Судья: Филиппова Т.М. дело№33-1760
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
02 марта 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего: Лазарева Н.А.,
Судей: Желтышевой А.И., Марушко Л.А.
При секретаре Потякиной М.Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе представителя Чуйко Н.И. – Никитиной О.Н. на решение Автозаводского районного суда г.Тольятти от 19.01.2011г., которым постановлено:
«В удовлетворении заявления Чуйко Н.И., о признании действий должностного лица заместителя мэра Иванова В.В., неправомерными, а распоряжения № от 24 августа 2010 года об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях незаконным, отказать».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Желтышевой А.И., объяснения представителя Чуйко Н.И. – Никитиной О.Н. в поддержание кассационной жалобы, судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Чуйко Н.И. обратился в суд заявлением об оспаривании решения заместителя мэра городского округа Тольятти об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении муниципального фонда.
В обоснование своих требований указал, что является участником Великой Отечественной войны, о чем имеется соответствующие удостоверение.
04.09.1991г. заявитель был освидетельствован и признан инвалидом второй группы бессрочно.
В настоящее время заявитель проживает в квартире, расположенной <адрес> где собственником 1/3 доли, является его дочь – Н.
Летом 2010 года Чуйко Н.И. обратился в Отдел по учету и распределению жилой площади Автозаводского района Управления по жилищным вопросам Мэрии городского округа Тольятти с заявлением о предоставлении ему меры социальной поддержки, в виде сертификата на приобретение жилого помещения общей площадью 36 кв. м., в соответствии с ФЗ «О ветеранах» и Указом Президента РФ от 07.05.2008г. №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов».
03.09.2010г. заявителю пришел по почте ответ с выпиской из распоряжения № об отказе на том основании, что он не признан нуждающимся в жилом помещении и постановке на учет. Чуйко Н.И. считает данный отказ формальным и не основанным на законе, что повлекло нарушение прав заявителя на улучшение жилищных условий и на предоставление мер социальной поддержки. Своего жилья у заявителя нет, участия в приватизации он не принимал, по состоянию здоровья нуждается в уходе и проживает с дочерью, которой принадлежит 1/3 доля в праве общей долевой собственности.
Чуйко Н.И. просил суд признать действия должностного лица заместителя мэра Иванова В.В., неправомерными, а распоряжение № от 24 августа 2010 года об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях незаконным.
Судом постановлено выше указанное решение.
В кассационной жалобе представитель Чуйко Н.И. – Никитина О.Н. просит данное решение отменить, считает его незаконным и необоснованным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований или возражений, если иное не установлено федеральным законом.
В соответствии со ст.362 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального или процессуального права.
Правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.
Согласно Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008г. №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» необходимо завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах».
На основании п.1 ст. 23.2 Закона РФ «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем, в соответствии со статьями 14. 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации, определяется: по обеспечению жильем исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки (п.п. 2 п. 3 ст. 23.2 Закона РФ «О ветеранах»).
Форма предоставления указанных мер социальной поддержки и определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность), а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения указанным в подпункте 2 пункта 3 статьи 23.2 Закона РФ «О ветеранах» гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации (п.6, п. 11 ст. 23.2 Закона РФ «О ветеранах»).
Статьями 14 и 15 Закона РФ «О ветеранах» предусмотрены меры социальной поддержки инвалидов и участников Великой Отечественной войны в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и участников ВОВ нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с жилищным законодательством РФ, независимо от их имущественного положения (п.п. 4 п.1 ст. 14; п.п. 3 п. 1 ст. 15 Закона РФ «О ветеранах»).
В Самарской области обеспечение жилыми помещениями инвалидов и участников Великой Отечественной войны осуществляется на основании Закона Самарской области от 11 июля 2006 года №87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области».
Согласно вышеуказанному Закону Самарской области, граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, признаются нуждающимися при обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Учетная норма площади жилого помещения для ветеранов Великой Отечественной войны не может быть ниже - 14 квадратных метров обшей плошали жилого помещения на одного человека.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Чуйко Н.И. является участником Великой Отечественной войны, признан инвалидом второй группы бессрочно.
11.08.2010г. Чуйко Н.И. обратился в Отдел по учету и распределению жилой площади Автозаводского района Управления по жилищным вопросам Мэрии городского округа Тольятти с заявлением о предоставлении ему меры социальной поддержки, в виде сертификата на приобретение жилого помещения общей площадью 36 кв. м., в соответствии с ФЗ «О ветеранах» и Указом Президента РФ от 07.05.2008г. №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов».
Распоряжением заместителя мэра г.о.Тольятти от 24.08.2010г. № «О рассмотрении жилищных вопросов» Чуйко Н.И. было отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях на основании п. 2 ч.1 ст. 54 ЖК РФ, основание - обеспеченность жильем по норме трехкомнатная квартира общей площадью 65,4 кв. м. <адрес>
В соответствии со ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
Судом установлено и не оспаривается сторонами, что Чуйко Н.И., ДД.ММ.ГГГГ., проживал <адрес> до 2009г. в доме, принадлежащем ему на праве собственности общей площадью 77,45 кв.м., 16 мая 2009г. у него умерла жена. По состоянию здоровья и по возрасту он не мог проживать один и переехал к дочери в г.Тольятти. С 2010г. гражданин России, с августа 2010г. получает пенсию в Автозаводском районе г.Тольятти.
В настоящее время Чуйко Н.И. проживает и зарегистрирован в трехкомнатной квартире, расположенной <адрес>, имеющей общую площадью 65.4 кв.м. - находящуюся в собственности семьи дочери Н. - как член семьи, с 09.10.2009г., где на Чуйко Н.И. приходится более 14 кв.м. общей площади жилого помещения, а именно 16,3 кв.м.
При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу о том, что являясь членом семьи Н., заявитель не может быть признан нуждающимся в жилом помещении.
Установив юридически значимые по делу обстоятельства, дав надлежащую правовую оценку представленным по делу доказательствам в их совокупности, руководствуясь приведенными нормами права, суд пришел к правильному выводу о том, что оснований для признания распоряжения № от 24.05.2010г. об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях незаконным, не имеется.
Доводы кассационной жалобы представителя Чуйко Н.И. – Никитиной О.Н. не содержат новых доказательств, опровергающих выводы суда.
Суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства, имеющие значение для дела. Нормы материального права на момент рассмотрения дела применены правильно.
Иные приведенные в кассационной жалобе доводы, направленные на переоценку установленных судом фактических обстоятельств, не относятся к основаниям, предусмотренным ст.362 ГПК РФ, для отмены обжалуемых решений.
Нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильных судебных актов, судом не допущено.
Таким образом, решение суда является законным и обоснованным.
Руководствуясь ст. ст. 360,361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА
Решение автозаводского районного суда г.Тольятти от 19.01.2011г. оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя Чуйко Н.И. – Никитиной О.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи