Судья: Яковлев И.А. Гр.д. № 33- 2086
ОПРЕДЕЛЕНИЕ28 февраля 2011 года, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующей: Книстяпиной Н.А.
судей: Пинчук С.В., Подольской А.А.
с участием прокурора Шабановой Ю.Н.
при секретаре: Потякиной М.Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе администрации муниципального района Сергиевский Самарской области на решение Сергиевского районного суда Самарской области от 17 января 2011 года, которым постановлено:
«Иск удовлетворить.
Обязать администрацию Сергиевского района выплатить страховые взносы в размере 183949 рублей 89 копеек в УПФР в Сергиевском районе Самарской области за Попова А.И.
Обязать Администрацию Сергиевского района предоставить в УПФР в Сергиевском районе Самарской области индивидуальные сведения на застрахованное лицо Попова А.И. в соответствии с п.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Подольской А.А., объяснения представителя администрации муниципального района Сергиевский Самарской области по доверенности Алкаревой Ю.В., возражения на жалобу Попова А.И., заключение прокурора Шабановой Ю.Н., полагавшей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Сергиевского района Самарской области в интересах Попова А.И. обратился в суд с иском к администрации муниципального района Сергиевский об обязании выплатить страховые взносы в ГУ-УПФ РФ Сергиевского района за Попова А.П., и предоставить в ГУ-УПФ РФ Сергиевского района индивидуальные сведения на застрахованное лицо Попова А.И.
В обоснование заявленных требований Прокурор указал, что прокуратурой была проведена проверка исполнения пенсионного законодательства администрацией Сергиевского района Самарской области. В ходе проверки установлено, что в пользу Попова А.И. с администрации Сергиевского района по решениям Сергиевского районного суда взыскана заработная плата в сумме 1 287 360 руб., а в последующем иными судебными решениями также взыскивалась заработная плата в пользу истца.
Согласно действующему законодательству компенсационные выплаты в размере среднего заработка за все время вынужденного прогула, осуществляемые в случае признания увольнения работника незаконным, в перечень выплат, не подлежащих обложению страховыми взносами, не включены.
Ссылаясь на то, что сумма среднего заработка за все время вынужденного прогула составляет доход застрахованного лица и подлежит обложению страховыми взносами, прокурор просил суд обязать администрацию Сергиевского района выплатить страховые взносы в размере 183949 рублей 89 копеек в УПФР Сергиевского района за Попова А.И.
Обязать Администрацию Сергиевского района предоставить в УПФР Сергиевского района Самарской области индивидуальные сведения на застрахованное лицо Попова А.И..
Судом постановлено вышеизложенное решение.
В кассационной жалобе администрация муниципального района Сергиевский Самарской области просит решение суда отменить, считает его незаконным и необоснованным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с ч. 1 ст. 6 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании граждан РФ» от 15.12.2001 № 167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе, организации.
Согласно ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Из материалов дела видно, что Попов А.И. распоряжением главы администрации муниципального района Сергиевский был незаконно уволен с должности главного редактора муниципального учреждения редакции газеты «Сельская трибуна» с 11 декабря 2006г.
Решением Сергиевского районного суда от 16 февраля 2007г. Попов А.И. восстановлен в должности главного редактора. Указанное решение было отменено и в дальнейшем Попову А.И. отказано в иске. Определением Верховного суда РФ от 15.08.2008г отменены все решения об отказе в иске и оставлено в силе решение суда от 16.02.2007г о восстановлении истца на работе.
Постановлением Главы Сергиевского района от 08.12.2006г ликвидирована редакция газеты «Сельская трибуна».
Распоряжением Главы Сергиевского района от 31.03.2009г № 274-р отменено распоряжение Главы Сергиевского района от 08.12.2006г «О прекращении (расторжении) трудового договора с главным редактором МУ редакция Сергиевской районной газеты «Сельская трибуна» Поповым А.И.(увольнении).
Фактического допуска к работе в должности главного редактора газеты Попова А.И. не наступило.
Решением Сергиевского районного суда Самарской области от 02.02.2010г установлено, что с момента восстановления в должности главного редактора у истца имелся вынужденный прогул и судом определена дата окончания вынужденного прогула -02.02.2010г (л.д.21-23).
С администрации Сергиевского района в пользу Попова А.И. по решениям Сергиевского районного суда взысканы следующие суммы заработной платы:
-по решению суда от 25.12.2008г. - 1 287 360 руб.;
-по решению суда от 04.05.2009г. - 171 505,40 руб.;
-по решению суда от 13.08.2009г. -166 089,44 руб.;
-по решению суда от 25.11.2009г. - 164 284,12 руб.;
-по решению суда от 02.02.2010г. -166 089,44 руб.;
-по решению суда от 30.04.2010г. -57 770,24 руб.
Согласно ст. 15 ФЗ-212 от 24.07.2009г. «О страховых взносах в Пенсионный Фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в п. 1 ч. 1 ст. 5 настоящего ФЗ, отдельно в каждой государственный внебюджетный фонд.
В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.
Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15 числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством РФ выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день.
В силу ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
Страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия, назначаемая застрахованным лицам, складывается из базовой, страховой и накопительной частей.
Базовая часть трудовой пенсии формулируется за счет единого социального налога, поступающего в федеральный бюджет.
Страховая же и накопительная части трудовой пенсии финансируется за счет страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, которые имеют неналоговый индивидуально возмездный характер, поскольку при поступлении в бюджет Пенсионного фонда РФ персонифицируются применительно к каждому застрахованному лицу и учитываются на индивидуальных лицевых счетах, открытых застрахованному лицу в органах Пенсионного фонда РФ. Учтенные на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица страховые взносы формируют страховое обеспечение, которое выплачивается при наступлении страхового случая (при достижении пенсионного возраста, наступлении инвалидности, потере кормильца).
По правилам, установленным ч. 1 ст. 3 ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ», право на трудовую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении ими условий, предусмотренных данными федеральным законом.
До 31.12.2009г. действовала ст. 22 ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».
Статьей 9 «О страховых взносах в Пенсионный Фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» установлены суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.
Суд пришел к правильному выводу, что компенсационные выплаты в размере среднего заработка за все время вынужденного прогула, осуществляемые в случае признания увольнения работника незаконным, в перечень, установленный п.2 ч.1 ст. 9 указанного закона, не включены, следовательно, администрация муниципального района Сергиевский Самарской области от обложения страховыми взносами не освобождена.
Таким образом, применительно к Федеральному закону N 212-ФЗ сумма среднего заработка за все время вынужденного прогула составляет доход застрахованного лица и подлежит обложению страховыми взносами.
Суд проверил расчет, представленный ГУ-УПФР в Сергиевском районе Самарской области, признал его обоснованным и правильно указал, что с администрации муниципального района Сергиевский Самарской области следует взыскать страховые взносы: за 2006 год 1 995,84 руб.; за 2007 год 56 800 руб.; за 2008 год 56 800 руб.; за 2009 год: 56 800 руб.; за 2010 год 11554,05 руб.
Доводы представителя ответчика о том, что, Попов А.И, не является застрахованным лицом, а администрация района страхователем по отношению к нему и поэтому обязательства по страховой выплате у администрации района отсутствуют, судом обоснованно не приняты во внимание, поскольку они основаны на неправильном толковании закона.
В ходе рассмотрения ранее возникших между сторонами споров о восстановлении на работе, взыскании заработной платы, судами сделаны выводы о том, что Администрация как соучредитель редакции газеты «Сельская трибуна» допустила нарушение закона в части незаконного увольнения редактора газеты Попова А.И., при этом приняв решение о ликвидации редакции газеты, в связи с чем восстановление на работе в дальнейшем привело к вынужденному прогулу для работника Попова А.И. и повлекло взыскание в его пользу заработной платы именно с ответчика.
Ссылки в жалобе на то, что работодателем для Попова А.И. они не являются, не могут влечь отмену судебного решения, поскольку при его восстановлении на работе, фактически юридическое лицо – МУ редакция газеты «Сельская трибуна», не существовала.
Доводы о том, что выплаты средств по исполнительным документам осуществлялась по иным статьям расходов, не как заработная плата, не могут вести к нарушению права истца на дальнейшее пенсионное обеспечение, поскольку получаемые им по решению суда денежные средства составляют его доход как застрахованного лица именно в виде заработной платы.
При таких обстоятельствах, суд обоснованно удовлетворил требования Прокурор Сергиевского района Самарской области в интересах Попова А.И., обязав администрацию муниципального района Сергиевский Самарской области выплатить страховые взносы в размере 183 949,89 руб., и предоставить индивидуальные сведения в УПФР в Сергиевском районе Самарской области за Попова А.И.
Решение судом постановлено с соблюдением норм материального и процессуального права, юридически значимые обстоятельства судом установлены правильно, представленные сторонами доказательства надлежаще оценены судом, о чем в решении содержится мотивированный и аргументированный ответ, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к его отмене.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Сергиевского районного суда Самарской области от 17 января 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу администрации муниципального района Сергиевский Самарской области без удовлетворения.
Председательствующий-
Судьи -