Судья: Бушуева Е.В. гр. дело № 33-1820ОПРЕДЕЛЕНИЕ
21 февраля 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего: Шуковой Н.М.
судей: Сказочкина В.Н., Пинчук С.В.
при секретаре: Самодуровой А.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе представителя Аникиной А.Б.- Крюкова А.В. (по доверенности) на решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 28 декабря 2010 года, которым постановлено:
«В удовлетворении заявления Аникиной А.Б. к Администрации городского округа Новокуйбышевск и Главе городского округа Новокуйбышевск о признании незаконными действия Главы г.о.Новокуйбышевск об отказе в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, об утверждении схемы расположения земельного участка и об обязании принять решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно под садоводство -отказать.»
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Шуковой Н.М., объяснения Аникиной А.Б. и ее представителя –Крюкова А.В.(по доверенности) в поддержание доводов кассационной жалобы, возражения на доводы жалобы представителей Овчинникова А.В. и Зубковой Н.А. (по доверенности), судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Аникина А.Б. обратилась в суд с заявлением о признании незаконными действий должностных лиц администрации г. о. Новокуйбышевск об отказе в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.
В обоснование своих требований указала, что она обратилась в администрацию г.о.Новокуйбышевск с заявлением о предоставлении ей земельного участка в собственность расположенного по адресу: <адрес>, напротив <адрес> пл. под садоводство и земельного участка по адресу: <адрес>, напротив <адрес> для ведения огородничества.
Указала также, что 28.10.2010г был дан ответ Главой г.о.Новокуйбышевск об отказе в предоставлении ей в собственность земельного участка, в связи с тем, что спорный земельный участок находится в зоне индивидуальной жилой застройки.
Ссылаясь на то, что в соответствии с п.2 ст.9 Закона Самарской области от 11.03.2005г «О земле», она (заявитель) имеет право получить земельный участок в собственность для ведения подсобного хозяйства, но Глава г.о.Новокуйбышевск отказывает в предоставлении ей земельного участка незаконно, заявитель просила суд удовлетворить ее требования.
Судом постановлено указанное выше решение.
В кассационной жалобе представитель Аникиной А.Б.- Крюков А.В. (по доверенности) просит решение суда отменить, как необоснованное.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Из материалов дела следует, что Аникина А.Б. обратилась с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, напротив <адрес> земельного участка по адресу: <адрес>, напротив <адрес> для ведения садоводства и огородничества.
28.10.2010г администрацией г.о.Новокуйбышевск Самарской области было отказано в предоставлении ей спорных земельных участков в связи с тем, что земельные участки расположены в зоне индивидуальной жилой застройки.
Из материалов дела также следует, что испрашиваемые земельные участки находятся в пределах городского округа Новокуйбышевск.
Статьей 9 Закона Самарской области «О земле» предусмотрены условия бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Таким условием является наличие свободных от прав третьих лиц земельных участков, предусмотренных зонированием, проводимых в соответствии с градостроительным законодательством.
Указанная статья носит отсылочный характер и не может применяться в отрыве от норм Земельного и Градостроительного Кодексов РФ.
При отсутствии зонирования земельный участок должен предоставляться в соответствии с нормами земельного законодательства, устанавливающий процедуру предоставления таких земельных участков.
В соответствии с требованиями ст.34 ЗК РФ свободными земельными участками органы местного самоуправления должны распоряжаться на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления. Для этого указанные органы обязаны принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в т.ч. порядок рассмотрения заявок и принятие решений. Установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан не допускается, если иное не установлено законом.
Анализируя нормы земельного и градостроительного законодательства, суд пришел к правильному выводу о том, что заявителю отказано в предоставлении земельных участков обоснованно.
При этом суд правильно указал на то, что форма предоставления земельных участков зависит от целей использования, правового положения лица, заинтересованного в предоставлении земельного участка и разрешенного использования испрашиваемого земельного участка.
Судом установлено, что спорные земельные участки находятся в зоне индивидуальной жилой застройки Ж-1А, где разрешенный вид использования -жилые дома.
Использование земельного участка под садоводство и огородничество в данной зоне не предусмотрено.
При таких обстоятельствах суд обоснованно отказал в удовлетворении требований заявителя.
Доводы кассационной жалобы представителя Аникиной А.Б.- Крюкова А.В. (по доверенности) о необоснованности решения не могут быть приняты во внимание по вышеуказанным мотивам.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
Определила:
Решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 28 декабря 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя Аникиной А.Б. - Крюкова А.В. (по доверенности) - без удовлетворения.
Председательствующий-
Судьи-