Судья: Бородина Л.А. № 33-1896О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
1 марта 2011 года, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего: Николаевой Н.М.
Судей: Акининой О.А., Гороховика А.С.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе мэрии г.о. Тольятти на решение Центрального районного суда г. Тольятти от 27 января 2011 года, которым постановлено:
Обязать Мэрию городского округа Тольятти предоставить Шишкиной Ю.О. вне очереди жилую площадь в г. Тольятти на состав семьи один человек по установленной норме, действующей на момент предоставления жилой площади.
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Акининой О.А., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Прокурор г.о. Тольятти в интересах Шишкиной Ю.О. обратился в суд с иском к мэрии городского округа Тольятти о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке.
В обоснование иска указал, что Шишкина (до брака Науменко) Ю.О. относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как ее отец Науменко О.А. умер 24.06.1991 года, а ее мать Науменко О.И. решением Ставропольского райсуда Самарской области от 15.12.2005 года лишена родительских прав в отношении дочери, ребенок был передан на попечение Отдела семьи, материнства и детства администрации Ставропольского района Самарской области.
В период с 29.09.1994 года по 11.02.2009 года Науменко Ю.О. была зарегистрирована по адресу Самарская область Ставропольский район село Сосновый Солонец. В период с 01.09.2005 года по 30.06.2007 года она обучалась в Тольяттинском индустриально-педагогическом колледже, проживала в общежитии. 07 марта 2008 года Науменко Ю.О. зарегистрировала брак с Шишкиным А.А., 09.08.2008 года у них родился сын Иван. Какого-либо жилья за Шишкиной (Науменко) Ю.О. закреплено не было, в связи с чем, распоряжением главы муниципального района Ставропольский № 31 от 18.01.2006 года она включена в регистрационный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилья.
Решением заместителя мэра г. Тольятти № 4655-р/4 от 01.06.2009 года Шишкина Ю.О. принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма. В силу закона ей как имеющей статус ребенка, оставшегося без попечения родителей жилое помещение должно быть предоставлено вне очереди, однако до настоящего времени Шишкина Ю.О. жильем не обеспечена.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, Прокурор г.о. Тольятти просил суд обязать мэрию г.о. Тольятти предоставить Шишкиной Ю.О. вне очереди жилое помещение в соответствии с требованиями действующего законодательства на состав семьи два человека.
Судом постановлено указанное выше решение.
В кассационной жалобе мэрия г.о. Тольятти просит решение суда отменить, считая его неправильным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, считая его законным и обоснованным.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ - к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных правоотношений относятся:. .. ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
В соответствии со ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Судом установлено, что Науменко (в браке Шишкина) Ю.О. относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как ее отец Науменко О.А. умер 24 июня 1991 года, а мать Науменко О.И. решением Ставропольского райсуда Самарской области от 15 декабря 2005 года в отношении дочери лишена родительских прав, что подтверждается материалами дела.
Распоряжением главы муниципального района Ставропольский Самарской области от 18.01.2006 года Науменко Ю.О. включена в регистрационный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения.
Согласно справкам администрации сельского поселения Сосновый Солонец муниципального района Ставропольский Самарской области и выписке из домовой книги, Шишкина (Науменко) Ю.О. в период с 29.09.1994 года по 11.02.2009 года была зарегистрирована в селе Сосновый Солонец в общежитии, собственного жилья в селе не имела.
Согласно выписке из поквартирных карточек, Шишкина Ю.О. с 27.12.2007 года зарегистрирована в общежитии по адресу <адрес>.
Согласно справке ГОУ СПО «Тольяттинский индустриально-педагогический колледж», из которых следует, что Шишкина Ю.О. обучалась в данном образовательном учреждении с 01.09.2005 года, срок окончания обучения 30.06.2010 года.
Из материалов дела следует, что 18.05.2009 года Шишкиной Ю.О. было подано заявление мэру г.о. Тольятти о принятии на учет для предоставления жилого помещения с составом семьи один человек.
Согласно выписке из распоряжения заместителя мэра г. Тольятти от 01.06.2009 года № 4655-р/4, Шишкина Ю.О. принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий как сирота составом семьи один человек с 18.05.2009 года.
Согласно справкам ГуП СО «Центр технической инвентаризации» Ставропольский филиал, Шишкина Ю.О. в реестре собственников приватизированного и другого жилья не значится.
Согласно справкам МП «Инвентаризатор» г. Тольятти, Шишкина (Науменко) Ю.О. право приватизации в г. Тольятти не использовала, в реестре собственников не значится;
В соответствии с сообщениями Управления ФРС по Самарской области, Шишкина (Науменко) Ю.О. в числе собственников в г. Тольятти не значится.
При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о том, что Шишкина Ю.О. в установленном законом порядке признана нуждающейся в получении жилого помещения по договору социального найма во вне очередном порядке, является ребенком-сиротой, соответственно в силу ст. 57 ЖК РФ имеет право на вне очередное получение жилья.
В силу с п. 3 ст. 2 Закона Самарской области от 11.07.2006 года № 87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области», обязанность по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей возложена на органы местного самоуправления, то есть в данном случае на мэрию г.о. Тольятти.
В связи с вышеизложенным суд правомерно удовлетворил исковые требования прокурора г.о. Тольятти.
Довод кассационной жалобы о том, что выделенных в 2010 году городскому округу Тольятти субвенций недостаточно для обеспечения всех детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями, лишен основания, поскольку обязанность органа местного самоуправления по предоставлению жилья указанным категориям граждан не может ставиться в зависимость от наличия или отсутствия выделяемых денежных средств или иных обстоятельств.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда г. Тольятти от 27 января 2011 года оставить без изменения, жалобу мэрии г.о. Тольятти – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: