Судья: Бушуева Е.В. гр. дело № 33-1817ОПРЕДЕЛЕНИЕ
21 февраля 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего: Шуковой Н.М.
судей: Сказочкина В.Н., Пинчук С.В.
при секретаре: Самодуровой А.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Крюкова А.В. на решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 27 декабря 2010 года, которым постановлено:
«В удовлетворении заявления Крюкова А.В. к Администрации городского округа Новокуйбышевск и Главе городского округа Новокуйбышевск о признании незаконными действия Главы г.о.Новокуйбышевск в отказе в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, об утверждении схемы расположения земельного участка и об обязании принять решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно под садоводство -отказать.»
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Шуковой Н.М., объяснения Крюкова А.В. в поддержание доводов кассационной жалобы, возражения на доводы жалобы представителей администрации г.о. Новокуйбышевск – Овчинникова А.В. и Зубковой Н.А. (по доверенности), судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Крюков А.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий должностных лиц администрации г.о. Новокуйбышевск об отказе в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.
В обоснование своих требований указал, что он обратился в администрацию г.о.Новокуйбышевск с заявлением о предоставлении ему земельного участка в собственность под садоводство пл.1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, напротив <адрес>.
Указал также, что 28.10.2010г ему был дан ответ Главой г.о.Новокуйбышевск, в котором отказано в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка, в связи с тем, что спорный земельный участок находится в зоне индивидуальной жилой застройки.
Ссылаясь на то, что в соответствии с п.2 ст.9 Закона Самарской области от 11.03.2005г «О земле», он (заявитель) имеет право получить земельный участок в собственность для ведения подсобного хозяйства, но Глава г.о.Новокуйбышевск отказывает в предоставлении ему земельного участка незаконно, заявитель просил суд удовлетворить его требования.
Судом постановлено указанное выше решение
В кассационной жалобе Крюков А.В. просит решение суда отменить, считая его неправильным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Из материалов дела следует, что Крюков А.В. обратился с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, напротив <адрес>.
28.10.2010г администрацией г.о.Новокуйбышевск Самарской области Крюкову А.В. было отказано в предоставлении ему земельного участка в связи с тем, что земельный участок расположен в зоне индивидуальной жилой застройки.
Статьей 9 Закона Самарской области «О земле» предусмотрены условия бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Таким условием является наличие свободных от прав третьих лиц земельных участков, предусмотренных зонированием, проводимых в соответствии с градостроительным законодательством.
Указанная статья носит отсылочный характер и не может применяться в отрыве от норм Земельного и Градостроительного Кодексов РФ.
При отсутствии зонирования земельный участок должен предоставляться в соответствии с нормами земельного законодательства, устанавливающий процедуру предоставления таких земельных участков.
В соответствии с требованиями ст.34 ЗК РФ свободными земельными участками органы местного самоуправления должны распоряжаться на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления. Для этого указанные органы обязаны принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в т.ч. порядок рассмотрения заявок и принятие решений. Установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан не допускается, если иное не установлено законом.
Анализируя нормы земельного и градостроительного законодательства, суд пришел к правильному выводу о том, что заявителю отказано в предоставлении земельных участков обоснованно.
При этом суд правильно указал на то, что форма предоставления земельных участков зависит от целей использования, правового положения лица, заинтересованного в предоставлении земельного участка и разрешенного использования испрашиваемого земельного участка.
Судом установлено, что спорный земельный участок находится в зоне индивидуальной жилой застройки Ж-1А, где разрешенный вид использования -жилые дома.
Использование земельного участка под садоводство в данной зоне не предусмотрено.
При таких обстоятельствах суд обоснованно отказал в удовлетворении требований заявителя.
Доводы кассационной жалобы Крюкова А.В. о необоснованности решения не могут быть приняты во внимание по вышеуказанным основаниям.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
Определила:
Решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 27 декабря 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Крюкова А.В. - без удовлетворения.
Председательствующий-
Судьи-