Судья: Бородина Л.А. гр. дело № 33-1539/2011
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
17 февраля 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Решетняк М.А.,
судей: Калинниковой О.А., Гороховика А.С.,
при секретаре Самодуровой А.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Морозова А.В., Морозовой О.В. на решение Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 17 декабря 2010 года, которым постановлено:
«В удовлетворении иска Морозова А.В., Морозовой О.В., действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего Морозова Д.А. к Мэрии г.о.Тольятти о признании участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2002-2010г.г., областной целевой программы «Молодой семье – доступное жилье на 2009-2012 годы» с даты признания нуждающимися в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ – отказать».
Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Решетняк М.А., доводы Морозова А.В., Морозовой О.В. в поддержание кассационной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Морозов А.В., Морозова О.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Морозова Д.А., обратились в суд с иском к мэрии г.о.Тольятти о признании их участниками ФЦП «Жилище» на 2002-2010 годы, указав, что распоряжением заместителя мэра г.о.Тольятти № от ДД.ММ.ГГГГ их семья в составе трёх человек включена в список молодых семей, изъявивших желание получить субсидию на приобретение жилья в 2009 году. ДД.ММ.ГГГГ семья Морозовых в полном составе была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением состава. ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в мэрию г.о.Тольятти с заявлением о признании их семьи в составе трёх человек участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2002-2010 годы, по дате признания нуждающимися в улучшении жилищных условий по месту жительства – с ДД.ММ.ГГГГ. Однако распоряжением зам.мэра г.о.Тольятти № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении их заявления отказано ввиду того, что нуждающимся в улучшении жилищных условий ДД.ММ.ГГГГ был признан лишь Морозов А.В. с составом семьи один человек. Ввиду того, что ожидание субсидии носит длительный характер, постановка семьи истцов в очередность 2009 года создает невозможность ее получения в определенном законодательством возрасте, а именно до 35 лет. Считают, что единственная возможность для них улучшить свои жилищные условия – быть включенными в соответствующий список очередности на получение субсидии с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с даты постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Ссылаясь на вышеизложенное, Морозовы просили признать их семью участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2002-2010 годы, областной целевой программы «Молодой семье – доступное жилье на 2009-2012 годы» с ДД.ММ.ГГГГ – с даты признания нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе Морозовы А.В., О.В. просят отменить решение суда, считают его незаконным и необоснованным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, считает его правильным.
В соответствии со ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее – нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Согласно п.6 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2002-2010 годы», утвержденных Постановлением РФ ДД.ММ.ГГГГ №, применительно к настоящим Правилам под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после ДД.ММ.ГГГГ по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Согласно п.3 ст.52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее – орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее – заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
Как следует из материалов дела, Постановлением администрации Центрального района г.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ № Морозов А.В., <данные изъяты>, проживающий на квартире по адресу: <адрес>, вынужденный переселенец, принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства, составом семьи 1 человек.
ДД.ММ.ГГГГ между Морозовым А.В. и С (Морозовой) О.В. заключен брак. ДД.ММ.ГГГГ у истцов родился сын – Морозов Д, что подтверждается свидетельствами о регистрации брака и рождении ребенка.
Распоряжением заместителя мэра г.о.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ № семья Морозова А.В. в составе 3 человек принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях молодых семей – участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2002-2010 годы, изъявивших желание получить социальную выплату на приобретение жилья в 2009 году, со дня подачи ими заявления, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Из выписки из распоряжения заместителя мэра г.о.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что в связи с изменением состава семьи считать Морозова А.В., с составом семьи 3 человека, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договору социального найма, с ДД.ММ.ГГГГ (п.2.2).
ДД.ММ.ГГГГ Морозов А.В. обратился в мэрию г.о.Тольятти с заявлением о признании его и его семьи в составе 3-х человек участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2002-2010 годы по дате признания нуждающимися в улучшении жилищных условий по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ.
Однако распоряжением зам.мэра г.о.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ № Морозову А.В., с составом семьи 3 человека, отказано в признании его участником подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2002-2010 годы с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что с ДД.ММ.ГГГГ Морозов А.В. был принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства с составом семьи 1 человек. И распоряжением зам.мэра г.о.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ № в целях устранения неточностей в п.2.2 распоряжения зам. мэра г.о.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ № в указанный пункт внесены изменения: п.2.2 На основании личного заявления от ДД.ММ.ГГГГ изменить состав семьи Морозова А.В с 1 человека на 3 человека в связи с заключением брака с Морозовой О.В. и рождением сына Морозова Д.А.
Таким образом, поскольку п.3 ст.52 ЖК РФ предусмотрено принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании их заявлений, а заявление Морозовым А.В. о принятии его на учет, с составом семьи 3 человека, подано ДД.ММ.ГГГГ, суд пришел к правильному выводу о том, что семью Морозовых следует считать состоящей на учете с даты подачи ими заявления, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, а не с ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, суд правомерно сослался на то, что семья Морозова А.В. образовалась лишь ДД.ММ.ГГГГ (заключен брак), ребенок рожден ДД.ММ.ГГГГ.
Проанализировав собранные по делу доказательства в совокупности и дав им надлежащую правовую оценку, суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований Морозовых о признании их семьи участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2002-2010 годы, областной целевой программы «Молодой семье – доступное жилье на 2009-2012 годы» с ДД.ММ.ГГГГ.
Доводы кассационной жалобы Морозовых о незаконности решения суда не могут служить основанием для отмены вынесенного судом решения. Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, им дана надлежащая оценка и спор разрешен в соответствии с требованиями действующего законодательства. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения и предусмотренных ст.362 ГПК РФ, судом не допущено. Доводов, опровергающих правильность выводов суда, кассационная жалоба не содержит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 17 декабря 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Морозова А.В., Морозовой О.В. – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: