Судья: Сергеева Н.В. гр. дело № 33-1700О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
21 февраля 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего - Шуковой Н. М.
судей - Сказочкина В. Н., Пинчук С. В.
при секретаре - Самодуровой А. И.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Косаревой Л.С. на решение Советского районного суда г.Самара от 26 января 2011 года, которым постановлено:
«Исковые требования Косаревой Л.С. удовлетворить частично.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Самара включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном порядке периоды с 11.05.1979 г. по 22.09.1987 г., с 03.09.1990 г. по 15.02.1994 г.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Сказочкина В.Н., объяснения Косаревой Л.С., поддержавшей доводы кассационной жалобы, возражения представителя Управления Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара по доверенности Тулигеновой А.А., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Косарева Л.С. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара (далее – УПФ РФ в Промышленном районе) и Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда РФ по Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В обоснование иска указала, что с 01.04.1978г. по настоящее время она работает на должностях среднего медицинского персонала в государственных учреждениях здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. В соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» она 24.09.2010г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Комиссия отказала в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-ти летнего специального стажа работы.
Комиссия не включила в специальный стаж работы периоды: с 11.05.1979г. по 22.09.1987г. в должности старшей медсестры в здравпункте Куйбышевского завода продовольственного машиностроения, с 23.09.1987г. по 31.08.1990г. в должности медсестры в Куйбышевском автотранспортном комбинате №, с 03.09.1990г. по 15.02.1994г. в должности старшей медсестры в здравпункте Куйбышевского завода продовольственного машиностроения, с 16.02.1994г. по 08.11.1995г. в должности медсестры бассейна в МДОУ детский сад №.
Не согласившись с данным решением, Косарева Л.С. обратилась в суд и просила обязать УПФ РФ в Промышленном районе включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанные выше периоды и назначить досрочно трудовую пенсию по старости с даты обращения в пенсионный фонд - с 24.09.2010г.
Судом постановлено указанное выше решение.
В кассационной жалобе Косарева Л.С. просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении ее требований.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно ст.7 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 указанного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Как следует из материалов дела, 24.09.2010г. Косарева Л.С. обратилась в УПФ РФ в Промышленном районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан отказала ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа работы, засчитав только 15 лет 07 месяцев 19 дней.
Согласно решению комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж не засчитаны периоды:
- с 11.05.1979г. по 22.09.1987г. в должности старшей медсестры в здравпункте
Куйбышевского завода продовольственного машиностроения,
- с 23.09.1987г. по 31.08.1990г. в должности медсестры в Куйбышевском автотранспортном комбинате №,
- с 03.09.1990г. по 15.02.1994г. в должности старшей медсестры в здравпункте Куйбышевского завода продовольственного машиностроения, поскольку «автотранспортный комбинат» и «здравпункт завода» Списками не предусмотрены,
- с 16.02.1994г. по 08.11.1995г. в должности медсестры бассейна в МДОУ детский сад №, поскольку учреждение МДОУ Списками не предусмотрено.
Суд пришел к правильному выводу, что ответчик необоснованно не включил в специальный стаж период работы истицы с 11.05.1979г. по 22.09.1987г. и с 03.09.1990г. по 15.02.1994г.
Судом установлено, что в указанные периоды Косарева Л.С. работала в должности старшей медсестры в здравпункте Куйбышевского завода продовольственного машиностроения.
Согласно п.6 Правил исчисления периодов работы..., утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, в стаж на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, засчитывается работа на должностях, указанных в списке, во врачебных, фельдшерских здравпунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных организаций (воинских частей).
Допрошенные судом свидетели ФИО1 и ФИО2 подтвердили факт осуществления Косаревой Л.С. лечебной и иной деятельности по охране здоровья в указанные периоды непосредственно в здравпункте Куйбышевского завода продовольственного машиностроения.
В связи с этим суд правильно включил в специальный стаж истицы периоды работы с 11.05.1979г. по 22.09.1987г. и с 03.09.1990г. по 15.02.1994г.
Отказывая Косаревой Л.С. в удовлетворении требований о включении в специальный стаж периода ее работы с 23.09.1987г. по 31.08.1990г. в должности медсестры в Куйбышевском автотранспортном комбинате №, суд обоснованно исходил из того, что ею не доказано осуществление лечебной деятельности в течение полного рабочего дня в указанный период.
Из объяснений истицы судом установлено, что в ее обязанности в должности медсестры в Куйбышевском автотранспортном комбинате № входило: выпуск водителей на рейсы, а именно измерение у них давления и проверка на состояние алкогольного опьянения. Данные обязанности она выполняла непосредственно только утром перед выездом водителей из комбината. Впоследствии в течение дня к ней могли обратиться работники завода, чтобы измерить давление либо температуру.
Кроме того, довод Косаревой Л.С. о том, что она в спорный период работала в должности медсестры здравпункта в Куйбышевском автотранспортном комбинате №, в ходе судебного разбирательства своего подтверждения не нашел.
Судом установлено, что Косарева Л.С. была принята на работу в штат комбината, что подтверждается ее трудовой книжкой, из которой видно, что она 22.09.1987г. она была принята на должность медсестры в Куйбышевский автотранспортный комбинат №.
Списками, утвержденными Постановлениями Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999г. и № 781 от 20.10.2002г. среди учреждений здравоохранения «комбинат, завод» не значатся.
Между тем, как правильно указал суд, для приобретения права на досрочную трудовую пенсию по старости необходимо наличие двух условий: чтобы работа имела место в учреждениях, предусмотренных соответствующим Списком, и одновременно в указанных этим Списком должностях.
Ссылку представителя истца на то, что до 01.11.1999г. действовало постановление Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991г., согласно которому право на досрочное назначение пенсии имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, суд правильно не принял во внимание, поскольку Куйбышевский автотранспортный комбинат № ни лечебно-профилактическим, ни санитарно-эпидемиологическим учреждением не является.
При наличии указанных обстоятельств, суд пришел к правильному выводу, что период работы Косаревой Л.С. в должности медсестры в Куйбышевском автотранспортном комбинате № с 23.09.1987г. по 31.08.1990г. не может быть засчитан в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ».
Также правильно суд оставил без удовлетворения и требования Косаревой Л.С. о включении в специальный стаж периода ее работы с 16.02.1994г. по 08.11.1995г. в должности медсестры бассейна в МДОУ детский сад №.
Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. N 781, не предусматривает возможность включения в специальный стаж медицинской деятельности периода работы в должности медсестры детского сада.
Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. N 464, право на пенсию за выслугу лет имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Однако детские сады не являлись лечебно-профилактическими учреждениями. Детские сады, ясли-сады в Номенклатуру учреждений здравоохранения не включались.
Кроме того, работа истицы в должности медсестры бассейна в МДОУ имела место после 01.10.1993г.
Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993г. N 953, которое было введено в действие с 01.10.1993г., исключает возможность включения периода работы в должности медсестры в льготный стаж.
Данная правовая позиция отражена в Определении Верховного Суда РФ от 04.06.2009г. № 10-В09-4.
Кроме того, должность «медсестра бассейна» не предусмотрена ни одним Списком.
Из объяснений Косаревой Л.С. судом установлено, что в ее обязанности в этой должности входило осуществление контроля за детьми при посещении ими бассейна. Непосредственно медицинскую помощь детям оказывала медицинская сестра.
В связи с этим суд пришел к правильному выводу, что период работы в должности медсестры бассейна не может быть включен в специальный стаж истицы.
В соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку на момент обращения Косаревой Л.С. в пенсионный орган у нее отсутствовал трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии, суд правильно отказал в удовлетворении требования о назначении пенсии.
Доводы Косаревой Л.С. в кассационной жалобе, оспаривающие отказ в удовлетворении требований о включении в специальный стаж периодов работы с 23.09.1987г. по 31.08.1990г. и с 16.02.1994г. по 08.11.1995г. – не состоятельны по мотивам, изложенным выше.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда законно и обоснованно.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Советского районного суда г.Самара от 26 января 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Косаревой Л.С. – без удовлетворения.
Председательствующий-
Судьи-