Судья: Корепин В.А. Гр. дело № 33-1951/2011
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
24 февраля 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Решетняк М.А.,
судей: Калинниковой О.А., Сорокиной Л.А.,
при секретаре Садовниковой Л.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя Шкарина А.С. – Кузнецова А.В. на решение Ленинского районного суда г.Самары от 21 декабря 2010 года, которым постановлено:
«Исковые требования Шкарина А.С. удовлетворить частично.
Взыскать с Министерства здравоохранения и социального развития Самарской области за счет средств Федерального бюджета (казны) РФ в пользу Шкарина А.С. индексацию сумм задолженности по ежемесячным выплатам в возмещение вреда, причиненного повреждением здоровья вследствие аварии на ЧАЭС за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в размере 43.070 (сорок три тысячи семьдесят) рублей 07 копеек, единовременно.
В остальной части исковых требований Шкарину А.С. отказать».
Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Решетняк М.А., возражения представителя МУ Управления социальной защиты населения муниципального района Клявлинский Самарской области – Долгаевой О.Н. (по доверенности), судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
ДД.ММ.ГГГГ Шкарин А.С. обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения и социального развития Самарской области, МУ Управлению социальной поддержки и защиты населения муниципального района Клявлинский Самарской области о взыскании суммы вреда причиненного инфляционными процессами в результате выплат ежемесячных сумм в возмещение вреда в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, указав, что он является инвалидом 2 группы с утратой профессиональной трудоспособности на 80% - по увечью, полученному при исполнении иных обязанностей военной службы, связанной с аварией на ЧАЭС, бессрочно.
Решением Ленинского районного суда г.Самары от 31.03.09 постановлено взыскать с Министерства здравоохранения и социального развития Самарской области в пользу А.С. в возмещение вреда, причинённого повреждением здоровья вследствие катастрофы на ЧАЭС недополученную сумму за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 57559,89 руб., с учётом фактически произведённых выплат, а с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно производить выплату по 6499,45 руб. пожизненно с индексацией на основании действующего законодательства РФ.
Задолженность по решению суда выплачена истцу ДД.ММ.ГГГГ.
По утверждениям истца, присуждённые ежемесячные суммы своевременно проиндексированы не были, недоплаченные суммы к моменту их выплаты в силу инфляционных процессов утратили свою покупательную способность, что привело к причинению истцу имущественного вреда, который должен быть возмещён в полном объёме.
Истец просил суд (с учетом уточнений) взыскать с Министерства здравоохранения и социального развития Самарской области за счет средств федерального бюджета (казны) Российской Федерации единовременно в пользу Шкарина А.С. образовавшуюся сумму вреда, причиненного инфляционными процессами вследствие незаконных действий (бездействия) Министерства здравоохранения и социального развития Самарской области по выплатам ежемесячных сумм в возмещение вреда в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом индекса роста потребительских цен (инфляции) в Самарской области в сумме 78111,21 руб.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе представитель Шкарина А.С. просит изменить решение суда, и, не передавая дело на новое рассмотрение, вынести новое решение, полностью удовлетворив требования истца.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для изменения (отмены) решения суда, считает его правильным.
На основании ст.1 Федерального закона от 24.11.95 №179-ФЗ (ред. от 18.07.06) «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплатой денежных сумм в размере заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты трудоспособности (с установлением инвалидности), определяемом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей. При этом, если период работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС составил менее одного полного календарного месяца, размер возмещения вреда исчисляется исходя из условного месячного заработка без его ограничения. Во всех случаях заработок, из которого исчисляется сумма возмещения вреда, не может быть ниже семикратной суммы установленного законом минимального размера оплаты труда. Выплаты денежных сумм производят органы социальной защиты населения или иные государственные органы в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации
На основании ст.1091 ГК РФ суммы выплачиваемого гражданам возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью потерпевшего, при повышении стоимости жизни подлежат индексации в установленном законом порядке.
В соответствии со ст.5 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.91 №1244-1 (в редакции ФЗ от 26.04.04 №31-ФЗ) размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 19.06.02 №11-П «По делу о проверке конституционности ряда положений Закона Российской Федерации от 18.06.92 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакциях от 24.11.95 и от 12.02.01), Федеральных законов от 12.02.01 «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», от 19.06.00 «О минимальном размере оплаты труда» и от 07.08.00 «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации» в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Октябрьского районного суда города Краснодара, жалобами граждан и общественных организаций чернобыльцев» нарушенное право нельзя считать реально восстановленным, если возвращаемые чернобыльцам суммы не будут надлежащим образом проиндексированы.
Из материалов дела следует, что Шкарин А.С. с ДД.ММ.ГГГГ являлся инвалидом 3 группы с утратой 60% профессиональной трудоспособности по увечью, полученному при исполнении иных обязанностей военной службы, связанной с аварией на Чернобыльской АЭС. С ДД.ММ.ГГГГ Шкарину А.С. бессрочно установлена 2 группа инвалидности с утратой 80% профессиональной трудоспособности по увечью, связанному с ликвидацией аварии на ЧАЭС.
В отношении Шкарина А.С. имеются два вступивших в законную силу решения суда.
Так, решением Клявлинского районного суда Самарской области от 02.03.06 с Министерства гуманитарного и социального развития Самарской области за счёт средств Федерального бюджета РФ (казны РФ) в пользу Шкарина А.С. взысканы недополученные им за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ компенсация в размере 11702,33 руб.
Решением Ленинского районного суда г.Самары от 31.03.09 постановлено взыскать с Министерства здравоохранения и социального развития <адрес> за счёт средств Федерального бюджета РФ (казны РФ) в пользу Шкарина А.С. в возмещение вреда, причинённого повреждением здоровья вследствие катастрофы на ЧАЭС недополученную сумму – 57559,89 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учётом фактически произведённых выплат, а с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно производить выплату по 6499,45 руб. пожизненно с индексацией на основании действующего законодательства РФ.
Однако, как установлено судом, ежемесячные суммы в счёт возмещения вреда здоровью, подлежащие выплате Шкарину А.С. в установленном порядке своевременно проиндексированы не были.
При таких обстоятельствах суд пришел к верному выводу о том, что недоплаченная сумма в силу инфляционных процессов утратила свою покупательную способность, что привело к причинению истцу имущественного вреда, в связи с чем истец имеет право требовать полного возмещения причинённых ему убытков вследствие несвоевременной выплаты ежемесячных денежных сумм.
Суд правомерно сослался на то, что индексации подлежит денежная сумма в соответствии с индексом роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Самарской области (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №) за период с июля 2000 года по декабрь 2008 года, включительно, которая составила 43070,07 руб.
Между тем, расчет с учетом роста потребительских цен в Самарской области по ноябрь 2010 года, включительно, суд считает необоснованным, поскольку убытки от снижения покупательской способности денег должны определяться с момента нарушения права гражданина. Механизм расчета таких убытков – индексация, то есть уровень инфляции определяется за период с момента, когда суммы должны быть выплачены и по дату постановления определения о взыскании, как разница между общим размером недоплате с учетом инфляции и суммой определенной по судебному решению без учета инфляции.
Решение суда является законным и обоснованным и не имеется правовых оснований для его изменения (отмены).
Доводы о незаконности решения суда, изложенные в кассационной жалобе, не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, так как судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, им дана надлежащая оценка и спор разрешен в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Нарушений судом норм материального и процессуального права не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Ленинского районного суда г.Самары от 21 декабря 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Шкарина А.С. – Кузнецова А.В. – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: