Судья : Садретдинов Ф.С. № 33- 1708
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е22 февраля 2011 года, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе
Председательствующего: Николаевой Н.М.
Судей Акининой О.А., Марушко Л.А.
При секретаре Самодуровой А.И.
Рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Силагиной Р.Н. на решение Приволжского районного суда Самарской области от 28 января 2011 г., которым постановлено:
Требования Силагиной Р.Н. о признании незаконным действий администрации муниципального района Приволжский об отказе в выделении земельного участка Силагиной Р.Н. в соответствии с Указом Президента РФ от 07.03.96 года и признании права Силагиной Р.Н., на получение земельного пая, оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Акининой О.А., выслушав объяснение Силагиной Р.Н., поддержавшей доводы жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Силагина Р.Н. обратилась в суд с заявлением о признании незаконными действий администрации муниципального района Приволжский об отказе выделении ей земельного участка в соответствии с Указом Президента РФ от 07.03.1996 года № 337.
Свои требования мотивирует тем, что она с 01.08.2002 года
является пенсионером по старости, хотя в силу материальных
затруднений продолжает работать. 22 сентября 1997 года земельной комиссией Приволжского района, Самарской области принято
решение о выделении ей земельного участка из перераспределительного фонда района в случае прекращения её трудовой деятельности. Силагина Р.Н. продолжала работать, и с заявлением о предоставлении ей земельного участка обратилась 12.09.2008 года.
Однако получила отказ, который мотивировался тем, что в настоящее время законодательство изменилось, Указ Президента РФ № 337 на основании которого ей был выделен земельный пай, утратил свою силу 25 февраля 2003 года.
Просит признать незаконным действия администрации муниципального района Приволжский об отказе выделении ей земельного участка в соответствии с Указом Президента РФ от 07.03.1996 года № 337 и признать за ней право на получение земельного пая в соответствии с решением земельной комиссии Приволжского района от 22.09.1997 года.
Судом постановлено указанное выше решение, законность которого просит проверить Силагина Р.Н.
Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, считая его законным и обоснованным.
Из материалов дела видно, что на заседании земельной комиссии от 22.09.1997 г. принято решение предоставить гр. Силагиной Раисе Николаевне земельный участок в частную собственность из земель перераспределительного фонда района, согласно Указу Президента РФ № 337 п. 7 от 07.03.96 г. в случае оставления места работы в госучреждении. Л.д. 5.
Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района Приволжский в своем ответе № 530 от 17.09.2008 г. на заявление Силагиной Р.Н. о предоставлении земельного участка в частную собственность из земель перераспределительного фонда района, по Указу Президента РФ № 337 от 07.03.1996 г., рекомендовал Силагиной Р.Н. обратиться в суд для решения этого вопроса. Л.д. 8.
Обращаясь в суд с жалобой на данные действия администрации муниципального района Приволжский, Силагина Р.Н. просила суд признать за ней право на получение земельного пая в соответствии с решением земельной комиссии Приволжского района от 22.09.2997 г. в период действия Указа Президента РФ «О Реализации Конституционных прав граждан на землю».
Пунктом 7 Указа Президента РФ № 337 от 07.03.1996 г., «О Реализации Конституционных прав граждан на землю» было разрешено руководителям и специалистам сельскохозяйственных органов, специалистам сельскохозяйственного профиля органов местного самоуправления и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также руководителям и специалистам, проработавшим в колхозах, совхозах и других сельскохозяйственных организациях не менее пяти лет, получать земельные участки в собственность бесплатно для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства и использования в иных целях в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет свободных земельных паев хозяйств и фонда перераспределения земель на условиях, предусмотренных для бесплатной передачи земельных участков или земельных долей гражданам - сельским товаропроизводителям.
Данный документ утратил силу с 25.02.2003 г. в связи с принятием Указа Президента РФ от 25.02.2003 г. № 250 в связи с введением 25.10.2001 г. в действие Земельного кодекса РФ, которым регламентированы порядок и основания предоставления в собственность граждан земельных участков.
Поскольку в материалах гражданского дела отсутствуют сведения о предоставлении Силагиной Р.Н. земельного участка в период действия Указа Президента РФ № 337 от 07.03.1996 г., утратившего в настоящее время юридическую силу, то судебная коллегия полагает, что суд правильно отказал в удовлетворении требований Силагиной Р.Н., также и в связи с тем, что суд, при принятии решения, не может руководствоваться нормативным актом, утратившим юридическую силу.
Ссылка в кассационной жалобе на Земельный кодекс РФ 2001 г., и на Закон « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не может быть принята во внимание, поскольку Силагина Р.Н. не обращалась в соответствующие органы с заявлением о предоставлении ей земельного участка в соответствии с этими законами.
Ссылка на сложившуюся практику предоставления земельных участков на основе судебных решений, не может служить основанием к отмене решения суда, поскольку суд не наделен правом распределения земельных участков.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Приволжского районного суда Самарской области от 28 января 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Силагиной Р.Н. оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи