые по существу сводятся к несогласию с количеством участвовавших в выборах избирателей, не могут быть приняты во внимание, поскольку своего подтверждения в ходе рассмотрения настоящего дела не нашли.
Заявителем и его представителем не представлено ни одного доказательства подтверждающего включение в списки избирателей лиц, которые не наделены избирательным правом.
Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения и предусмотренных ст.362 ГПК РФ, судом не допущено. Доводов, опровергающих правильность выводов суда, кассационная жалоба не содержит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Нефтегорского районного суда Самарской области от 07.12.2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Микушина Б.И. – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: