Судья: Сурков В.П. гр. дело № 33-1638/2011
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
17 февраля 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Решетняк М.А.,
судей: Калинниковой О.А., Гороховика А.С.,
при секретаре Самодуровой А.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Департамента управления имуществом г.о.Самара на решение Ленинского районного суда г.Самары от 14 декабря 2010 года, которым постановлено:
«Заявление Бахметьева А.А. – удовлетворить.
Признать незаконным постановление администрации г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа Бахметьеву А.А. в принятии на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении муниципального жилищного фонда».
Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Решетняк М.А., возражения на доводы кассационной жалобы представителей Бахметьева А.А. – Смирновой И.А. и Яковлевой Т.Н. (по доверенности и ордеру), судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Бахметьев А.А., в лице представителя Смирновой И.А., обратился в суд с заявлением об оспаривании решения администрации г.о.Самара об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, указав, что он (Бахметьев) является участником Великой Отечественной войны, зарегистрирован и проживает в трёхкомнатной квартире №, общей площадью 53,6 кв.м, жилой площадью 41 кв.м, в доме <адрес>. Квартира принадлежит на праве общей совместной собственности ему, его дочери – С.И.А. внукам С.А.П. и С.А.В., и сыну Б.Ю.А. Иного жилья Бахметьев А.А. не имеет. В апреле 2010 года он обратился в Департамент управления имуществом г.о.Самара с заявлением о постановке на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении на состав семьи пять человек. Постановлением администрации г.о.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в принятии на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Решением Ленинского районного суда г.Самары от 22.07.10, вступившим в законную силу, заявление Бахметьева А.А. о признании незаконным постановления администрации г.о.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий оставлено без удовлетворения.
Впоследствии Бахметьев А.А. вновь обратился с заявлением о постановке его на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении на состав семьи из одного человека.
Постановлением администрации г.о.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ ему вновь отказали в принятии на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении в связи с непредставлением документов, подтверждающих право состоять на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Ссылаясь на вышеизложенное, Бахметьев А.А. просил суд признать незаконным постановление администрации г.о.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии его на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении муниципального фонда, предоставляемого по договору социального найма.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе Департамент управления имуществом г.о.Самара просит отменить решение суда, считает его неправильным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, считает его правильным.
Согласно п.1 ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
В соответствии со ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Аналогичные нормы содержатся в ст.3 Закона Самарской области от 11.07.06 №87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области».
Согласно ст.4 Закона Самарской области от 11.07.06 №87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» и п.1 Постановления Главы г.о.Самара от 11.11.08 №988 в Самарской области в целях настоящего Закона учетная норма площади жилого помещения устанавливается местными администрациями муниципальных образований Самарской области и не может быть ниже следующих величин на одного гражданина: для инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны – 14 квадратных метров общей площади жилого помещения…
Из материалов дела следует, что Бахметьев А.А. является инвалидом 2 группы и имеет право на льготы и преимущества, установленные действующим законодательством для инвалидов Отечественной войны. В связи с этим Бахметьев А.А. обратился в Департамент управления имуществом г.о.Самара с заявлением о постановке его на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий на состав семьи пять человек.
Судом установлено, что Бахметьев А.А. зарегистрирован и проживает в трёхкомнатной квартире №, общей площадью 53,6 кв.м, жилой площадью 41,0 кв.м, дома <адрес>
Согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ передачи квартир в собственность граждан вышеуказанная квартира принадлежит на праве общей совместной собственности ему, его дочери – С.И.А., внукам С.А.П. и С.А.В., и сыну Б.Ю.А.
В квартире, кроме Бахметьева А.А., зарегистрированы еще 4 человека: внуки – Б.Е.Ю. и С.А.П. сын Б.Ю.А. и правнук Б.Е.Е.
Иного жилья Бахметьев А.А. не имеет.
Установлено также, что лицам, зарегистрированным в квартире, в которой проживает Бахметьев А.А., на праве собственности принадлежат иные жилые помещения: С.А.П. – трёхкомнатная квартира <адрес>; Б.Ю.А. – однокомнатная квартира <адрес>; Б.Е.Ю. – 1/3 доля жилого дома <адрес>.
Постановлением администрации г.о.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ Бахметьеву А.А. отказано в принятии на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Бахметьев А.А. обжаловал вышеуказанное постановление в суд.
Решением Ленинского районного суда г.Самары от 22.07.10, вступившим в законную силу, заявление Бахметьева А.А. о признании незаконным постановления администрации г.о.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий оставлено без удовлетворения.
ДД.ММ.ГГГГ Бахметьев А.А. обратился с заявлением в администрацию о принятии его на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении на состав семьи из одного человека, в соответствии с Законом Самарской области от 11.07.06№87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» в связи с тем, что в квартире, в которой он зарегистрирован и проживает, приходится менее учетной нормы общей площади на одного члена семьи.
Однако постановлением администрации г.о.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ ему вновь отказано в принятии на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении в связи с непредставлением документов, подтверждающих право состоять на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Судом установлено, что сын Бахметьева А.А. – Б.Ю.А. совместного хозяйства с отцом не ведет, проживает по другому адресу, следовательно, не является членом семьи Бахметьева А.А.
При наличии вышеуказанных обстоятельств, а также с учетом того, что независимо от наличия в собственности иных жилых помещений у лиц, зарегистрированных в квартире с заявителем, заявителю принадлежит 1/5 доля в праве общей собственности на квартиру, площадью 53,6 кв.м, что составляет менее учетной нормы на одного человека, составляющей 14 кв.м. по действующему законодательству для инвалидов Отечественной войны, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении заявления Бахметьева А.А. о признании незаконным постановления администрации г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа Бахметьеву А.А. в принятии его на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении муниципального жилищного фонда
Решение суда является законным и обоснованным и не имеется правовых оснований для его отмены.
Доводы кассационной жалобы о незаконности решения суда, не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, они были предметом исследования судом первой инстанции, им дана надлежащая оценка и спор разрешен в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Нарушений судом норм материального и процессуального права не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Ленинского районного суда г.Самары от 14 декабря 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Департамента управления имуществом г.о.Самара – без удовлетворения.
Председательствующий Судьи: